甘肅地質(zhì)遺跡管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強甘肅地質(zhì)遺跡的保護、管理和合理利用，促進地質(zhì)遺跡資源的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)遺跡的保護、管理和利用活動。本辦法所稱地質(zhì)遺跡，是指在地球演化的漫長地質(zhì)歷史時期，由于內(nèi)外動力的地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)，包括巖石、構(gòu)造、古生物化石等具有觀賞、科研、科普教育等價值的地質(zhì)現(xiàn)象。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將地質(zhì)遺跡保護放在首位，采取有效措施，確保地質(zhì)遺跡的完整性和真實性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)地質(zhì)遺跡的特點和價值，進行科學(xué)合理的規(guī)劃，實現(xiàn)保護與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.合理利用原則：在保護地質(zhì)遺跡的前提下，適度開展合理利用活動，充分發(fā)揮地質(zhì)遺跡的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與地質(zhì)遺跡保護和管理，提高公眾的保護意識。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.省人民政府負(fù)責(zé)全省地質(zhì)遺跡保護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)遺跡保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障地質(zhì)遺跡保護工作所需經(jīng)費。2.市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)遺跡的保護和管理工作，組織實施地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)遺跡保護工作中的重大問題。（二）部門職責(zé)1.省自然資源主管部門負(fù)責(zé)全省地質(zhì)遺跡保護的監(jiān)督管理工作，組織編制全省地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)遺跡保護工作。2.省文化和旅游、教育、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地質(zhì)遺跡保護的相關(guān)工作。3.各級自然資源主管部門所屬的地質(zhì)遺跡保護管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)地質(zhì)遺跡的日常保護、管理和監(jiān)測工作。三、地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省地質(zhì)遺跡資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織編制全省地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。2.市（州）、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省自然資源主管部門備案。（二）規(guī)劃內(nèi)容地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地質(zhì)遺跡的現(xiàn)狀、保護目標(biāo)、保護范圍、保護措施、利用方式、實施步驟等內(nèi)容。（三）規(guī)劃調(diào)整地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。四、地質(zhì)遺跡保護范圍與分級（一）保護范圍劃定1.各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)遺跡的科學(xué)價值、美學(xué)價值、歷史文化價值等，劃定地質(zhì)遺跡的保護范圍，并設(shè)立明顯的保護標(biāo)志。2.在地質(zhì)遺跡保護范圍內(nèi)，禁止任何危害地質(zhì)遺跡的行為。因特殊情況需要進行工程建設(shè)等活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省自然資源主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護措施。（二）分級管理1.甘肅地質(zhì)遺跡分為國家級、省級、市（州）級和縣級四級。2.國家級地質(zhì)遺跡由省自然資源主管部門推薦，報國務(wù)院自然資源主管部門批準(zhǔn)公布；省級地質(zhì)遺跡由省自然資源主管部門批準(zhǔn)公布；市（州）級、縣級地質(zhì)遺跡分別由市（州）、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門批準(zhǔn)公布，并報上一級自然資源主管部門備案。五、地質(zhì)遺跡保護措施（一）日常保護1.各級地質(zhì)遺跡保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)遺跡保護管理制度，加強對地質(zhì)遺跡的日常巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類破壞地質(zhì)遺跡的行為。2.對地質(zhì)遺跡保護范圍內(nèi)的地質(zhì)體、地質(zhì)構(gòu)造、古生物化石等，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護措施，防止風(fēng)化、侵蝕、破壞等。（二）環(huán)境整治1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強地質(zhì)遺跡保護范圍內(nèi)的環(huán)境整治，改善地質(zhì)遺跡周邊的生態(tài)環(huán)境，確保地質(zhì)遺跡的景觀質(zhì)量。2.在地質(zhì)遺跡保護范圍內(nèi)，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀的項目。已建成的，應(yīng)當(dāng)限期治理或者搬遷。（三）災(zāi)害防治1.各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)遺跡保護范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，制定地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，采取有效的防治措施，確保地質(zhì)遺跡和人民生命財產(chǎn)安全。2.對可能影響地質(zhì)遺跡安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，應(yīng)當(dāng)及時進行治理或者避讓。六、地質(zhì)遺跡利用（一）利用原則地質(zhì)遺跡利用應(yīng)當(dāng)在保護的前提下，遵循科學(xué)、合理、適度的原則，充分發(fā)揮地質(zhì)遺跡的科普教育、科學(xué)研究、文化旅游等功能。（二）利用方式1.開展地質(zhì)遺跡科普教育活動，建設(shè)地質(zhì)公園、地質(zhì)博物館等科普教育場所，向公眾普及地質(zhì)科學(xué)知識。2.進行地質(zhì)科學(xué)研究，為地質(zhì)找礦、地質(zhì)災(zāi)害防治、環(huán)境保護等提供科學(xué)依據(jù)。3.適度發(fā)展地質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有地質(zhì)特色的旅游產(chǎn)品，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。（三）利用管理1.利用地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)制定利用方案，報省自然資源主管部門批準(zhǔn)。利用方案應(yīng)當(dāng)包括利用目的、利用方式、保護措施等內(nèi)容。2.利用地質(zhì)遺跡的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的利用方案進行利用，不得擅自改變利用方式和范圍，不得破壞地質(zhì)遺跡的自然風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對全省地質(zhì)遺跡保護和管理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項檢查。市（州）、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)遺跡保護和管理工作的日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.地質(zhì)遺跡保護范圍的劃定和保護標(biāo)志的設(shè)立情況。3.地質(zhì)遺跡保護措施的落實情況。4.地質(zhì)遺跡利用方案的執(zhí)行情況。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定，破壞地質(zhì)遺跡的單位和個人，由自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對在地質(zhì)遺跡保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個人，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：未按照規(guī)定劃定地質(zhì)遺跡保護范圍或者設(shè)立保護標(biāo)志的；未按照批準(zhǔn)的利用方案利用地質(zhì)遺跡的。2.違反本辦法規(guī)定，在地質(zhì)遺跡保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)等活動，未經(jīng)省自然資源主管部門批準(zhǔn)的，由自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，破壞地質(zhì)遺跡周邊環(huán)境的，由自然資源主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由自然資源主管部門