肇慶工地揚塵管理辦法一、總則（一）目的為加強肇慶市工地揚塵污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于肇慶市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆除工程、道路與管線施工等工地的揚塵污染防治管理。（三）基本原則1.預防為主原則。強化源頭控制，從施工規(guī)劃、物料堆放、施工工藝等環(huán)節(jié)入手，減少揚塵產(chǎn)生。2.防治結(jié)合原則。采取有效措施控制施工過程中的揚塵排放，同時加強對揚塵污染的治理和修復。3.責任明確原則。明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方在揚塵污染防治中的責任，確保各項措施落實到位。4.公眾參與原則。鼓勵公眾參與揚塵污染防治監(jiān)督，形成全社會共同防治的良好氛圍。（四）管理職責1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工地揚塵污染防治的監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策措施，組織開展專項檢查和考核。2.城市管理和綜合執(zhí)法部門負責對施工工地揚塵污染違法行為進行查處，配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對施工工地揚塵污染防治工作進行環(huán)境監(jiān)管，監(jiān)測揚塵排放情況，依法查處環(huán)境違法行為。4.交通運輸部門負責對交通建設(shè)工程工地揚塵污染防治的監(jiān)督管理，督促施工單位落實揚塵污染防治措施。5.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好施工工地揚塵污染防治的相關(guān)工作。二、揚塵污染防治措施（一）施工場地管理1.施工現(xiàn)場應實行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應符合相關(guān)標準要求，一般路段不低于1.8米，市區(qū)主要路段不低于2.5米。圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場出入口應設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對進出車輛進行沖洗，確保車輛車身、輪胎、底盤等部位清潔，不得帶泥上路。沖洗設(shè)施應具備自動沖洗、水循環(huán)利用等功能，并安排專人負責操作。3.施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應進行硬化處理，采用混凝土或瀝青等材料，厚度應符合設(shè)計要求。其他場地可采用砂石、灰土等進行硬化或覆蓋。4.施工現(xiàn)場應設(shè)置排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通，不得有積水現(xiàn)象。排水系統(tǒng)應定期進行清理和維護，防止堵塞。5.施工現(xiàn)場應設(shè)置專門的垃圾堆放點，對建筑垃圾、生活垃圾等進行分類存放，并及時清運。垃圾堆放點應采取覆蓋、封閉等措施，防止揚塵污染。（二）物料堆放管理1.施工現(xiàn)場的水泥、砂石、石灰等易產(chǎn)生揚塵的物料應采用密閉式儲存或覆蓋等措施，防止揚塵污染。儲存場所應設(shè)置在遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域，并采取防風、防雨、防曬等措施。2.施工現(xiàn)場的土方應集中堆放，并采取覆蓋、固化或綠化等措施，防止揚塵污染。土方堆放高度不得超過規(guī)定要求，堆放時間較長的應進行覆蓋或綠化。3.施工現(xiàn)場的建筑垃圾、工程渣土等應及時清運，嚴禁在施工現(xiàn)場長期堆放。確需臨時堆放的，應采取覆蓋、圍擋等措施，并在規(guī)定時間內(nèi)清運完畢。4.施工現(xiàn)場使用的預拌混凝土、預拌砂漿等應采用密閉式運輸車輛運輸，運輸過程中應確保車輛密封良好，不得泄漏、遺撒。（三）施工過程管理1.土方作業(yè)階段，應采取灑水、覆蓋等降塵措施，作業(yè)區(qū)目測揚塵高度應小于1.5米，不擴散到作業(yè)區(qū)外。2.砂石、水泥等易產(chǎn)生揚塵的物料裝卸時，應采取灑水、噴霧等降塵措施，減少揚塵產(chǎn)生。3.施工現(xiàn)場進行切割、打磨、鉆孔等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)時，應采取封閉作業(yè)、灑水降塵等措施，確保作業(yè)區(qū)域揚塵得到有效控制。4.施工現(xiàn)場應配備灑水車、霧炮機等降塵設(shè)備，并根據(jù)天氣情況和施工進度適時進行灑水降塵作業(yè)。灑水降塵作業(yè)應做到定時、定量、全覆蓋，確保施工現(xiàn)場揚塵得到有效控制。5.施工現(xiàn)場應合理安排施工工序，避免在大風天氣進行易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。如遇四級以上大風天氣，應停止土方開挖、砂石裝卸等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，并對施工現(xiàn)場的物料、設(shè)備等進行覆蓋、固定。（四）建筑垃圾與渣土運輸管理1.建筑垃圾與渣土運輸車輛應取得相關(guān)運輸許可證，按照規(guī)定的時間、路線和要求進行運輸。運輸車輛應安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并與監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，確保運輸過程可追溯。2.建筑垃圾與渣土運輸車輛應采取密閉措施，防止泄漏、遺撒。運輸過程中應保持車輛清潔，不得帶泥上路。3.建筑垃圾與渣土運輸企業(yè)應建立健全運輸車輛管理制度，加強對運輸車輛和駕駛員的管理，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好。4.城市管理和綜合執(zhí)法部門應加強對建筑垃圾與渣土運輸車輛的執(zhí)法檢查，嚴厲查處車輛泄漏、遺撒、未密閉運輸?shù)冗`法行為。三、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門、生態(tài)環(huán)境部門等應建立健全施工工地揚塵污染防治日常巡查制度，定期對施工現(xiàn)場進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正揚塵污染問題。2.巡查人員應按照規(guī)定的程序和要求進行巡查，填寫巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題應責令施工單位限期整改，并跟蹤復查整改情況。（二）專項檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應根據(jù)揚塵污染防治工作需要，適時組織開展專項檢查，對重點區(qū)域、重點項目的揚塵污染防治情況進行全面檢查。2.專項檢查可采取聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式進行，檢查內(nèi)容包括揚塵污染防治措施落實情況、施工現(xiàn)場管理情況、物料堆放管理情況、建筑垃圾與渣土運輸管理情況等。3.對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令施工單位限期整改。對整改不力的，應依法依規(guī)進行處理，并予以通報批評。（三）投訴舉報處理1.建立施工工地揚塵污染投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受公眾對施工工地揚塵污染問題的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對經(jīng)查實的揚塵污染違法行為，應依法依規(guī)進行嚴肅處理。（四）信用管理1.建立施工工地揚塵污染防治信用評價制度，對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)責任主體的揚塵污染防治行為進行信用評價。2.信用評價結(jié)果應作為企業(yè)資質(zhì)管理、招標投標、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。對揚塵污染防治工作不力、存在嚴重違法行為的企業(yè)，應依法依規(guī)進行處罰，并降低其信用等級。四、法律責任（一）建設(shè)單位責任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未依法將揚塵污染防治費用列入工程造價的；2.未按照合同約定督促施工單位落實揚塵污染防治措施的；3.對施工過程中揚塵污染防治工作不履行監(jiān)督管理職責的。（二）施工單位責任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停工整頓：1.未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施等揚塵污染防治措施的；2.未對施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等進行硬化處理的；3.未對易產(chǎn)生揚塵的物料采取密閉式儲存或覆蓋等措施的；4.未對土方、建筑垃圾等進行覆蓋或及時清運的；5.未按照規(guī)定采取灑水、噴霧等降塵措施的；6.未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）或未與監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)的；7.未按照規(guī)定的時間、路線和要求運輸建筑垃圾與渣土的；8.未按照規(guī)定對運輸車輛進行密閉或帶泥上路的。（三）監(jiān)理單位責任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照監(jiān)理規(guī)范對施工單位揚塵污染防治措施落實情況進行監(jiān)督檢查的，由住房和城鄉(xiāng)建