空閑公路收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)空閑公路收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障公路使用者的合法權(quán)益，確保公路設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管理的空閑公路收費(fèi)相關(guān)活動(dòng)，包括但不限于收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與調(diào)整、收費(fèi)人員的管理、收費(fèi)票據(jù)的使用與管理等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保收費(fèi)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)待所有公路使用者一視同仁，不得歧視或偏袒任何一方，確保收費(fèi)過程公平公正。3.高效便民原則優(yōu)化收費(fèi)流程，提高收費(fèi)效率，為公路使用者提供便捷的服務(wù)，減少不必要的等待時(shí)間。4.?？顚Ｓ迷瓌t收費(fèi)收入應(yīng)專項(xiàng)用于公路設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理及償還相關(guān)債務(wù)，不得挪作他用。二、收費(fèi)站點(diǎn)管理（一）站點(diǎn)設(shè)置1.根據(jù)公路規(guī)劃和交通流量情況，科學(xué)合理地設(shè)置收費(fèi)站點(diǎn)。站點(diǎn)的選址應(yīng)充分考慮交通便利性、安全性及對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置需符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.明確收費(fèi)站點(diǎn)的名稱、位置、規(guī)模、功能布局等信息，并向社會(huì)公示。（二）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)收費(fèi)站點(diǎn)的相關(guān)設(shè)施，包括收費(fèi)亭、車道設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、通信設(shè)備等，確保設(shè)施的安全性、可靠性和先進(jìn)性。2.定期對(duì)收費(fèi)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)備，保證設(shè)施正常運(yùn)行。建立設(shè)施維護(hù)檔案，記錄維護(hù)時(shí)間、內(nèi)容、維修人員等信息。3.根據(jù)交通流量的變化和技術(shù)發(fā)展的需要，適時(shí)對(duì)收費(fèi)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提高收費(fèi)管理的效率和服務(wù)水平。（三）人員配備與管理1.根據(jù)收費(fèi)站點(diǎn)的規(guī)模和業(yè)務(wù)需求，合理配備收費(fèi)人員，包括收費(fèi)員、班長(zhǎng)、監(jiān)控員等。明確各崗位的職責(zé)和工作流程。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德等。定期組織考核，確保收費(fèi)人員具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。3.建立健全收費(fèi)人員的考核制度，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的日常管理，規(guī)范工作紀(jì)律和行為舉止。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理（一）制定依據(jù)1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)依據(jù)公路建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本、交通流量、社會(huì)承受能力等因素，并參考同類型公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.充分考慮公路的技術(shù)等級(jí)、里程、路況等實(shí)際情況，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理反映公路的價(jià)值和服務(wù)水平。（二）制定程序1.公司/組織相關(guān)部門根據(jù)上述依據(jù)，進(jìn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的初步測(cè)算和擬定。2.組織專家對(duì)擬定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。3.將論證后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)上級(jí)主管部門審核，并按照規(guī)定程序報(bào)價(jià)格主管部門審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布實(shí)施。（三）調(diào)整機(jī)制1.根據(jù)公路運(yùn)營(yíng)成本的變化、交通流量的增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，適時(shí)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照制定程序進(jìn)行，提前向社會(huì)公示，充分聽取各方意見。3.調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保公路運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性，同時(shí)兼顧社會(huì)公眾的利益。四、收費(fèi)流程管理（一）入口流程1.車輛到達(dá)收費(fèi)站點(diǎn)入口時(shí)，收費(fèi)員應(yīng)禮貌示意駕駛員停車，引導(dǎo)車輛進(jìn)入指定車道。2.收費(fèi)員通過收費(fèi)系統(tǒng)讀取車輛信息，包括車牌號(hào)碼、車型等，對(duì)車輛進(jìn)行分類。3.根據(jù)車輛分類和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算應(yīng)收費(fèi)用，并向駕駛員顯示。4.駕駛員繳費(fèi)后，收費(fèi)員打印收費(fèi)票據(jù)，開啟欄桿，放行車輛。（二）出口流程1.車輛到達(dá)收費(fèi)站點(diǎn)出口時(shí)，收費(fèi)員引導(dǎo)車輛進(jìn)入指定車道。2.再次讀取車輛信息，與入口信息進(jìn)行核對(duì)，并計(jì)算實(shí)際通行費(fèi)用。3.如發(fā)現(xiàn)車輛信息異?；蛲ㄐ匈M(fèi)計(jì)算有誤，收費(fèi)員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。4.駕駛員繳納實(shí)際通行費(fèi)用后，收費(fèi)員打印收費(fèi)票據(jù)，開啟欄桿，放行車輛。（三）特殊情況處理1.對(duì)于無卡、壞卡、丟卡等情況，收費(fèi)員應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，核實(shí)車輛的真實(shí)身份和通行記錄，計(jì)算應(yīng)收費(fèi)用。2.遇有交通事故、車輛故障等特殊情況，影響正常收費(fèi)流程時(shí)，收費(fèi)人員應(yīng)及時(shí)采取措施，保障交通暢通，并做好記錄。待情況處理完畢后，按照規(guī)定恢復(fù)收費(fèi)流程。3.對(duì)于享受優(yōu)惠政策的車輛，如綠色通道車輛、ETC用戶等，收費(fèi)員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，確保優(yōu)惠政策的準(zhǔn)確執(zhí)行。五、收費(fèi)票據(jù)管理（一）票據(jù)種類與使用范圍1.明確收費(fèi)票據(jù)的種類，如定額票據(jù)、計(jì)算機(jī)打印票據(jù)等。2.規(guī)定不同種類票據(jù)的使用范圍，根據(jù)收費(fèi)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況合理選用票據(jù)。（二）票據(jù)領(lǐng)用與發(fā)放1.建立收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)用制度，各收費(fèi)站點(diǎn)根據(jù)業(yè)務(wù)需求定期到公司/組織票據(jù)管理部門領(lǐng)用票據(jù)。2.票據(jù)管理部門對(duì)領(lǐng)用的票據(jù)進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號(hào)碼等信息。3.發(fā)放票據(jù)時(shí)，應(yīng)確保票據(jù)的號(hào)碼連續(xù)、無缺頁、無損壞等情況。（三）票據(jù)使用與填寫1.收費(fèi)人員在使用票據(jù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行填寫，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.票據(jù)填寫應(yīng)使用規(guī)定的筆具，不得涂改、挖補(bǔ)，如有錯(cuò)誤應(yīng)加蓋作廢章，并重新開具票據(jù)。3.每日營(yíng)業(yè)終了，收費(fèi)人員應(yīng)將當(dāng)日使用的票據(jù)存根整理好，交回票據(jù)管理部門。（四）票據(jù)保管與核銷1.票據(jù)管理部門應(yīng)妥善保管收費(fèi)票據(jù)，設(shè)置專門的票據(jù)存放場(chǎng)所，確保票據(jù)的安全。2.定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn)和核對(duì)，確保賬實(shí)相符。3.按照規(guī)定的期限和程序?qū)ζ睋?jù)進(jìn)行核銷，核銷時(shí)應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，如收費(fèi)日?qǐng)?bào)表、銀行收款憑證等。六、監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全收費(fèi)管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)收費(fèi)站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)情況、收費(fèi)人員的工作情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。2.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)收入、票據(jù)管理等進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范。3.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)收費(fèi)管理活動(dòng)的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）違規(guī)行為認(rèn)定明確收費(fèi)管理過程中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為，如擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、私吞收費(fèi)款項(xiàng)、使用偽造票據(jù)等。（三）違規(guī)處理措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相