河北高校資產(chǎn)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)河北高校資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于河北高校各學(xué)院、部門(mén)及附屬單位所占有、使用的各類資產(chǎn)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等?；驹瓌t1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則資產(chǎn)配置應(yīng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算安排相協(xié)調(diào)，根據(jù)資產(chǎn)存量及使用狀況，合理編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算，提高資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性。2.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則在加強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)物管理的同時(shí)，注重資產(chǎn)價(jià)值管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和評(píng)估，確保資產(chǎn)價(jià)值準(zhǔn)確反映其實(shí)際狀況。3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則建立健全資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的銜接機(jī)制，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)價(jià)值核算與監(jiān)督，資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)實(shí)物管理，共同做好資產(chǎn)的管理工作。4.資源共享與優(yōu)化配置原則打破部門(mén)壁壘，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用，提高資產(chǎn)使用效率，優(yōu)化資產(chǎn)配置，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)資產(chǎn)管理委員會(huì)學(xué)校設(shè)立資產(chǎn)管理委員會(huì)，作為資產(chǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：1.審議學(xué)校資產(chǎn)管理的重大政策、制度和規(guī)劃。2.審批重大資產(chǎn)購(gòu)置、處置、對(duì)外投資等事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的重大問(wèn)題。資產(chǎn)管理部門(mén)學(xué)校設(shè)立專門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)制定和完善學(xué)校資產(chǎn)管理的具體辦法和操作規(guī)程。3.組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的配置、調(diào)劑、處置等管理工作。5.建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好資產(chǎn)信息化管理工作。6.對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)建議。資產(chǎn)使用部門(mén)資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定本部門(mén)資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)本部門(mén)資產(chǎn)的申購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)等工作。3.定期對(duì)本部門(mén)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好資產(chǎn)處置等相關(guān)工作。資產(chǎn)配置配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。2.充分考慮資產(chǎn)存量及使用狀況，優(yōu)先調(diào)劑、共享現(xiàn)有資產(chǎn)，確需購(gòu)置的，應(yīng)從嚴(yán)控制。3.配置資產(chǎn)應(yīng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)，注重資產(chǎn)的實(shí)用性和前瞻性。配置程序1.資產(chǎn)使用部門(mén)根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，填寫(xiě)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明購(gòu)置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)購(gòu)置的必要性、可行性、合規(guī)性等。審核通過(guò)后，提交資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。3.資產(chǎn)管理委員會(huì)對(duì)重大資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)進(jìn)行審議，根據(jù)審議結(jié)果做出審批決定。4.經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)，由資產(chǎn)管理部門(mén)按照學(xué)校采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施采購(gòu)。5.資產(chǎn)購(gòu)置完成后，資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，資產(chǎn)管理部門(mén)參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收合格后，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。資產(chǎn)使用使用管理1.資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途，不得違規(guī)出借、出租資產(chǎn)。3.資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。共享共用1.學(xué)校建立資產(chǎn)共享共用平臺(tái)，推進(jìn)資產(chǎn)在不同部門(mén)之間的共享共用。資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)積極配合，提供資產(chǎn)共享共用信息，提高資產(chǎn)使用效率。2.鼓勵(lì)各部門(mén)之間開(kāi)展資產(chǎn)租賃、借用等共享共用活動(dòng)，降低資產(chǎn)購(gòu)置成本。資產(chǎn)租賃、借用應(yīng)簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保資產(chǎn)安全?？?jī)效考核1.學(xué)校建立資產(chǎn)使用績(jī)效考核制度，對(duì)資產(chǎn)使用部門(mén)的資產(chǎn)使用效益進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核指標(biāo)包括資產(chǎn)利用率、資產(chǎn)完好率、資產(chǎn)處置合規(guī)率等。2.資產(chǎn)使用績(jī)效考核結(jié)果作為學(xué)校預(yù)算安排、資產(chǎn)配置、部門(mén)考核等的重要依據(jù)。對(duì)資產(chǎn)使用效益好的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)資產(chǎn)使用效益差的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。資產(chǎn)處置處置范圍資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。處置程序1.資產(chǎn)使用部門(mén)提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫(xiě)資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)處置的原因、方式、資產(chǎn)現(xiàn)狀等。2.資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、合規(guī)性、資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估等。審核通過(guò)后，提交資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。3.資產(chǎn)管理委員會(huì)對(duì)重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審議，根據(jù)審議結(jié)果做出審批決定。4.經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，由資產(chǎn)管理部門(mén)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施處置。5.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)核銷1.對(duì)已喪失使用價(jià)值或轉(zhuǎn)讓價(jià)值的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行核銷。資產(chǎn)核銷應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)核銷后，應(yīng)建立資產(chǎn)核銷檔案，妥善保管相關(guān)資料，以備查詢。資產(chǎn)清查清查范圍資產(chǎn)清查范圍包括學(xué)校各學(xué)院、部門(mén)及附屬單位所占有、使用的各類資產(chǎn)。清查內(nèi)容資產(chǎn)清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、產(chǎn)權(quán)歸屬等。清查周期學(xué)校每年組織一次全面的資產(chǎn)清查工作，根據(jù)實(shí)際情況可適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)資產(chǎn)清查。清查程序1.資產(chǎn)使用部門(mén)按照資產(chǎn)管理部門(mén)的要求，組織本部門(mén)資產(chǎn)清查工作，填寫(xiě)資產(chǎn)清查登記表，對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)各部門(mén)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行匯總、審核，與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬賬核對(duì)、賬實(shí)核對(duì)，編制資產(chǎn)清查報(bào)告。3.資產(chǎn)清查報(bào)告經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理委員會(huì)審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)學(xué)校建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等全過(guò)程，具備資產(chǎn)登記、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門(mén)做好數(shù)據(jù)錄入與更新工作。信息安全管理加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失等安全事故發(fā)生。對(duì)涉及資產(chǎn)信息的人員進(jìn)行權(quán)限管理，嚴(yán)格控制信息訪問(wèn)范圍。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.學(xué)校建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置與使用情況、資產(chǎn)處置情況等。2.資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)督合力，共同做好資產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，在資產(chǎn)管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，學(xué)校將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；造成資產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任