船舶電訊檢疫管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)船舶電訊檢疫管理，規(guī)范船舶電訊檢疫行為，保障水上交通安全，防止檢疫傳染病傳播，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于進(jìn)出中華人民共和國(guó)港口的外國(guó)籍船舶，以及航行國(guó)際航線的中國(guó)籍船舶實(shí)施電訊檢疫。（三）基本原則船舶電訊檢疫工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、公正、便民的原則，確保檢疫工作的有效性和準(zhǔn)確性，同時(shí)便利船舶正常進(jìn)出港。（四）職責(zé)分工1.國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家衛(wèi)健委）主管全國(guó)船舶電訊檢疫工作，負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.海關(guān)總署負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)船舶電訊檢疫工作，其所屬的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱檢疫機(jī)關(guān)）具體承擔(dān)船舶電訊檢疫任務(wù)。3.海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶電訊檢疫工作的相關(guān)協(xié)調(diào)配合，保障船舶電訊檢疫工作順利進(jìn)行。4.港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)為船舶電訊檢疫提供必要的便利條件。二、電訊檢疫申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.船舶持有有效的衛(wèi)生證書(shū)。2.沒(méi)有染疫嫌疑。3.船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶預(yù)計(jì)抵達(dá)口岸24小時(shí)前（航程不足24小時(shí)的，在駛離上一口岸時(shí)），通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換（EDI）或者其他符合國(guó)際衛(wèi)生條例要求的通訊方式，向抵達(dá)口岸的檢疫機(jī)關(guān)報(bào)告下列事項(xiàng)：船名、國(guó)籍、預(yù)定抵達(dá)檢疫錨地或者泊位的日期和時(shí)間；發(fā)航港、最后寄港；船員和旅客人數(shù)；貨物種類；船舶衛(wèi)生證書(shū)的簽發(fā)日期和編號(hào)、船舶衛(wèi)生控制措施/程序（SSCM）執(zhí)行情況；本次航行中船上有無(wú)患檢疫傳染病或者疑似檢疫傳染病的人員。4.申請(qǐng)電訊檢疫的船舶，應(yīng)當(dāng)在船舶抵達(dá)口岸前，將船上自用的食品、飲用水、壓艙水、垃圾及其他物品的清單及數(shù)量報(bào)告檢疫機(jī)關(guān)。（二）申請(qǐng)方式船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)通過(guò)檢疫機(jī)關(guān)指定的電訊檢疫申報(bào)平臺(tái)或者其他認(rèn)可的通訊方式提交電訊檢疫申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確、完整的信息，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（三）受理程序1.檢疫機(jī)關(guān)收到電訊檢疫申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)信息的完整性、準(zhǔn)確性，船舶衛(wèi)生證書(shū)的有效性等。2.對(duì)于符合申請(qǐng)條件的，檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，并通過(guò)電訊方式向船方或者其代理人發(fā)送受理回執(zhí)。3.對(duì)于不符合申請(qǐng)條件的，檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知船方或者其代理人補(bǔ)充相關(guān)材料或者說(shuō)明不符合條件的原因。三、電訊檢疫實(shí)施（一）資料審核檢疫機(jī)關(guān)在收到船舶電訊檢疫申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)船方提交的相關(guān)資料進(jìn)行詳細(xì)審核，包括船舶衛(wèi)生證書(shū)、船員名單、貨物清單、航行記錄等。審核重點(diǎn)如下：1.衛(wèi)生證書(shū)的有效性：檢查衛(wèi)生證書(shū)是否在有效期內(nèi)，證書(shū)內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，簽發(fā)機(jī)關(guān)是否符合規(guī)定。2.船員健康狀況：核實(shí)船員名單，了解船員近期健康狀況，是否有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，是否有患檢疫傳染病或者疑似檢疫傳染病的人員。3.貨物情況：審查貨物清單，了解貨物種類、來(lái)源、包裝等情況，判斷是否存在傳播檢疫傳染病的風(fēng)險(xiǎn)。4.航行記錄：查看船舶的航行軌跡、?？扛劭诘刃畔ⅲu(píng)估船舶在航行過(guò)程中是否接觸過(guò)疫情高發(fā)地區(qū)或者有染疫嫌疑的船舶。（二）詢問(wèn)與核實(shí)1.根據(jù)審核資料情況，檢疫機(jī)關(guān)通過(guò)電訊方式向船方或者其代理人進(jìn)行詢問(wèn)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)信息。詢問(wèn)內(nèi)容包括：船舶在航行過(guò)程中的衛(wèi)生狀況，是否采取了有效的衛(wèi)生措施。船上是否有異常情況，如發(fā)熱病人的癥狀、治療情況等。貨物裝卸過(guò)程中的衛(wèi)生防護(hù)措施落實(shí)情況。2.