物資回收北京管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京市物資回收行業(yè)管理，規(guī)范物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)物資回收行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱“物資回收經(jīng)營(yíng)者”）?；驹瓌t物資回收行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高物資回收利用效率，減少環(huán)境污染。經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理資質(zhì)條件1.注冊(cè)登記物資回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商注冊(cè)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)范圍中注明“物資回收”相關(guān)內(nèi)容。2.場(chǎng)地要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防安全、環(huán)境保護(hù)等要求，不得設(shè)在居民區(qū)內(nèi)，且與醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所保持適當(dāng)距離。場(chǎng)地面積應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模合理確定，具備相應(yīng)的物資存放、分類、整理等功能區(qū)域。3.人員配備應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括管理人員、收購(gòu)人員、分揀人員等。相關(guān)人員應(yīng)具備必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉物資回收流程及相關(guān)法律法規(guī)。4.設(shè)備設(shè)施具備必要的物資回收設(shè)備和設(shè)施，如計(jì)量器具、運(yùn)輸車輛、儲(chǔ)存容器等，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行且符合環(huán)保要求。資質(zhì)審批1.申請(qǐng)材料物資回收經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)向所在地的區(qū)商務(wù)主管部門(mén)提交以下材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料（產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）；企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件；從業(yè)人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明；物資回收設(shè)備設(shè)施清單；其他需要提交的材料。2.審批流程區(qū)商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，組織實(shí)地核查；實(shí)地核查合格的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)物資回收經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)；初審或?qū)嵉睾瞬椴缓细竦?，?shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。資質(zhì)變更與注銷1.變更物資回收經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原審批部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.注銷物資回收經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原審批部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并交回資質(zhì)證書(shū)。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范收購(gòu)要求1.合法來(lái)源物資回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)收購(gòu)合法來(lái)源的物資，不得收購(gòu)國(guó)家禁止收購(gòu)的物品，如危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車等。在收購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要求出售人提供有效身份證件，并如實(shí)登記出售人的姓名、地址、聯(lián)系方式及物資的名稱、數(shù)量、來(lái)源等信息。登記記錄應(yīng)保存至少[X]年。2.分類存放收購(gòu)的物資應(yīng)當(dāng)按照種類、材質(zhì)等進(jìn)行分類存放，不得混合堆放，防止交叉污染。對(duì)于易腐、易燃、易爆、有毒等特殊物資，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門(mén)的存放區(qū)域，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。分揀與銷售1.分揀標(biāo)準(zhǔn)物資回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)的物資進(jìn)行分揀、整理，提高物資純度和利用價(jià)值。分揀過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保物資質(zhì)量。2.銷售渠道物資回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法、規(guī)范的渠道銷售分揀后的物資，不得將物資銷售給無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)或從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。銷售物資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買方提供有效發(fā)票或銷售憑證。環(huán)境保護(hù)1.污染防治物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，減少噪聲、粉塵、廢水等污染物排放。對(duì)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放或妥善處置。2.環(huán)境衛(wèi)生保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期清理垃圾和雜物。合理設(shè)置垃圾桶、垃圾堆放點(diǎn)等設(shè)施，并及時(shí)清運(yùn)垃圾，防止垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲(chóng)。安全生產(chǎn)1.安全制度建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.安全設(shè)施配備必要的安全設(shè)施和消防器材，如滅火器、消火栓、煙霧報(bào)警器等，并確保其正常運(yùn)行。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻。3.安全檢查定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的部位，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全進(jìn)行。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市物資回收行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和行業(yè)指導(dǎo)。組織實(shí)施物資回收經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批工作，對(duì)物資回收經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物資回收經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)物資回收市場(chǎng)交易行為的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)物資回收經(jīng)營(yíng)者的污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)物資回收行業(yè)涉及的治安、消防等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處收購(gòu)、銷售贓物等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序。加強(qiáng)對(duì)物資回收經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全檢查，督促落實(shí)消防安全措施。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)物資回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面。2.不定期抽查各相關(guān)部門(mén)可根據(jù)工作需要，對(duì)物資回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行不定期抽查。抽查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)物資回收經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。信用管理建立物資回收經(jīng)營(yíng)者信用檔案，記錄其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)等信息。對(duì)信用良好的經(jīng)營(yíng)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以優(yōu)先考慮；對(duì)信用不良的經(jīng)營(yíng)者，采取警告、責(zé)令整改、限制經(jīng)營(yíng)等措施，并向社會(huì)公示。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)未取得物資回收經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)擅自從事物資回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范物資回收經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定的收購(gòu)、分揀、銷售、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)。3.其他違法行為物資回收經(jīng)營(yíng)者違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。