煙草煙絲管理辦法細(xì)則一、總則1.目的為加強(qiáng)煙草煙絲管理，規(guī)范煙絲生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的行為，保障煙草行業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者權(quán)益，特制定本細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于煙草公司、煙絲生產(chǎn)企業(yè)、煙絲經(jīng)營單位以及涉及煙絲相關(guān)活動的其他組織和個人。3.基本原則煙絲管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)管理、安全高效、責(zé)任明確的原則。嚴(yán)格遵守國家煙草專賣法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保煙絲管理各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)。二、煙絲生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)煙絲生產(chǎn)企業(yè)必須具備合法有效的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，且生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)符合國家規(guī)定的煙草生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保障煙絲生產(chǎn)質(zhì)量。2.原料采購煙絲生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的煙葉供應(yīng)商處采購原料。采購的煙葉應(yīng)符合國家煙葉等級標(biāo)準(zhǔn)，具備質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。企業(yè)應(yīng)建立原料采購檔案，詳細(xì)記錄煙葉的采購來源、數(shù)量、質(zhì)量等信息，以備追溯。3.生產(chǎn)過程控制煙絲生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照工藝流程和操作規(guī)程進(jìn)行。生產(chǎn)車間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理，防止交叉污染。在煙絲生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)工藝參數(shù)，如溫度、濕度、水分含量等，確保煙絲質(zhì)量穩(wěn)定。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的質(zhì)量檢驗(yàn)，設(shè)置多個質(zhì)量檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，對每一批次煙絲進(jìn)行抽檢和全檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。4.質(zhì)量檢測煙絲生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量檢測體系，配備專業(yè)的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員。質(zhì)量檢測應(yīng)涵蓋煙絲的物理指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、感官指標(biāo)等多個方面。每一批次煙絲出廠前，必須經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，檢測合格后方可放行。企業(yè)應(yīng)定期將煙絲樣品送權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。三、煙絲經(jīng)營管理1.經(jīng)營資質(zhì)從事煙絲經(jīng)營活動的單位和個人，必須取得煙草專賣零售許可證或煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和地域進(jìn)行經(jīng)營。嚴(yán)禁無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營煙絲。2.進(jìn)貨渠道煙絲經(jīng)營者應(yīng)從合法的渠道進(jìn)貨，不得從非法渠道購進(jìn)煙絲。進(jìn)貨時(shí)應(yīng)索取并留存相關(guān)票據(jù)，詳細(xì)記錄煙絲的品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)商等信息。票據(jù)應(yīng)妥善保管，保存期限不得少于兩年，以備核查。3.銷售管理煙絲經(jīng)營者應(yīng)在顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷或進(jìn)行不正當(dāng)競爭。銷售煙絲時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定開具發(fā)票或相關(guān)銷售憑證，并如實(shí)記錄銷售情況。嚴(yán)禁向未成年人銷售煙絲，同時(shí)應(yīng)遵守國家關(guān)于公共場所禁止吸煙的規(guī)定，不得在禁止吸煙的場所銷售煙絲。4.庫存管理煙絲經(jīng)營者應(yīng)建立健全庫存管理制度，合理控制庫存數(shù)量。庫存煙絲應(yīng)分類存放，保持通風(fēng)良好，防止霉變、蟲蛀等情況發(fā)生。定期對庫存煙絲進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)庫存煙絲存在質(zhì)量問題或其他異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。四、煙絲儲存管理1.儲存場所要求煙絲儲存場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全設(shè)施。儲存?zhèn)}庫應(yīng)保持干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合煙絲儲存要求。倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明煙絲的品種、規(guī)格、批次、數(shù)量等信息。2.分類儲存煙絲應(yīng)按照品種、等級、批次等進(jìn)行分類儲存，不得混存。不同等級的煙絲應(yīng)分開存放，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)煙絲的特性，合理安排儲存位置，避免相互影響。3.庫存盤點(diǎn)定期對煙絲庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)周期應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，但不得少于每月一次。盤點(diǎn)過程中應(yīng)詳細(xì)記錄盤點(diǎn)結(jié)果，如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行相應(yīng)的處理。4.安全管理加強(qiáng)煙絲儲存場所的安全管理，配備必要的消防器材和安全設(shè)施。嚴(yán)禁在儲存場所內(nèi)吸煙、使用明火或存放易燃易爆物品。定期對儲存場所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保煙絲儲存安全。五、煙絲運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸資質(zhì)從事煙絲運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須具備合法有效的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)隨貨同行，證貨相符。運(yùn)輸車輛應(yīng)符合煙草運(yùn)輸要求，具備良好的運(yùn)輸條件，防止煙絲在運(yùn)輸過程中受損。2.運(yùn)輸過程保護(hù)在煙絲運(yùn)輸過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止煙絲受潮、雨淋、日曬、擠壓等。運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸過程的監(jiān)控，確保運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸記錄運(yùn)輸單位和個人應(yīng)建立煙絲運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄運(yùn)輸煙絲的品種、規(guī)格、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間等信息。運(yùn)輸記錄應(yīng)妥善保管，保存期限不得少于兩年，以備核查。六、監(jiān)督檢查1.檢查主體與職責(zé)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)對煙草煙絲管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其職責(zé)包括依法查處違反煙草煙絲管理規(guī)定的行為，維護(hù)煙草市場秩序；對煙絲生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期檢查，確保各項(xiàng)管理規(guī)定得到有效執(zhí)行。2.檢查內(nèi)容與方式檢查內(nèi)容涵蓋煙絲生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢測情況；煙絲經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、進(jìn)貨渠道、銷售管理、庫存管理情況；煙絲儲存場所的安全設(shè)施、分類儲存、庫存盤點(diǎn)情況；煙絲運(yùn)輸單位和個人的運(yùn)輸資質(zhì)、運(yùn)輸過程保護(hù)、運(yùn)輸記錄情況等。檢查方式包括書面檢查、實(shí)地檢查、抽樣檢測等。3.違規(guī)處理對于違反本細(xì)則規(guī)定的單位和個人，煙草專賣行政主管部門將依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。