甘肅刑釋解教管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范刑釋解教人員的管理工作，幫助他們更好地融入社會(huì)，預(yù)防和減少重新違法犯罪，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及甘肅省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的管理與安置幫扶工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展刑釋解教人員的管理工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。2.教育幫扶原則：通過(guò)多種形式的教育和幫扶活動(dòng)，幫助刑釋解教人員樹立正確的價(jià)值觀，提升就業(yè)能力，解決生活困難。3.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與刑釋解教人員的管理與安置幫扶工作，形成工作合力。4.分類管理原則：根據(jù)刑釋解教人員的不同情況，實(shí)施分類管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。二、刑釋解教人員銜接（一）信息溝通機(jī)制監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所等刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)前[X]個(gè)工作日，將刑釋解教人員的基本信息、改造表現(xiàn)、健康狀況等情況書面通知其戶籍所在地或者居住地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。（二）接送與安置1.縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織基層司法所工作人員做好接送準(zhǔn)備工作。對(duì)于刑滿釋放人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)，將其安全接回并妥善安置。2.對(duì)于無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的刑釋解教人員，由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)提供臨時(shí)救助和安置場(chǎng)所，司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助做好相關(guān)工作。三、日常管理（一）報(bào)到登記刑釋解教人員應(yīng)當(dāng)自回到居住地之日起[X]日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到戶籍所在地或者居住地的司法所辦理報(bào)到登記手續(xù)。司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其建立個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄其基本情況、改造表現(xiàn)、安置幫扶情況等信息。（二）定期走訪司法所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行走訪，了解其思想動(dòng)態(tài)、生活狀況和就業(yè)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。走訪頻率為每月不少于[X]次，對(duì)重點(diǎn)人員應(yīng)當(dāng)增加走訪次數(shù)。（三）信息化管理建立全省統(tǒng)一的刑釋解教人員管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑釋解教人員信息的動(dòng)態(tài)管理和共享。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、民政部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)錄入和更新刑釋解教人員的信息，提高管理工作的效率和精準(zhǔn)度。四、教育矯治（一）法制教育定期組織刑釋解教人員參加法制教育活動(dòng)，通過(guò)舉辦法律講座、觀看警示教育片等形式，增強(qiáng)其法律意識(shí)，引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)。法制教育每年不少于[X]次，每次教育時(shí)間不少于[X]小時(shí)。（二）道德教育開展道德教育活動(dòng)，培養(yǎng)刑釋解教人員的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。通過(guò)組織學(xué)習(xí)道德模范事跡、開展道德討論等方式，引導(dǎo)其樹立正確的道德觀念，提升道德素養(yǎng)。（三）職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)刑釋解教人員的就業(yè)需求和市場(chǎng)需求，有針對(duì)性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括電工、焊工、家政服務(wù)、烹飪等多個(gè)專業(yè)，培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天。培訓(xùn)結(jié)束后，經(jīng)考核合格的，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書，為其就業(yè)創(chuàng)造條件。五、就業(yè)安置（一）政策扶持1.鼓勵(lì)企業(yè)吸納刑釋解教人員就業(yè)，對(duì)招用刑釋解教人員達(dá)到一定比例的企業(yè)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策扶持。2.對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的刑釋解教人員，給予小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等方面的支持。（二）就業(yè)服務(wù)1.人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將刑釋解教人員納入就業(yè)服務(wù)體系，免費(fèi)為其提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。2.定期舉辦刑釋解教人員專場(chǎng)招聘會(huì)，為其搭建就業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。六、社會(huì)保障（一）最低生活保障對(duì)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入保障范圍，按照規(guī)定發(fā)放最低生活保障金。（二）社會(huì)保險(xiǎn)鼓勵(lì)刑釋解教人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)符合條件的人員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，幫助其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。（三）住房保障對(duì)符合住房保障條件的刑釋解教人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，幫助其解決住房困難。七、社會(huì)救助（一）臨時(shí)救助對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的刑釋解教人員，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其緩解生活壓力。（二）醫(yī)療救助對(duì)患有重大疾病、生活困難的刑釋解教人員，衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予醫(yī)療救助，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)。八、社會(huì)融入（一）社區(qū)接納社區(qū)應(yīng)當(dāng)積極接納刑釋解教人員，組織開展形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)其參與社區(qū)建設(shè)和志愿服務(wù)，增強(qiáng)其社區(qū)歸屬感。（二）社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與刑釋解教人員的幫扶工作，為其提供心理咨詢、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)等方面的支持，幫助其構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)刑釋解教人員管理與安置幫扶工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）考核評(píng)估建立刑釋解教人員管理與安置幫扶工作考核評(píng)估機(jī)