甄別涉案財(cái)物管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范涉案財(cái)物的管理，保障司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在辦理案件過(guò)程中涉及的涉案財(cái)物的管理，包括但不限于查封、扣押、凍結(jié)、保管、處置等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則涉案財(cái)物的管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，確保程序合法、手續(xù)完備。2.公正透明原則管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)。3.安全高效原則確保涉案財(cái)物的安全，防止損毀、滅失等情況發(fā)生，同時(shí)提高管理效率，避免因管理不當(dāng)影響案件辦理進(jìn)度。4.責(zé)任明確原則明確各部門(mén)和人員在涉案財(cái)物管理中的職責(zé)，對(duì)因管理不善導(dǎo)致的問(wèn)題追究相應(yīng)責(zé)任。二、涉案財(cái)物的查封、扣押、凍結(jié)（一）查封、扣押、凍結(jié)的啟動(dòng)1.辦案部門(mén)根據(jù)案件偵查、審查起訴、審判的需要，依法提出查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物的申請(qǐng)，填寫(xiě)相關(guān)審批表，說(shuō)明理由、依據(jù)及擬查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物情況。2.申請(qǐng)經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人審批同意后，由辦案人員持相關(guān)法律文書(shū)，按照法定程序?qū)嵤┎榉?、扣押、凍結(jié)措施。（二）查封、扣押、凍結(jié)的實(shí)施1.查封、扣押涉案財(cái)物時(shí)，辦案人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見(jiàn)證人和被查封、扣押財(cái)物的持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列查封、扣押清單一式三份，寫(xiě)明財(cái)物的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、特征及其來(lái)源等，由辦案人員、見(jiàn)證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，一份交給辦案部門(mén)保管人員，一份附卷備查。2.對(duì)查封、扣押的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。對(duì)易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的物品，經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在拍照或者錄像后委托有關(guān)部門(mén)變賣(mài)、拍賣(mài)，變賣(mài)、拍賣(mài)的價(jià)款暫予保存，待訴訟終結(jié)后一并處理。3.凍結(jié)涉案財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行，并附法律文書(shū)。凍結(jié)期限不得超過(guò)法律規(guī)定的期限，如需續(xù)凍，應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)凍手續(xù)，每次續(xù)凍期限不得超過(guò)前款規(guī)定期限的二分之一。（三）查封、扣押、凍結(jié)的解除1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)措施：案件撤銷(xiāo)的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；人民檢察院作出不起訴決定的；人民法院作出的判決、裁定生效的；其他應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)的情形。2.解除查封、扣押、凍結(jié)措施的，應(yīng)當(dāng)制作解除查封、扣押、凍結(jié)通知書(shū)，通知金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位協(xié)助辦理，并附法律文書(shū)。解除查封、扣押、凍結(jié)應(yīng)當(dāng)由辦案人員會(huì)同在場(chǎng)見(jiàn)證人和被查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物的持有人查點(diǎn)清楚，當(dāng)場(chǎng)解除查封、扣押、凍結(jié)措施，并制作解除查封、扣押、凍結(jié)清單一式三份，由辦案人員、見(jiàn)證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，一份交給辦案部門(mén)保管人員，一份附卷備查。三、涉案財(cái)物的保管（一）保管場(chǎng)所1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的涉案財(cái)物保管場(chǎng)所，確保場(chǎng)所安全、設(shè)施完善，具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等條件。2.保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與辦案區(qū)域相對(duì)隔離，實(shí)行專(zhuān)人管理，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。（二）保管人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的接收、登記、保管、發(fā)放、退還等工作，確保涉案財(cái)物的安全和完整。2.對(duì)保管的涉案財(cái)物進(jìn)行定期檢查、盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并處理。3.嚴(yán)格遵守涉案財(cái)物管理規(guī)定，不得擅自使用、調(diào)換、損毀或者自行處理涉案財(cái)物。（三）保管要求1.對(duì)不同種類(lèi)的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)存放，妥善保管。對(duì)貴重物品、危險(xiǎn)物品等應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)門(mén)的保管措施。2.對(duì)涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)建立詳細(xì)的臺(tái)賬，記錄財(cái)物的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、特征、來(lái)源、去向、保管期限等信息，做到賬物相符。3.對(duì)涉案財(cái)物的保管情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程監(jiān)控，監(jiān)控記錄應(yīng)當(dāng)保存一定期限，以備查閱。四、涉案財(cái)物的處置（一）處置原則1.涉案財(cái)物的處置應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開(kāi)的原則，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行。2.處置涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)充分考慮案件的實(shí)際情況，確保處置結(jié)果合法、合理、公平。（二）處置方式1.返還對(duì)于權(quán)屬明確、依法應(yīng)當(dāng)返還的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還給原所有人、持有人或者其繼承人。返還涉案財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作返還清單，由接收人簽名或者蓋章。2.移送對(duì)于應(yīng)當(dāng)移送其他司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)移送，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.上繳國(guó)庫(kù)對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上繳，不得截留、挪用。上繳國(guó)庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作上繳清單，注明財(cái)物的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)值等信息。4.拍賣(mài)、變賣(mài)對(duì)于不宜返還、移送、上繳國(guó)庫(kù)的涉案財(cái)物，可以依法進(jìn)行拍賣(mài)、變賣(mài)，所得價(jià)款上繳國(guó)庫(kù)。拍賣(mài)、變賣(mài)涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)或者變賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（三）處置程序1.辦案部門(mén)提出涉案財(cái)物處置意見(jiàn)，填寫(xiě)涉案財(cái)物處置審批表，說(shuō)明處置理由、依據(jù)及擬處置的財(cái)物情況。2.處置意見(jiàn)經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人審批同意后，由辦案人員按照規(guī)定程序?qū)嵤┨幹么胧?.處置涉案財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者其代理人到場(chǎng)，聽(tīng)取其意見(jiàn)。當(dāng)事人或者其代理人不到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。4.處置涉案財(cái)物的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人，并制作處置情況記錄，由當(dāng)事人簽名或者蓋章。五、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織應(yīng)當(dāng)建立健全涉案財(cái)物管理監(jiān)督制度，定期對(duì)涉案財(cái)物的管理情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)涉案財(cái)物的管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保涉案財(cái)物管理合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供涉案財(cái)物管理情況的資料和信息。2.對(duì)司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)提出的監(jiān)督意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)整改落實(shí)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反涉案財(cái)物管理規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因保管不善導(dǎo)致涉案財(cái)物損毀、滅失、變質(zhì)等情況發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任人賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.