煙臺(tái)市預(yù)儲(chǔ)金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙臺(tái)市預(yù)儲(chǔ)金的管理，規(guī)范預(yù)儲(chǔ)金的繳存、使用和監(jiān)督，保障相關(guān)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)涉及預(yù)儲(chǔ)金管理的各類行業(yè)、企業(yè)和組織。具體涵蓋但不限于建筑施工、物業(yè)服務(wù)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域中需要繳存和使用預(yù)儲(chǔ)金的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)儲(chǔ)金管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.專戶管理原則設(shè)立專門(mén)的預(yù)儲(chǔ)金賬戶，對(duì)預(yù)儲(chǔ)金進(jìn)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，確保資金安全。3.收支平衡原則預(yù)儲(chǔ)金的繳存和使用應(yīng)保持合理平衡，既要保障資金的充足性，又要避免資金閑置或過(guò)度使用。4.公開(kāi)透明原則預(yù)儲(chǔ)金的繳存、使用和監(jiān)督情況應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，確保管理過(guò)程公正透明。二、預(yù)儲(chǔ)金繳存（一）繳存主體1.從事特定行業(yè)的企業(yè)，如建筑施工企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等，在承接相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳存預(yù)儲(chǔ)金。2.涉及公共服務(wù)領(lǐng)域的組織，如交通運(yùn)輸企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)程度，納入預(yù)儲(chǔ)金繳存范圍。（二）繳存比例1.根據(jù)不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度、業(yè)務(wù)規(guī)模等因素，確定差異化的繳存比例。例如，建筑施工企業(yè)繳存比例可根據(jù)工程類型、合同金額等進(jìn)行分檔設(shè)定，一般工程合同金額在[X]萬(wàn)元以下的，繳存比例為[X]%；合同金額在[X]萬(wàn)元至[X]萬(wàn)元之間的，繳存比例為[X]%；合同金額超過(guò)[X]萬(wàn)元的，繳存比例為[X]%。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按照服務(wù)項(xiàng)目的面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等確定繳存比例，每平方米建筑面積繳存[X]元，或按照年度物業(yè)服務(wù)費(fèi)用總額的[X]%繳存。3.交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)運(yùn)營(yíng)線路、車輛數(shù)量等因素，確定繳存標(biāo)準(zhǔn)，如每輛運(yùn)營(yíng)車輛繳存[X]元，或按照年度營(yíng)業(yè)收入的[X]%繳存。（三）繳存方式1.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式將預(yù)儲(chǔ)金足額繳存至指定的預(yù)儲(chǔ)金賬戶。2.繳存金額以人民幣計(jì)算，精確到元。（四）繳存時(shí)間1.新設(shè)立的企業(yè)在取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)完成預(yù)儲(chǔ)金的首次繳存。2.已繳存預(yù)儲(chǔ)金的企業(yè)，在承接新業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在簽訂合同后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，按照合同金額和規(guī)定比例補(bǔ)繳預(yù)儲(chǔ)金。3.每年[X]月為集中繳存調(diào)整月，企業(yè)應(yīng)根據(jù)上一年度業(yè)務(wù)情況和繳存比例調(diào)整要求，對(duì)預(yù)儲(chǔ)金進(jìn)行補(bǔ)繳或退還。三、預(yù)儲(chǔ)金使用（一）使用范圍1.用于支付企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因自身原因?qū)е碌膶?duì)勞動(dòng)者、消費(fèi)者、合作方等的債務(wù)，如拖欠工資、工程款、服務(wù)費(fèi)用等。2.用于賠償因企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的各類糾紛給對(duì)方造成的損失，如工程質(zhì)量問(wèn)題、服務(wù)糾紛等。3.經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的其他合理用途，如企業(yè)重組、清算等過(guò)程中涉及的債務(wù)清償。（二）使用條件1.企業(yè)出現(xiàn)拖欠勞動(dòng)者工資、工程款、服務(wù)費(fèi)用等債務(wù)，且經(jīng)勞動(dòng)監(jiān)察、建設(shè)管理等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定屬實(shí)，勞動(dòng)者、債權(quán)人等提出支付申請(qǐng)的。2.企業(yè)因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)糾紛，經(jīng)法院判決、仲裁機(jī)構(gòu)裁決或相關(guān)部門(mén)調(diào)解，需承擔(dān)賠償責(zé)任，且企業(yè)無(wú)力支付的。3.符合本辦法規(guī)定的其他使用情形，并有相關(guān)證明材料支持。（三）使用程序1.申請(qǐng)勞動(dòng)者、債權(quán)人等向企業(yè)提出支付申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如勞動(dòng)合同、工資清單、工程合同、法院判決書(shū)等。