蘇州裝修管理辦法細則一、總則（一）目的為加強蘇州地區(qū)房屋裝修活動的管理，保障房屋結(jié)構(gòu)安全和居住環(huán)境質(zhì)量，維護公共利益和當事人合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于蘇州行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴建房屋的室內(nèi)外裝修活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則裝修活動應(yīng)當確保房屋結(jié)構(gòu)安全，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，嚴格遵守消防安全規(guī)定，保障人員生命財產(chǎn)安全。2.依法依規(guī)原則裝修活動必須遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及工程建設(shè)強制性標準，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。3.質(zhì)量控制原則裝修工程應(yīng)當符合工程質(zhì)量驗收規(guī)范，選用合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，保證裝修工程質(zhì)量。4.文明施工原則裝修施工應(yīng)當采取有效措施，減少施工噪聲、粉塵等污染，保持施工現(xiàn)場整潔，文明施工，維護周邊環(huán)境。二、裝修申報與許可（一）申報主體房屋裝修人（以下簡稱“裝修人”）為裝修申報的主體，應(yīng)當對裝修活動的合法性、安全性負責。涉及多個裝修人的，應(yīng)當推選代表人進行申報。（二）申報材料1.房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）復(fù)印件；2.申請人身份證件復(fù)印件；3.裝修工程設(shè)計方案，包括平面圖、施工圖、效果圖等；4.變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案；5.涉及消防設(shè)施改動的，需提交消防設(shè)計審核意見；6.其他依法應(yīng)當提交的材料。（三）申報流程1.裝修人應(yīng)當在裝修工程開工前，向房屋所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出裝修申報。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當自受理申報之日起5個工作日內(nèi)，對申報材料進行審查。符合條件的，出具裝修申報受理通知書；不符合條件的，書面告知裝修人并說明理由。3.對于涉及變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的裝修工程，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當在受理申報后2個工作日內(nèi)，將申報材料報送區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當自收到申報材料之日起5個工作日內(nèi)，組織專家進行論證，并根據(jù)論證結(jié)果作出是否批準的決定。予以批準的，出具裝修工程批準文件；不予批準的，書面告知裝修人并說明理由。（四）許可期限裝修工程批準文件的有效期為1年。裝修人應(yīng)當在有效期內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前1個月內(nèi)向原批準機關(guān)申請延期，延期以1次為限，期限不得超過6個月。逾期未開工又未申請延期的，裝修工程批準文件自行失效。三、裝修施工管理（一）施工單位資質(zhì)從事裝修施工的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承攬裝修工程。（二）施工人員管理1.施工單位應(yīng)當對施工人員進行安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.施工人員應(yīng)當遵守施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，服從管理，不得擅自離崗、串崗。3.施工單位應(yīng)當為施工人員配備必要的安全防護用品，如安全帽、安全帶、安全鞋等。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)當制定安全施工方案，明確安全施工措施和應(yīng)急預(yù)案。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。3.施工單位應(yīng)當定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時消除安全隱患。4.在裝修工程中，嚴禁私拉亂接電線，嚴禁使用不合格的電器設(shè)備。如需臨時用電，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由專業(yè)電工進行操作。（四）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)當嚴格按照工程設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，確保裝修工程質(zhì)量。2.裝修工程所用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范的要求，并具有質(zhì)量合格證明文件。3.施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量檢驗制度，對每道工序進行質(zhì)量檢驗，合格后方可進行下一道工序。4.裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范進行質(zhì)量驗收。驗收合格后，方可交付使用。（五）施工環(huán)境保護1.施工單位應(yīng)當采取有效措施，減少施工噪聲、粉塵、廢水等污染，保護周邊環(huán)境。2.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在夜間（晚上10點至次日早上6點）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的裝修作業(yè)。因工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當取得縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。3.施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置封閉圍擋，減少粉塵外揚。對易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當采取覆蓋、密閉等防塵措施。4.施工廢水應(yīng)當經(jīng)沉淀、過濾等處理后達標排放，不得直接排入城市排水管網(wǎng)或者周邊水體。四、裝修監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責對本轄區(qū)內(nèi)的裝修活動進行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責，依法對裝修活動進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.裝修申報及許可情況；2.施工單位資質(zhì)及施工人員管理情況；3.施工安全及質(zhì)量控制情況；4.施工環(huán)境保護情況；5.其他依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當定期對本轄區(qū)內(nèi)的裝修活動進行檢查，檢查頻率不少于每年1次。2.不定期抽查區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可以根據(jù)實際情況，不定期對裝修施工現(xiàn)場進行抽查。3.投訴舉報處理對群眾投訴舉報的裝修違法行為，區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當責令施工單位限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)當進行復(fù)查。2.對于違反本細則規(guī)定的裝修行為，區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當依法予以處罰。情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關(guān)資質(zhì)證書或者營業(yè)執(zhí)照。3.對于在裝修活動中存在安全隱患或者質(zhì)量問題，可能危及公共安全和他人合法權(quán)益的，區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）有權(quán)采取責令停止施工、消除隱患等措施。五、法律責任（一）裝修人法律責任1.未按照本細則規(guī)定申報裝修的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。2.未經(jīng)批準擅自變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.裝修工程竣工后，未按照國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范進行質(zhì)量驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）施工單位法律責任1.無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承攬裝修工程的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令停止違法行為，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。2.施工單位未按照工程設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，造成質(zhì)量事故的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。3.施工單位在裝修活動中違反安全施工規(guī)定，發(fā)生安全事故的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。4.施工單位未采取有效措施減少施工噪聲、粉塵、廢水等污染的，由區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（三）其他法律責任1.對阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行裝修管理職務(wù)的，由公安機