電力監(jiān)理管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)電力工程建設(shè)監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保電力工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資效益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)各類電力工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理活動。包括發(fā)電工程、輸電工程、變電工程、配電工程等新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目?；驹瓌t電力監(jiān)理活動應(yīng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的基本原則。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，履行合同約定，誠實(shí)守信，公正地維護(hù)各方合法權(quán)益，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段開展監(jiān)理工作。監(jiān)理單位資質(zhì)與人員管理資質(zhì)條件1.企業(yè)資質(zhì)監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)等級的電力工程監(jiān)理資質(zhì)證書，資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，不同等級對應(yīng)不同規(guī)模和類型的電力工程項(xiàng)目。資質(zhì)證書有效期為[X]年，期滿需申請延續(xù)。2.人員資質(zhì)監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書，包括注冊監(jiān)理工程師證書、電力行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書等?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)具有豐富的電力工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)和管理能力。資質(zhì)申請與審批1.申請材料監(jiān)理單位申請資質(zhì)時，應(yīng)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)申請表、人員資格證書、業(yè)績證明材料等相關(guān)文件。2.審批程序資質(zhì)申請由省級以上電力監(jiān)管部門受理，經(jīng)審核、公示后，符合條件的頒發(fā)資質(zhì)證書。人員培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)要求監(jiān)理單位應(yīng)定期組織監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括電力工程法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、監(jiān)理業(yè)務(wù)技能等，以提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。2.考核制度建立監(jiān)理人員考核制度，定期對監(jiān)理人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核，考核結(jié)果與薪酬、晉升等掛鉤。監(jiān)理合同管理合同簽訂1.簽訂要求監(jiān)理單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂書面監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括監(jiān)理服務(wù)范圍、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用、支付方式、違約責(zé)任等主要條款。2.合同變更監(jiān)理合同履行期間，如有需要變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。合同履行1.監(jiān)理單位義務(wù)監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備合格的監(jiān)理人員，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.建設(shè)單位義務(wù)建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定，及時支付監(jiān)理費(fèi)用，提供必要的工作條件，協(xié)助監(jiān)理單位協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各方關(guān)系。合同爭議解決監(jiān)理合同履行過程中如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。監(jiān)理工作內(nèi)容與程序施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.審查施工單位資質(zhì)審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等，確保施工單位具備承擔(dān)工程施工的能力。2.審查施工組織設(shè)計審查施工單位編制的施工組織設(shè)計，重點(diǎn)審查施工方案、施工進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等，提出審查意見。3.參與技術(shù)交底參加建設(shè)單位組織的設(shè)計交底會議，了解工程設(shè)計意圖和技術(shù)要求，協(xié)助建設(shè)單位向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。4.檢查施工場地條件檢查施工場地的“三通一平”情況，滿足施工要求后方可允許施工單位進(jìn)場施工。施工階段監(jiān)理工作1.質(zhì)量控制審查施工單位的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣送檢，確保其質(zhì)量符合要求。對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下一道工序施工。定期檢查施工質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求施工單位整改，跟蹤復(fù)查整改情況。2.安全控制審查施工單位的安全保證體系和安全管理制度，檢查施工單位安全管理人員的配備情況。監(jiān)督施工單位按照安全施工規(guī)范進(jìn)行施工，對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。定期組織安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，對重大安全隱患下達(dá)停工整改通知，督促施工單位落實(shí)整改措施。3.進(jìn)度控制審查施工單位提交的施工進(jìn)度計劃，分析進(jìn)度計劃的合理性和可行性，提出意見和建議。定期檢查施工進(jìn)度執(zhí)行情況，對比實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差異，分析原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)施工單位與各參建單位之間的關(guān)系，解決影響施工進(jìn)度的問題，確保工程按時竣工。4.投資控制審查施工單位提交的工程計量報表，對工程量進(jìn)行核實(shí)，確保計量準(zhǔn)確。審核工程變更費(fèi)用，嚴(yán)格控制工程變更，對重大工程變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出審查意見。協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核，控制工程總投資?？⒐を?yàn)收階段監(jiān)理工作1.組織竣工預(yù)驗(yàn)收總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位及時整改，整改合格后提交工程竣工預(yù)驗(yàn)收報告。2.參加竣工驗(yàn)收監(jiān)理單位參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收會議，協(xié)助建設(shè)單位對工程質(zhì)量、技術(shù)資料等進(jìn)行審查，對驗(yàn)收意見提出監(jiān)理意見。3.整理監(jiān)理資料監(jiān)理單位在工程竣工驗(yàn)收后，及時整理監(jiān)理資料，歸檔保存。監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀(jì)要、工程質(zhì)量評估報告、工程竣工總結(jié)等。監(jiān)理工作方法與手段監(jiān)理工作方法1.巡視監(jiān)理人員定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，了解施工進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。2.平行檢驗(yàn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測。3.旁站監(jiān)理對關(guān)鍵工序和隱蔽工程，監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程監(jiān)督。4.見證取樣送檢對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料，在施工單位取樣時，監(jiān)理人員見證其取樣過程，并送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測。監(jiān)理工作手段1.文件審查審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底、工程變更等文件，提出審查意見。2.指令文件監(jiān)理工程師通過下達(dá)監(jiān)理通知單、工程暫停令等指令文件，要求施工單位整改或停止施工。3.會議協(xié)調(diào)定期組織召開工程監(jiān)理例會、專題會議等，協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各方關(guān)系，解決存在的問題。監(jiān)理單位責(zé)任與獎懲監(jiān)理單位責(zé)任1.質(zhì)量責(zé)任監(jiān)理單位對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。如因監(jiān)理單位過錯導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.安全責(zé)任監(jiān)理單位對工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。如因監(jiān)理單位未履行安全監(jiān)理職責(zé)導(dǎo)致安全事故，監(jiān)理單位應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.違約責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，如未履行或未完全履行合同義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償建設(shè)單位因此造成的損失。獎勵與處罰1.獎勵對在電力工程監(jiān)理工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員，由電力監(jiān)管部門或建設(shè)單位給予表彰和獎勵。2.處罰對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)