2.審核企業(yè)所在地的行業(yè)主管部門(mén)或相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)情況屬實(shí)后，出具審核意見(jiàn)。3.支付預(yù)儲(chǔ)金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審核意見(jiàn)，從預(yù)儲(chǔ)金賬戶中支付相應(yīng)金額給申請(qǐng)人。支付金額不得超過(guò)企業(yè)繳存的預(yù)儲(chǔ)金總額以及相關(guān)債務(wù)的實(shí)際金額。（四）使用限制1.預(yù)儲(chǔ)金不得用于企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)開(kāi)支、投資、捐贈(zèng)等非規(guī)定用途。2.嚴(yán)禁企業(yè)通過(guò)虛構(gòu)債務(wù)、提供虛假證明材料等手段騙取預(yù)儲(chǔ)金。一旦發(fā)現(xiàn)，將依法追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，并追回已支付的預(yù)儲(chǔ)金。四、預(yù)儲(chǔ)金賬戶管理（一）賬戶設(shè)立1.預(yù)儲(chǔ)金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)專門(mén)的預(yù)儲(chǔ)金賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、獨(dú)立核算。2.賬戶名稱應(yīng)明確體現(xiàn)“煙臺(tái)市預(yù)儲(chǔ)金”字樣，并注明行業(yè)領(lǐng)域和具體用途。（二）賬戶監(jiān)管1.預(yù)儲(chǔ)金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)預(yù)儲(chǔ)金賬戶進(jìn)行檢查，確保賬戶資金安全、合規(guī)使用。2.銀行應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)儲(chǔ)金賬戶進(jìn)行日常監(jiān)管，及時(shí)反饋賬戶資金變動(dòng)情況。3.財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)有權(quán)對(duì)預(yù)儲(chǔ)金賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，預(yù)儲(chǔ)金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料。（三）賬戶資金利息1.預(yù)儲(chǔ)金賬戶資金產(chǎn)生的利息歸繳存企業(yè)所有。2.利息按照銀行同期活期存款利率計(jì)算，每季度結(jié)算一次，并及時(shí)轉(zhuǎn)入企業(yè)預(yù)儲(chǔ)金賬戶。五、預(yù)儲(chǔ)金監(jiān)督（一）監(jiān)督主體1.行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)內(nèi)企業(yè)預(yù)儲(chǔ)金繳存、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。2.財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)預(yù)儲(chǔ)金管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)預(yù)儲(chǔ)金管理情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.企業(yè)預(yù)儲(chǔ)金繳存情況，包括繳存比例、繳存時(shí)間、繳存金額等是否符合規(guī)定。2.預(yù)儲(chǔ)金使用情況，是否用于規(guī)定的使用范圍，使用程序是否合規(guī)，支付金額是否準(zhǔn)確等。3.預(yù)儲(chǔ)金賬戶管理情況，賬戶設(shè)立、資金存儲(chǔ)、利息結(jié)算等是否規(guī)范。4.相關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)儲(chǔ)金管理工作的履職情況。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)未按照規(guī)定繳存預(yù)儲(chǔ)金的，由行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.企業(yè)騙取預(yù)儲(chǔ)金的，除追回已支付的預(yù)儲(chǔ)金外，處騙取金額[X]倍以上[X]倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.預(yù)儲(chǔ)金管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員在預(yù)儲(chǔ)金管理過(guò)程中存在違規(guī)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、信息管理與公開(kāi)（一）信息管理1.預(yù)儲(chǔ)金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全預(yù)儲(chǔ)金信息管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)繳存、使用、賬戶資金變動(dòng)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和動(dòng)態(tài)管理。2.企業(yè)應(yīng)按照要求及時(shí)向預(yù)儲(chǔ)金管理機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)儲(chǔ)金相關(guān)信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）信息公開(kāi)1.預(yù)儲(chǔ)金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等渠道，向社會(huì)公開(kāi)預(yù)儲(chǔ)金繳存、使