湖南糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖南糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理，確保糧油儲(chǔ)存安全，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保障國(guó)家糧食安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括國(guó)有糧食企業(yè)、民營(yíng)糧食企業(yè)、糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)以及其他涉及糧油倉(cāng)儲(chǔ)的經(jīng)營(yíng)主體。（三）基本原則1.安全第一原則糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)必須把保障糧油儲(chǔ)存安全放在首位，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，防止糧油霉變、蟲(chóng)鼠雀害、火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。2.科學(xué)保糧原則積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的儲(chǔ)糧方法，提高糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，延緩糧油品質(zhì)陳化，降低損耗。3.規(guī)范管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)流程，確保倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)合法、有序進(jìn)行。4.服務(wù)社會(huì)原則糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，促進(jìn)糧食流通，保障市場(chǎng)供應(yīng)。二、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理（一）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1.各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本地糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)情況，制定科學(xué)合理的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的布局、規(guī)模和功能。2.糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。（二）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。2.糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)選用先進(jìn)、適用的技術(shù)和設(shè)備，提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的自動(dòng)化、智能化水平，適應(yīng)現(xiàn)代糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理的需要。3.鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，降低倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，減少能源消耗和環(huán)境污染。（三）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理1.糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立健全倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理制度，加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)和管理，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。2.定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修、改造或報(bào)廢處理。3.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的改造、擴(kuò)建和報(bào)廢，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)備案。三、糧油入庫(kù)管理（一）入庫(kù)準(zhǔn)備1.糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在糧油入庫(kù)前，做好倉(cāng)房清理、消毒、殺蟲(chóng)等準(zhǔn)備工作，確保倉(cāng)房符合儲(chǔ)存要求。2.對(duì)入庫(kù)糧油的質(zhì)量、數(shù)量、品種等進(jìn)行檢驗(yàn)和核對(duì)，確保入庫(kù)糧油符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。3.準(zhǔn)備好必要的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備和器材，如輸送機(jī)、清理篩、計(jì)量器具等，確保入庫(kù)作業(yè)順利進(jìn)行。（二）入庫(kù)驗(yàn)收1.糧油入庫(kù)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，包括質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)量驗(yàn)收、包裝驗(yàn)收等。2.質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)糧油的色澤、氣味、雜質(zhì)、水分、不完善粒等指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧油，不得入庫(kù)。3.數(shù)量驗(yàn)收應(yīng)采用科學(xué)合理的計(jì)量方法，確保入庫(kù)糧油數(shù)量準(zhǔn)確。對(duì)計(jì)量誤差超過(guò)規(guī)定范圍的，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。4.包裝驗(yàn)收應(yīng)檢查包裝材料、包裝形式、包裝標(biāo)識(shí)等是否符合要求。對(duì)包裝破損、標(biāo)識(shí)不清的糧油，應(yīng)進(jìn)行整理或更換包裝后再入庫(kù)。（三）入庫(kù)記錄1.糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立詳細(xì)的入庫(kù)記錄，包括入庫(kù)時(shí)間、品種、數(shù)量、質(zhì)量、來(lái)源、流向等信息。2.入庫(kù)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于規(guī)定年限。入庫(kù)記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、糧油儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存條件1.糧油應(yīng)按照不同品種、等級(jí)、性質(zhì)和儲(chǔ)存要求，分類(lèi)存放于適宜的倉(cāng)房或儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)。2.倉(cāng)房應(yīng)具備良好的隔熱、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防火、防爆等性能，確保糧油儲(chǔ)存安全。3.儲(chǔ)存糧油的倉(cāng)溫、倉(cāng)濕應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，防止糧油發(fā)熱、霉變、結(jié)露等現(xiàn)象發(fā)生。（二）糧情檢查1.糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立糧情檢查制度，定期對(duì)儲(chǔ)存糧油進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握糧情變化。2.糧情檢查應(yīng)包括溫度、濕度、水分、色澤、氣味、蟲(chóng)鼠雀害等項(xiàng)目，檢查周期應(yīng)根據(jù)糧油品種、儲(chǔ)存條件等因素確定。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，并做好記錄。