電力城市屋頂管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電力城市屋頂?shù)墓芾?，?guī)范屋頂資源的合理利用，保障電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高城市能源利用效率，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電力城市屋頂?shù)囊?guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保電力設(shè)施在屋頂上的安裝、運(yùn)行安全，避免對(duì)人員和建筑物造成安全隱患。2.合理利用原則充分發(fā)揮屋頂空間資源，提高電力能源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則對(duì)電力城市屋頂進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，保障各類(lèi)屋頂電力設(shè)施布局合理、協(xié)調(diào)有序。4.依法管理原則嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力城市屋頂管理工作，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.電力管理部門(mén)負(fù)責(zé)電力城市屋頂上電力設(shè)施的行業(yè)管理，制定電力設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督電力企業(yè)落實(shí)管理責(zé)任。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑物屋頂?shù)慕ㄔO(shè)管理，指導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建建筑物時(shí)預(yù)留合理的屋頂空間用于電力設(shè)施建設(shè)，對(duì)建筑物屋頂工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。4.規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)將電力城市屋頂規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃編制，保障屋頂電力設(shè)施建設(shè)符合城市規(guī)劃要求。5.電力企業(yè)承擔(dān)電力城市屋頂上電力設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理責(zé)任，按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，做好各項(xiàng)工作，確保電力設(shè)施安全可靠運(yùn)行。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)會(huì)同電力管理部門(mén)，根據(jù)城市發(fā)展需求和電力設(shè)施布局，編制電力城市屋頂專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確屋頂可用于電力設(shè)施建設(shè)的區(qū)域、規(guī)模、類(lèi)型等，并與城市總體規(guī)劃、電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。2.在編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮電力城市屋頂?shù)慕ㄔO(shè)條件，預(yù)留足夠的屋頂空間，并明確屋頂電力設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃控制要求。3.新建、改建、擴(kuò)建城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑和居住建筑時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按照電力城市屋頂專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留符合電力設(shè)施建設(shè)要求的屋頂空間，并在設(shè)計(jì)文件中予以明確。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.電力設(shè)施在屋頂上的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.屋頂電力設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮建筑物的結(jié)構(gòu)安全和承載能力，采取有效的加固措施，確保不影響建筑物的正常使用和結(jié)構(gòu)安全。3.屋頂電力設(shè)施的安裝應(yīng)牢固可靠，具備防風(fēng)、防雨、防雷、防火、防盜等功能，滿(mǎn)足電力設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的要求。4.建設(shè)單位在屋頂電力設(shè)施建設(shè)前，應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，包括但不限于規(guī)劃許可、施工許可等，并按照規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)和竣工驗(yàn)收。（三）建設(shè)程序1.電力企業(yè)根據(jù)電力城市屋頂專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和自身發(fā)展需求，提出屋頂電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件等。3.城市管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合要求的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)建設(shè)許可證。4.建設(shè)單位按照建設(shè)許可證的要求進(jìn)行施工建設(shè)，施工過(guò)程中應(yīng)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。5.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向相關(guān)部門(mén)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。三、使用與維護(hù)（一）使用管理1.電力企業(yè)對(duì)屋頂上的電力設(shè)施擁有合法的使用權(quán)，并負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)行和管理。未經(jīng)電力企業(yè)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自使用或改變屋頂電力設(shè)施的用途。2.電力企業(yè)應(yīng)建立健全屋頂電力設(shè)施使用管理制度，明確使用范圍、使用期限、使用要求等，確保設(shè)施的安全、高效運(yùn)行。3.在屋頂電力設(shè)施使用過(guò)程中，如因城市建設(shè)、建筑物改造等原因需要拆除或遷移電力設(shè)施的，電力企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的拆除、遷移費(fèi)用。（二）維護(hù)管理1.電力企業(yè)應(yīng)制定屋頂電力設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)、檢修，確保設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期、維護(hù)人員、維護(hù)記錄等，維護(hù)記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，并存檔備查。3.電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高維護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和安全意識(shí)，確保維護(hù)工作質(zhì)量和安全。4.屋頂電力設(shè)施出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行，并做好故障記錄和分析總結(jié)，采取有效措施防止類(lèi)似故障再次發(fā)生。（三）安全管理1.電力企業(yè)應(yīng)建立健全屋頂電力設(shè)施安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.在屋頂電力設(shè)施周?chē)鷳?yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，確保人員和設(shè)施安全。3.電力企業(yè)應(yīng)制定屋頂電力設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處理，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。四、產(chǎn)權(quán)與收益（一）產(chǎn)權(quán)界定1.屋頂電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，電力企業(yè)投資建設(shè)的屋頂電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸電力企業(yè)所有。2.建筑物產(chǎn)權(quán)人在建設(shè)建筑物時(shí)按照規(guī)劃要求預(yù)留屋頂空間用于電力設(shè)施建設(shè)，并與電力企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議的，雙方可根據(jù)協(xié)議約定確定產(chǎn)權(quán)歸屬。（二）收益分配1.屋頂電力設(shè)施產(chǎn)生的收益分配應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定執(zhí)行。一般情況下，電力企業(yè)應(yīng)按照一定比例向建筑物產(chǎn)權(quán)人支付屋頂使用費(fèi)用。2.收益分配比例應(yīng)根據(jù)屋頂空間利用情況、電力設(shè)施建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本等因素綜合確定，并在合同中明確約定。3.電力企業(yè)應(yīng)定期向建筑物產(chǎn)權(quán)人公布屋頂電力設(shè)施的運(yùn)行情況和收益情況，接受監(jiān)督。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力城市屋頂管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)屋頂電力設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.電力企業(yè)應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自建設(shè)屋頂電力設(shè)施的，由城市管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期拆除，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.擅自使用或改變屋頂電力設(shè)施用途的，由電力管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；造成電力設(shè)施損壞或安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定履行管理職責(zé)，導(dǎo)致屋頂電力設(shè)施存在安全隱患或發(fā)生安全事故的，由電力管理部門(mén)責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。4.建設(shè)單位在屋頂電力設(shè)施建設(shè)過(guò)程中違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改