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文檔簡介
源頭治理超載管理辦法一、總則(一)目的為加強超載治理,從源頭遏制超載行為,保障道路交通安全、暢通,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的貨物裝載、運輸?shù)仍搭^環(huán)節(jié)超載行為的治理與管理。(三)基本原則1.依法治理原則:嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范源頭治理超載工作。2.預(yù)防為主原則:強化源頭監(jiān)管,提前防范超載行為的發(fā)生。3.綜合治理原則:聯(lián)合相關(guān)部門,共同推進超載治理工作。4.責(zé)任追究原則:對超載行為涉及的相關(guān)責(zé)任主體依法追究責(zé)任。二、源頭管理職責(zé)分工(一)公司/組織管理層職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)源頭治理超載工作,制定工作目標(biāo)和計劃。2.協(xié)調(diào)各方資源,保障治理工作順利開展。3.監(jiān)督檢查治理工作落實情況,對存在的問題及時研究解決。(二)裝載部門職責(zé)1.嚴(yán)格按照規(guī)定的裝載標(biāo)準(zhǔn)進行貨物裝載,不得超標(biāo)準(zhǔn)裝載。2.配備必要的稱重設(shè)備,對裝載貨物進行準(zhǔn)確稱重。3.建立貨物裝載記錄臺賬,詳細記錄貨物名稱、重量、裝載時間等信息。(三)運輸部門職責(zé)1.確保運輸車輛符合安全運輸要求,定期進行維護保養(yǎng)。2.不得指使、強令駕駛員超載運輸貨物。3.對駕駛員進行安全教育培訓(xùn),提高其安全意識和守法意識。(四)安全管理部門職責(zé)1.負責(zé)監(jiān)督檢查源頭治理超載工作的安全措施落實情況。2.對超載行為進行查處,及時消除安全隱患。3.參與制定超載應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練。三、裝載標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范(一)貨物分類裝載標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)不同類型的貨物,制定具體的裝載重量、體積限制標(biāo)準(zhǔn)。例如,對于砂石料等散貨,規(guī)定每車裝載重量不得超過核定載質(zhì)量的[X]%;對于大型機械設(shè)備等,要確保其固定牢固,不得超出車輛規(guī)定的裝載尺寸。2.明確各類貨物的裝載方式,如粉狀貨物應(yīng)采取密封措施,防止泄漏和飛揚;液體貨物應(yīng)確保罐體密封良好,無滴漏現(xiàn)象。(二)稱重設(shè)備管理1.定期對稱重設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護,確保其準(zhǔn)確性和可靠性。校準(zhǔn)周期不得超過[X]個月,每次校準(zhǔn)應(yīng)記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。2.安排專人負責(zé)稱重設(shè)備的操作和管理,操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備性能和操作流程。3.對稱重設(shè)備出現(xiàn)的故障及時進行維修,維修期間應(yīng)采取臨時替代措施,保證貨物裝載稱重工作正常進行。(三)裝載現(xiàn)場管理1.在裝載現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,劃定裝載區(qū)域和車輛停放位置。2.安排專人對裝載現(xiàn)場進行巡查,制止違規(guī)裝載行為,維護現(xiàn)場秩序。3.確保裝載現(xiàn)場的照明、通風(fēng)等條件良好,保障工作人員的安全和健康。四、運輸車輛管理(一)車輛準(zhǔn)入管理1.建立運輸車輛檔案,詳細記錄車輛的基本信息、技術(shù)狀況、駕駛員信息等。2.嚴(yán)格審查運輸車輛的資質(zhì),確保其具備合法的營運手續(xù),車輛的行駛證、道路運輸證等證件齊全有效。3.對新進入的運輸車輛進行嚴(yán)格的檢驗,包括車輛的外觀、結(jié)構(gòu)、安全裝置等,確保其符合安全運輸要求。(二)車輛定期檢查1.制定車輛定期檢查制度,規(guī)定檢查的項目、周期和標(biāo)準(zhǔn)。檢查項目應(yīng)包括車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部位。2.定期組織專業(yè)技術(shù)人員對運輸車輛進行全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修和整改。3.建立車輛檢查記錄檔案,詳細記錄每次檢查的時間、內(nèi)容、結(jié)果及維修情況。(三)車輛報廢更新1.按照國家規(guī)定的車輛報廢標(biāo)準(zhǔn),及時對達到報廢年限或不符合安全技術(shù)條件的運輸車輛進行報廢處理。2.制定車輛更新計劃,根據(jù)運輸業(yè)務(wù)發(fā)展需要,及時更新性能先進、安全可靠的運輸車輛。3.對報廢車輛進行妥善處理,嚴(yán)禁報廢車輛繼續(xù)從事運輸活動。五、駕駛員管理(一)駕駛員資質(zhì)審核1.嚴(yán)格審查駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證等證件,確保其具備合法的駕駛資格。2.對駕駛員的駕駛經(jīng)歷、安全記錄等進行調(diào)查,不得錄用有嚴(yán)重交通違法記錄或不良駕駛行為的駕駛員。(二)駕駛員培訓(xùn)教育1.定期組織駕駛員進行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括交通安全法律法規(guī)、超載危害、應(yīng)急處置知識等。