對(duì)糧情異常的情況，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。（三）熏蒸作業(yè)1.熏蒸作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)熏蒸安全操作規(guī)程，確保操作人員安全。2.熏蒸前，應(yīng)制定詳細(xì)的熏蒸方案，明確熏蒸藥劑的種類(lèi)、用量、熏蒸時(shí)間、通風(fēng)時(shí)間等參數(shù)，并報(bào)當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)備案。3.熏蒸作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入熏蒸區(qū)域。操作人員應(yīng)佩戴防護(hù)用品，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。4.熏蒸后，應(yīng)及時(shí)通風(fēng)散氣，檢測(cè)熏蒸藥劑殘留量，確保符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，方可進(jìn)行后續(xù)作業(yè)。（四）儲(chǔ)存損耗管理1.糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立儲(chǔ)存損耗管理制度，明確儲(chǔ)存損耗的計(jì)算方法、標(biāo)準(zhǔn)和處理程序。2.儲(chǔ)存損耗應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)因管理不善等原因造成的超定額儲(chǔ)存損耗，應(yīng)查明原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。3.鼓勵(lì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)采取有效措施，降低儲(chǔ)存損耗，提高糧油儲(chǔ)存效益。五、糧油出庫(kù)管理（一）出庫(kù)準(zhǔn)備1.糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在糧油出庫(kù)前，做好倉(cāng)房清理、設(shè)備調(diào)試等準(zhǔn)備工作，確保出庫(kù)作業(yè)順利進(jìn)行。2.對(duì)出庫(kù)糧油的質(zhì)量、數(shù)量、品種等進(jìn)行核對(duì)，確保出庫(kù)糧油符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。3.準(zhǔn)備好必要的出庫(kù)設(shè)備和器材，如輸送機(jī)、灌包機(jī)、計(jì)量器具等，確保出庫(kù)作業(yè)準(zhǔn)確、高效。（二）出庫(kù)檢驗(yàn)1.糧油出庫(kù)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，包括質(zhì)量檢驗(yàn)、數(shù)量檢驗(yàn)等。2.質(zhì)量檢驗(yàn)應(yīng)依據(jù)國(guó)家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出庫(kù)糧油的色澤、氣味、雜質(zhì)、水分、不完善粒等指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧油，不得出庫(kù)。3.數(shù)量檢驗(yàn)應(yīng)采用科學(xué)合理的計(jì)量方法，確保出庫(kù)糧油數(shù)量準(zhǔn)確。對(duì)計(jì)量誤差超過(guò)規(guī)定范圍的，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。（三）出庫(kù)記錄1.糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立詳細(xì)的出庫(kù)記錄，包括出庫(kù)時(shí)間、品種、數(shù)量、質(zhì)量、去向等信息。2.出庫(kù)記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于規(guī)定年限。出庫(kù)記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。（四）出庫(kù)憑證管理1.糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)憑有效的出庫(kù)憑證辦理糧油出庫(kù)手續(xù)，出庫(kù)憑證應(yīng)注明糧油品種、數(shù)量、質(zhì)量、提貨地點(diǎn)等信息。2.出庫(kù)憑證應(yīng)按照規(guī)定格式和內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰、內(nèi)容完整。出庫(kù)憑證應(yīng)加蓋企業(yè)公章或業(yè)務(wù)專(zhuān)用章，并由經(jīng)手人簽字確認(rèn)。3.加強(qiáng)對(duì)出庫(kù)憑證的管理，建立出庫(kù)憑證登記制度，防止出庫(kù)憑證丟失、被盜用等情況發(fā)生。六、倉(cāng)儲(chǔ)安全管理（一）安全制度建設(shè)1.糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立健全倉(cāng)儲(chǔ)安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）安全教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容，培訓(xùn)周期應(yīng)符合規(guī)定要求。3.對(duì)新入職的從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種形式，檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取有效措施進(jìn)行治理，確保安全。（四）安全事故應(yīng)急管理1.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置演練。3.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，并做好事故調(diào)查處理工作。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級(jí)以上糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。2.糧食行政管理部門(mén)可以依法委托糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體實(shí)施監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理情況，包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目審批情況、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況等。2.糧油入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)管理情況，包括入庫(kù)驗(yàn)收、糧情檢查、熏蒸作業(yè)、儲(chǔ)存損耗管理、出庫(kù)檢驗(yàn)等情況。3.倉(cāng)儲(chǔ)安全管理情況，包括安全制度建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全檢查與隱患排查治理、安全事故應(yīng)急管理等情況。4.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況，包括倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)是否符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，同時(shí)不定期進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.書(shū)面檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合。通過(guò)查閱企業(yè)相關(guān)資料、記錄等進(jìn)行書(shū)面檢查，同時(shí)深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)情況。3.自查與復(fù)查相結(jié)合。要求糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)定期進(jìn)行自查自糾，糧食行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題整改到位。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)