要求船方或者其代理人對(duì)審核資料中存在疑問(wèn)的部分進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)審核資料、詢問(wèn)核實(shí)情況以及船舶的航行情況、目的地等因素，對(duì)船舶實(shí)施電訊檢疫的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要考慮以下因素：船舶來(lái)自地區(qū)的疫情情況，是否為疫情高發(fā)地區(qū)或者有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)。船舶的衛(wèi)生狀況，包括船員健康狀況、船舶衛(wèi)生設(shè)施配備及使用情況等。貨物的性質(zhì)和來(lái)源，是否為易傳播疾病的物品。船舶的航行軌跡和?？扛劭谇闆r，是否接觸過(guò)染疫船舶或者有染疫嫌疑的船舶。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，采取相應(yīng)的檢疫措施：對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)船舶，可實(shí)施快速電訊檢疫程序，簡(jiǎn)化檢疫流程。對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)船舶，增加詢問(wèn)和資料核實(shí)的深度，必要時(shí)要求船方提供補(bǔ)充材料。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)船舶，采取進(jìn)一步的檢疫措施，如登輪檢疫、采樣檢測(cè)等。（四）檢疫結(jié)果判定1.經(jīng)過(guò)資料審核、詢問(wèn)核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)船舶是否染疫或者染疫嫌疑作出判定。2.判定結(jié)果分為以下幾種情況：無(wú)染疫：船舶各項(xiàng)指標(biāo)符合要求，沒(méi)有染疫嫌疑，檢疫機(jī)關(guān)判定船舶無(wú)染疫。染疫嫌疑：船舶存在某些情況，如船員有可疑癥狀、來(lái)自疫情高發(fā)地區(qū)等，需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，判定為染疫嫌疑。染疫：經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)船舶存在檢疫傳染病或者疑似檢疫傳染病，判定為染疫。（五）檢疫處理1.無(wú)染疫船舶檢疫機(jī)關(guān)通過(guò)電訊方式通知船方或者其代理人檢疫結(jié)果為無(wú)染疫，并告知船舶可以正常辦理進(jìn)港手續(xù)。船舶進(jìn)港后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受口岸查驗(yàn)，但不再進(jìn)行重復(fù)的電訊檢疫項(xiàng)目檢查。2.染疫嫌疑船舶檢疫機(jī)關(guān)立即通知船方或者其代理人船舶被判定為染疫嫌疑，要求船舶采取相應(yīng)的臨時(shí)控制措施，如限制人員上下、限制貨物裝卸等。及時(shí)安排檢疫人員登輪進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，包括對(duì)船員進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查、對(duì)船舶衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查、對(duì)貨物進(jìn)行抽樣檢測(cè)等。根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，如排除染疫嫌疑，解除臨時(shí)控制措施；如確認(rèn)為染疫，按照染疫船舶的處理程序進(jìn)行處理。3.染疫船舶檢疫機(jī)關(guān)立即對(duì)染疫船舶實(shí)施嚴(yán)格的隔離措施，防止疫情傳播擴(kuò)散。對(duì)船上染疫人員進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和必要的檢測(cè)。對(duì)船舶進(jìn)行衛(wèi)生處理，包括消毒、除蟲(chóng)滅鼠等，確保船舶衛(wèi)生狀況符合要求。對(duì)染疫船舶的貨物進(jìn)行分類處理，對(duì)可能傳播疾病的貨物進(jìn)行銷毀或者無(wú)害化處理。在疫情得到有效控制，船舶衛(wèi)生狀況符合要求后，經(jīng)檢疫機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，方可解除隔離措施，辦理相關(guān)手續(xù)。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶電訊檢疫工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保電訊檢疫工作嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：電訊檢疫申請(qǐng)的受理和審核情況，是否嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。對(duì)船舶資料審核、詢問(wèn)核實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。檢疫結(jié)果判定和處理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。檢疫人員的工作紀(jì)律和執(zhí)法規(guī)范情況。（二）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的船方或者其代理人，檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。2.對(duì)于提供虛假信息、隱瞞真實(shí)情況的，檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其申請(qǐng)電訊檢疫，并依法追究相關(guān)責(zé)任。3.對(duì)于檢疫機(jī)關(guān)工作人員在船舶電訊檢疫工作中存在的違法違紀(jì)行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）信息管理1.檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立船舶電訊檢疫信息管理系統(tǒng)，對(duì)船舶電訊檢疫申請(qǐng)、審核、檢疫結(jié)果等信息進(jìn)行記錄和管理。2.及