2.邀請交警、安全專家等進行授課,提高駕駛員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。3.建立駕駛員培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。(三)駕駛員考核獎懲1.制定駕駛員考核制度,對駕駛員的日常工作表現(xiàn)、安全運輸情況等進行考核。2.對遵守規(guī)定、安全運輸?shù)鸟{駛員給予獎勵,如獎金、榮譽證書等;對超載等違規(guī)行為的駕駛員進行嚴(yán)肅處理,包括罰款、扣分、吊銷從業(yè)資格證等。3.將駕駛員的考核結(jié)果與薪酬、晉升等掛鉤,激勵駕駛員自覺遵守規(guī)定,安全駕駛。六、監(jiān)督檢查與執(zhí)法(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對源頭治理超載工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括裝載標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、車輛管理情況、駕駛員管理情況等。2.建立監(jiān)督檢查記錄檔案,對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門限期整改。3.對整改情況進行跟蹤復(fù)查,確保問題得到徹底解決。(二)聯(lián)合執(zhí)法機制1.加強與交警、路政等部門的溝通協(xié)作,建立聯(lián)合執(zhí)法機制。定期召開聯(lián)席會議,研究解決超載治理工作中存在的問題。2.聯(lián)合開展執(zhí)法行動,對超載車輛進行嚴(yán)厲查處。對查處的超載車輛,依法進行處罰,并責(zé)令其卸載超載貨物。3.建立信息共享平臺,及時通報超載車輛及相關(guān)責(zé)任主體的信息,實現(xiàn)聯(lián)合懲戒。(三)社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話和郵箱,鼓勵社會公眾對超載行為進行舉報。對舉報屬實的,給予舉報人一定的獎勵。2.對社會公眾反映的超載問題及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會公開,接受公眾監(jiān)督。七、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.制定超載應(yīng)急處置預(yù)案,明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練,提高應(yīng)急處置能力。演練周期不得超過[X]年,演練后要及時總結(jié)經(jīng)驗,對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。(二)應(yīng)急響應(yīng)與處置1.一旦發(fā)生超載引發(fā)的交通事故或其他突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。2.迅速組織救援力量,對受傷人員進行救治,對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)。3.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況,配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。(三)后期恢復(fù)與總結(jié)1.事故處理完畢后,及時組織對受損的設(shè)施、設(shè)備等進行修復(fù)和更新,恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.對事故原因進行深入調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取有效措施,防止類似事故再次發(fā)生。八、宣傳教育(一)宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳超載的危害,包括對道路設(shè)施的損壞、交通安全的威脅、對人民群眾生命財產(chǎn)的損害等。2.宣傳源頭治理超載的法律法規(guī)、政策措施和工作成效,提高公眾的認(rèn)知度和支持度。(二)宣傳方式1.利用多種媒體渠道進行宣傳,如電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等。制作宣傳海報、宣傳片、宣傳手冊等資料,發(fā)放到公司/組織內(nèi)部人員、運輸企業(yè)、駕駛員及社會公眾手中。2.組織開展宣傳活動,如舉辦超載治理宣傳周、交通安全知識講座等,深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等進行宣傳。(三)宣傳效果評估1.定期對宣傳教育效果進行評估,通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、數(shù)據(jù)分析等方式,了解公眾對超載治理工作的知曉度、理解度和支持度。2.根據(jù)評估結(jié)果,調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式,不斷提高宣傳教育的針對性和實效性。九、信息管理(一)信息收集1.建立超載治理信息收集制度,收集與超載治理相關(guān)的各類信息,包括車輛裝載信息、運輸信息、違法查處信息、事故信息等。2.明確信息收集的渠道和方式,如稱重設(shè)備記錄、車輛檔案管理系統(tǒng)、執(zhí)法部門通報等。(二)信息分析與利用1.對收集到的信息進行分析整理,挖掘其中的規(guī)律和問題,為決策提供依據(jù)。2.利用信息分析結(jié)果,加強對超載行
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