涉農(nóng)增量補(bǔ)貼管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)涉農(nóng)增量補(bǔ)貼管理，規(guī)范補(bǔ)貼資金使用，提高資金使用效益，確保補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)落地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)涉農(nóng)增量補(bǔ)貼資金的申報、審核、發(fā)放、監(jiān)管等全過程管理。涉農(nóng)增量補(bǔ)貼包括但不限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活保障等方面的新增補(bǔ)貼資金。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)涉農(nóng)政策，確保補(bǔ)貼資金用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村振興。2.精準(zhǔn)高效原則：精準(zhǔn)識別補(bǔ)貼對象，優(yōu)化補(bǔ)貼流程，提高資金發(fā)放效率，確保補(bǔ)貼資金及時、足額惠及真正需要的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。3.公開透明原則：補(bǔ)貼政策、申報條件、審核結(jié)果、發(fā)放情況等信息應(yīng)全面公開，接受社會監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)。4.?？顚Ｓ迷瓌t：涉農(nóng)增量補(bǔ)貼資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占，確保資金安全和使用效益。（四）職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)牽頭制定涉農(nóng)增量補(bǔ)貼政策，組織項目申報、審核和驗收，監(jiān)督資金使用情況。2.財政部門：負(fù)責(zé)涉農(nóng)增量補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督管理，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好資金績效管理。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好涉農(nóng)增量補(bǔ)貼的相關(guān)工作，如水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目的技術(shù)指導(dǎo)，民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保對象等補(bǔ)貼對象的資格審核等。二、補(bǔ)貼申報（一）申報主體符合本辦法規(guī)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和個人均可作為申報主體。（二）申報條件1.具有合法的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)或從事相關(guān)農(nóng)業(yè)活動。2.符合補(bǔ)貼政策規(guī)定的具體申報要求，如種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。3.近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為，信用狀況良好。（三）申報材料1.涉農(nóng)增量補(bǔ)貼申請表，詳細(xì)填寫申報主體基本信息、補(bǔ)貼項目名稱、申請補(bǔ)貼金額及理由等。2.營業(yè)執(zhí)照、身份證明等相關(guān)資質(zhì)證明材料。3.項目實施方案，包括項目建設(shè)內(nèi)容、實施計劃、資金預(yù)算等。4.其他需要提供的證明材料，如土地流轉(zhuǎn)合同、產(chǎn)品銷售證明等。（四）申報程序1.發(fā)布申報通知：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門根據(jù)年度補(bǔ)貼政策和資金安排，制定并發(fā)布涉農(nóng)增量補(bǔ)貼申報通知，明確申報時間、地點、條件、材料要求等。2.組織申報：申報主體按照申報通知要求，準(zhǔn)備申報材料，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心或相關(guān)部門提出申請。3.初審受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心或相關(guān)部門對申報材料進(jìn)行初審，核實申報信息真實性和完整性，對符合初審條件的申報材料予以受理，并報送縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。三、審核與公示（一）審核流程1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到初審?fù)ㄟ^的申報材料后，組織相關(guān)專家或工作人員進(jìn)行實地核查和項目評審。核查內(nèi)容包括申報項目的真實性、合規(guī)性、建設(shè)進(jìn)度等。2.根據(jù)實地核查和項目評審情況，對申報項目進(jìn)行綜合評估，提出審核意見。審核意見應(yīng)明確是否同意給予補(bǔ)貼及補(bǔ)貼金額。3.財政部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出的審核意見進(jìn)行復(fù)核，重點審核資金安排的合理性和合規(guī)性。（二）公示要求1.經(jīng)審核通過的擬補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼金額等信息，應(yīng)在縣級政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄等平臺進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示期間，接受社會公眾監(jiān)督。對公示有異議的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實，并根據(jù)核實情況進(jìn)行處理。四、資金發(fā)放（一）發(fā)放方式1.涉農(nóng)增量補(bǔ)貼資金原則上通過“一卡通”方式直接發(fā)放到補(bǔ)貼對象手中。對于一些特殊情況，如農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，也可通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放。2.財政部門根據(jù)審核確定的補(bǔ)貼金額，及時將資金撥付到代發(fā)銀行，代發(fā)銀行按照規(guī)定將補(bǔ)貼資金發(fā)放到補(bǔ)貼對象賬戶。（二）發(fā)放時間補(bǔ)貼資金應(yīng)在公示結(jié)束且無異議后的[X]個工作日內(nèi)完成發(fā)放。對于一些時效性較強(qiáng)的補(bǔ)貼項目，應(yīng)按照規(guī)定的時間節(jié)點及時發(fā)放，確保補(bǔ)貼政策及時發(fā)揮作用。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門及其他相關(guān)部門應(yīng)建立健全涉農(nóng)增量補(bǔ)貼資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金申報、審核、發(fā)放等全過程的日常監(jiān)督檢查。2.定期對補(bǔ)貼項目實施情況進(jìn)行實地檢查，重點檢查項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用情況等，確保項目按計劃實施，資金使用合規(guī)。（二）績效評價1.建立涉農(nóng)增量補(bǔ)貼資金績效評價制度，對補(bǔ)貼政策實施效果、資金使用效益等進(jìn)行綜合評價。績效評價指標(biāo)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等方面。2.財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)績效評價結(jié)果，調(diào)整完善補(bǔ)貼政策和資金分配方案，提高資金使用效益。（三）違規(guī)處理1.對在涉農(nóng)增量補(bǔ)貼申報、審核、發(fā)放等過程中存在弄虛作假、騙取套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為的申報主體，一經(jīng)查實，取消其補(bǔ)貼資格，追回已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.對在涉農(nóng)增量補(bǔ)貼管理工作中存在失職瀆職、濫用職權(quán)等行為的工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容涉農(nóng)增量補(bǔ)貼檔案應(yīng)包括申報材料、審核材料、公示材料、資金發(fā)放憑證、監(jiān)督檢查記錄、績效評價報告等相關(guān)資料。（二）檔案整理與保存1.對涉農(nóng)增量補(bǔ)貼檔案進(jìn)行分類整理，建立電子和紙質(zhì)檔案，確保檔案資料完整、規(guī)范。2.檔案保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。保