蘇州農(nóng)田魚塘管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘇州地區(qū)農(nóng)田魚塘的管理，保障農(nóng)田灌溉、漁業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)活動的正常開展，合理利用土地資源，維護(hù)生態(tài)平衡，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)田及魚塘的管理活動，包括但不限于農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、使用，魚塘的養(yǎng)殖、捕撈、環(huán)境維護(hù)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)土地管理、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等方面的法律法規(guī)，確保管理活動合法合規(guī)。2.生態(tài)保護(hù)原則：注重農(nóng)田魚塘生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止過度開發(fā)和污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高農(nóng)田魚塘的管理水平和生產(chǎn)效率。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與農(nóng)田魚塘管理，聽取各方意見，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、農(nóng)田管理（一）規(guī)劃與布局1.農(nóng)田規(guī)劃依據(jù)蘇州市土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定農(nóng)田的布局和用途。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，確保其數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)田灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田的抗災(zāi)能力和生產(chǎn)條件。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理布局灌溉渠道、泵站、機(jī)耕道等設(shè)施，確保其配套完善、運(yùn)行高效。（二）農(nóng)田建設(shè)1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證農(nóng)田質(zhì)量。推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)田建設(shè)技術(shù)和材料，提高農(nóng)田建設(shè)的科學(xué)性和耐久性。2.建設(shè)程序農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等程序進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。（三）農(nóng)田使用1.種植管理鼓勵農(nóng)民采用科學(xué)的種植方式，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)的種植技術(shù)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。加強(qiáng)對農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)，合理安排糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物等種植比例，保障糧食安全。2.土地流轉(zhuǎn)管理規(guī)范農(nóng)田土地流轉(zhuǎn)行為，保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并報(bào)相關(guān)部門備案。（四）農(nóng)田保護(hù)1.地力保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)田地力監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、用藥，防止土壤污染和地力衰退。鼓勵農(nóng)民采用秸稈還田、綠肥種植等方式，培肥地力。2.生態(tài)保護(hù)保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)面源污染。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)田周邊生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，維護(hù)生物多樣性。三、魚塘管理（一）魚塘規(guī)劃與建設(shè)1.魚塘規(guī)劃根據(jù)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水資源狀況，合理規(guī)劃魚塘的布局和規(guī)模。劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度。2.魚塘建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證魚塘的養(yǎng)殖條件。建設(shè)防滲設(shè)施、進(jìn)排水系統(tǒng)、增氧設(shè)備等，提高魚塘的養(yǎng)殖效益。（二）魚塘養(yǎng)殖1.養(yǎng)殖品種管理鼓勵養(yǎng)殖優(yōu)良品種，推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。加強(qiáng)對養(yǎng)殖品種的檢疫和監(jiān)測，防止疫病傳播。2.養(yǎng)殖投入品管理規(guī)范養(yǎng)殖投入品的使用，嚴(yán)格控制漁藥、飼料等投入品的質(zhì)量和用量。建立養(yǎng)殖投入品進(jìn)貨臺賬，記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源等信息。（三）魚塘捕撈1.捕撈許可管理從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)依法取得捕撈許可證。嚴(yán)格按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和規(guī)格等進(jìn)行捕撈。2.捕撈作業(yè)管理遵守漁業(yè)資源保護(hù)規(guī)定，合理確定捕撈強(qiáng)度，保護(hù)漁業(yè)資源。禁止使用禁用的漁具和捕撈方法，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。（四）魚塘環(huán)境管理1.水質(zhì)管理加強(qiáng)對魚塘水質(zhì)的監(jiān)測，確保水質(zhì)符合漁業(yè)養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn)。采取有效措施，控制養(yǎng)殖廢水排放，防止水污染。2.底質(zhì)管理定期清理魚塘底質(zhì)，改善魚塘生態(tài)環(huán)境。合理使用底質(zhì)改良劑，防止底質(zhì)惡化。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)田管理的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，監(jiān)督農(nóng)田建設(shè)、使用、保護(hù)等工作。指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)，負(fù)責(zé)魚塘養(yǎng)殖、捕撈、環(huán)境管理等工作的監(jiān)督檢查。2.自然資源部門負(fù)責(zé)農(nóng)田土地資源的管理和保護(hù)，監(jiān)督土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施。參與農(nóng)田魚塘的規(guī)劃和建設(shè)管理，提供土地相關(guān)技術(shù)支持。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)田魚塘生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，查處環(huán)境污染違法行為。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各監(jiān)管部門應(yīng)定期對農(nóng)田魚塘進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。檢查內(nèi)容包括農(nóng)田建設(shè)、使用、保護(hù)情況，魚塘養(yǎng)殖、捕撈、環(huán)境管理情況等。2.不定期抽查各監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況，不定期對農(nóng)田魚塘進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。3.舉報(bào)投訴處理設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受公眾對農(nóng)田魚塘管理違法行為的舉報(bào)投訴。對舉報(bào)投訴事項(xiàng)應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（三）違法行為查處1.違法行為認(rèn)定對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)監(jiān)管部門依法進(jìn)行認(rèn)定。依據(jù)法律法規(guī)，明確各類違法行為的構(gòu)成要件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2.處罰措施對違法行為