萍鄉(xiāng)罰沒物資管理辦法一、總則（一）目的為加強萍鄉(xiāng)市罰沒物資管理，規(guī)范罰沒物資的收繳、保管、處置等行為，保障國家利益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于萍鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關(guān)）依法收繳的罰沒物資的管理。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求，對罰沒物資進行管理。2.公開透明原則。罰沒物資的收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。3.妥善保管原則。確保罰沒物資安全、完整，防止損壞、滅失。4.及時處置原則。對罰沒物資應(yīng)及時進行處置，提高資產(chǎn)使用效益。二、罰沒物資的收繳（一）收繳依據(jù)執(zhí)法機關(guān)應(yīng)依據(jù)生效的法律文書收繳罰沒物資。法律文書應(yīng)明確罰沒物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等內(nèi)容。（二）收繳程序1.執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為并依法決定收繳罰沒物資的，應(yīng)當(dāng)場開具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。2.罰沒物資收繳后，執(zhí)法人員應(yīng)及時將罰沒物資及相關(guān)清單移交本機關(guān)負責(zé)罰沒物資管理的部門或機構(gòu)（以下簡稱管理部門）。3.管理部門應(yīng)對接收的罰沒物資進行核對、登記，確保罰沒物資與法律文書及清單一致。（三）特殊情況處理1.對于易腐爛、變質(zhì)等不宜長期保存的罰沒物資，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)及時進行處置，并將處置情況報同級財政部門備案。2.對于價值較小、數(shù)量較多且難以逐一清點的罰沒物資，執(zhí)法機關(guān)可采用抽樣等方式確定罰沒物資的種類、數(shù)量，并在清單中注明。三、罰沒物資的保管（一）保管場所1.執(zhí)法機關(guān)應(yīng)設(shè)立專門的罰沒物資保管場所，確保保管場所安全、通風(fēng)、防潮、防蟲等條件良好。2.保管場所應(yīng)配備必要的消防、防盜、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，保障罰沒物資安全。（二）保管要求1.管理部門應(yīng)對罰沒物資進行分類存放，建立臺賬，詳細記錄罰沒物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等信息。2.定期對罰沒物資進行清查盤點，做到賬實相符。發(fā)現(xiàn)賬實不符的，應(yīng)及時查明原因，并報告本機關(guān)負責(zé)人及同級財政部門。3.對貴重物品、危險物品等特殊罰沒物資，應(yīng)采取特殊的保管措施，確保安全。（三）保管人員職責(zé)1.保管人員應(yīng)嚴格遵守罰沒物資保管制度，不得擅自允許無關(guān)人員進入保管場所。2.負責(zé)罰沒物資的驗收、入庫、保管、出庫等工作，確保罰沒物資數(shù)量準確、質(zhì)量完好。3.定期對保管場所進行清潔、整理，保持環(huán)境整潔。四、罰沒物資的處置（一）處置原則罰沒物資的處置應(yīng)遵循依法、公正、公開、高效的原則，按照規(guī)定的程序和方式進行，確保罰沒物資得到合理利用，避免國有資產(chǎn)流失。（二）處置方式1.拍賣。對于依法可以拍賣的罰沒物資，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行拍賣。拍賣收入應(yīng)全額上繳國庫。2.變賣。對于不宜拍賣的罰沒物資，執(zhí)法機關(guān)可按照規(guī)定的程序進行變賣。變賣收入應(yīng)上繳國庫。3.捐贈。對于國家有規(guī)定用途的罰沒物資，執(zhí)法機關(guān)可按照規(guī)定程序捐贈給有關(guān)單位或部門。4.銷毀。對于無法進行拍賣、變賣、捐贈等處置的罰沒物資，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定程序進行銷毀。銷毀過程應(yīng)進行記錄，并報同級財政部門備案。（三）處置程序1.提出申請。執(zhí)法機關(guān)管理部門根據(jù)罰沒物資的實際情況，提出處置申請，報本機關(guān)負責(zé)人審批。2.審核批準。本機關(guān)負責(zé)人對處置申請進行審核，符合規(guī)定的，予以批準；不符合規(guī)定的，退回管理部門并說明理由。3.組織實施。管理部門根據(jù)批準的處置方案，組織實施罰沒物資的處置工作。4.收入上繳。處置罰沒物資取得的收入，應(yīng)按照規(guī)定及時足額上繳國庫。（四）特殊情況處置1.對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密等特殊罰沒物資的處置，應(yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行。2.對于在處置過程中出現(xiàn)爭議的罰沒物資，執(zhí)法機關(guān)應(yīng)及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，依法妥善處理。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)法機關(guān)應(yīng)建立健全罰沒物資管理內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對罰沒物資的收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令整改；對違規(guī)行為，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.財政部門應(yīng)加強對執(zhí)法機關(guān)罰沒物資管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對罰沒物資的收繳、保管、處置等情況進行抽查。2.審計機關(guān)應(yīng)依法對罰沒物資管理情況進行審計監(jiān)督，確保罰沒物資管理規(guī)范、合法。3.監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強對罰沒物資管理工作中違法違紀行為的查處力度，嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的責(zé)任1.執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：截留、挪用、坐支罰沒物資的；擅自處置罰沒物資的；未按照規(guī)定收繳罰沒物資的；未按照規(guī)定保管罰沒物資的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在罰沒物資管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定，擅自接收、處置罰沒物資的單位和個人，由財政部門責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，并依法給予處罰。2.對阻礙