草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)，促進(jìn)草畜平衡，維護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)從事草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)與利用并重的原則，確保草原生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和恢復(fù)。2.遵循科學(xué)合理、公平公正的原則，對(duì)草畜平衡工作進(jìn)行規(guī)范管理和獎(jiǎng)勵(lì)。3.鼓勵(lì)牧民積極參與草畜平衡工作，提高草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。二、草畜平衡的定義與標(biāo)準(zhǔn)（一）草畜平衡的定義草畜平衡是指在一定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，草原提供的飼草飼料量與牲畜所需的飼草飼料量基本平衡。（二）草畜平衡的標(biāo)準(zhǔn)1.以草原載畜能力為基礎(chǔ)，根據(jù)不同類型草原的產(chǎn)草量和質(zhì)量，確定合理的載畜量。2.計(jì)算牲畜存欄數(shù)量與合理載畜量的比例，當(dāng)該比例在規(guī)定范圍內(nèi)時(shí)，視為達(dá)到草畜平衡。具體比例根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，一般應(yīng)保持在[X]%[X]%之間。三、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與條件（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象達(dá)到草畜平衡標(biāo)準(zhǔn)的草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.嚴(yán)格按照本地區(qū)草畜平衡規(guī)劃和要求，合理調(diào)整牲畜存欄數(shù)量，確保草畜平衡。2.積極采取改良草原、建設(shè)人工草地、推廣舍飼半舍飼養(yǎng)殖等措施，提高草原生產(chǎn)能力和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。3.自覺(jué)遵守草原保護(hù)法律法規(guī)，無(wú)違法違規(guī)行為。四、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容1.資金獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)達(dá)到草畜平衡標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人給予一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持其進(jìn)一步發(fā)展草原畜牧業(yè)或改善生產(chǎn)生活條件。2.政策扶持：在項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)培訓(xùn)、物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)先支持和優(yōu)惠政策。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)草原面積、載畜量、草畜平衡狀況等因素，制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于達(dá)到草畜平衡標(biāo)準(zhǔn)且草原面積在[X]畝以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金[X]元；對(duì)于草原面積在[X]畝以下的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.政策扶持標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目申報(bào)：優(yōu)先推薦符合條件的單位和個(gè)人申報(bào)國(guó)家和地方各類草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。技術(shù)培訓(xùn)：免費(fèi)為其提供草原改良、養(yǎng)殖技術(shù)等方面的培訓(xùn)服務(wù)，每年培訓(xùn)次數(shù)不少于[X]次。物資供應(yīng)：在飼草種子、獸藥、飼料添加劑等物資供應(yīng)方面給予一定比例的價(jià)格優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度不低于[X]%。五、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)與審核（一）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)1.每年[具體時(shí)間]，達(dá)到草畜平衡標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站提出獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)申請(qǐng)，并提交以下材料：草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表；草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或租賃合同復(fù)印件；牲畜存欄數(shù)量、品種、出欄情況等證明材料；草原改良、建設(shè)人工草地等相關(guān)證明材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)審核1.縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)收到申報(bào)材料后，組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申報(bào)單位和個(gè)人的草畜平衡情況及相關(guān)證明材料的真實(shí)性。2.實(shí)地核查結(jié)束后，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)根據(jù)核查結(jié)果提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，報(bào)縣級(jí)人民政府審批。3.縣級(jí)人民政府對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后確定獎(jiǎng)勵(lì)名單，并在本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，正式下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)通知。六、獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放與管理（一）獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放1.獎(jiǎng)勵(lì)通知下達(dá)后，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)。2.縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)名單，將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放到各單位和個(gè)人手中。獎(jiǎng)勵(lì)資金可以通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式發(fā)放，確保資金安全、及時(shí)、足額到位。（二）獎(jiǎng)勵(lì)資金管理1.建立健全獎(jiǎng)勵(lì)資金管理制度，規(guī)范資金使用范圍和程序。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于草原改良、建設(shè)人工草地、購(gòu)置飼草飼料加工設(shè)備、發(fā)展舍飼半舍飼養(yǎng)殖等方面，不得挪作他用。2.加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)違反規(guī)定使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人，依法追回資金，并追究相關(guān)責(zé)任。3.每年[具體時(shí)間]，縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要向縣級(jí)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的草原畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，督促其做好草畜平衡工作。2.定期對(duì)牲畜存欄數(shù)量、草原植被狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握草畜平衡動(dòng)態(tài)變化情況。（二）違規(guī)處理1.對(duì)未達(dá)到草畜平衡標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，責(zé)令其限期整改，采取減畜、改良草原等措施，直至達(dá)到草畜平衡要求。2.對(duì)違反草原保護(hù)法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其當(dāng)年及今后一定期限內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)資格。3.建立草畜平衡工作監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)