網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，以及使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)用戶。（三）基本原則1.合法性原則：網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得侵犯用戶的合法權(quán)益。2.真實(shí)性原則：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息，并對(duì)用戶身份信息進(jìn)行核實(shí)和管理。3.安全性原則：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障用戶身份信息的安全，防止用戶身份信息泄露、篡改和丟失。4.便捷性原則：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷、高效的身份管理服務(wù)，方便用戶使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的義務(wù)（一）身份信息收集1.明確告知義務(wù)：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確告知用戶需要提供的身份信息內(nèi)容、收集目的、使用方式和范圍，并取得用戶的同意。2.最小化收集原則：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)遵循最小化收集原則，僅收集為提供服務(wù)所必需的用戶身份信息，不得過(guò)度收集用戶身份信息。（二）身份信息核實(shí)1.多種核實(shí)方式：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采用多種方式對(duì)用戶身份信息進(jìn)行核實(shí)，包括但不限于身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱等，確保用戶身份信息的真實(shí)性。2.定期核實(shí)機(jī)制：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立定期核實(shí)機(jī)制，對(duì)用戶身份信息進(jìn)行定期核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理身份信息不實(shí)的用戶。（三）身份信息存儲(chǔ)1.安全存儲(chǔ)要求：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的技術(shù)措施和管理措施，對(duì)用戶身份信息進(jìn)行存儲(chǔ)，防止用戶身份信息泄露、篡改和丟失。2.存儲(chǔ)期限限制：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)和用戶的需求，合理確定用戶身份信息的存儲(chǔ)期限，并在存儲(chǔ)期限屆滿后及時(shí)刪除用戶身份信息。（四）身份信息保護(hù)1.保密措施：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶身份信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供用戶身份信息。2.安全審計(jì)：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全安全審計(jì)制度，對(duì)用戶身份信息的收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸、刪除等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。（五）用戶身份標(biāo)識(shí)管理1.唯一標(biāo)識(shí)要求：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為每個(gè)用戶分配唯一的身份標(biāo)識(shí)，并確保該身份標(biāo)識(shí)的安全性和唯一性。2.標(biāo)識(shí)使用規(guī)范：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定用戶身份標(biāo)識(shí)的使用規(guī)范，明確用戶身份標(biāo)識(shí)的使用范圍、方式和權(quán)限，防止用戶身份標(biāo)識(shí)被冒用。（六）用戶賬戶管理1.賬戶注冊(cè)與注銷：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷的賬戶注冊(cè)和注銷服務(wù)，確保用戶能夠自主注冊(cè)和注銷賬戶。2.賬戶安全保護(hù)：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保障用戶賬戶的安全，防止用戶賬戶被盜用、冒用和非法訪問(wèn)。（七）異常行為監(jiān)測(cè)與處置1.監(jiān)測(cè)機(jī)制建立：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全異常行為監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)用戶的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常行為。2.處置措施：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的異常行為，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取限制賬戶權(quán)限、暫停服務(wù)、注銷賬戶等處置措施，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。三、網(wǎng)絡(luò)用戶的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.知情權(quán)：網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)了解網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者收集、使用、存儲(chǔ)其身份信息的情況。2.選擇權(quán)：網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)選擇是否提供身份信息以及提供哪些身份信息。3.更正權(quán)：網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)現(xiàn)其身份信息有誤時(shí)，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及時(shí)更正。4.刪除權(quán)：網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在特定情況下刪除其身份信息。（二）義務(wù)1.提供真實(shí)信息義務(wù)：網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的要求，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息。2.遵守規(guī)定義務(wù)：網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的相關(guān)規(guī)定，不得利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)從事違法犯罪活動(dòng)。3.保護(hù)賬戶安全義務(wù)：網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管自己的賬戶信息和密碼，防止賬戶被盜用、冒用和非法訪問(wèn)。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.網(wǎng)信部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者落實(shí)本辦法。2.電信主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)接入、網(wǎng)絡(luò)安全等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。3.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)依法查處網(wǎng)絡(luò)用戶身份管理中的違法犯罪行為。（二）投訴舉報(bào)機(jī)制1.投訴舉報(bào)渠道：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道，接受用戶和社會(huì)的監(jiān)督。2.投訴舉報(bào)處理：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理用戶的投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果告知用戶。對(duì)于涉及違法犯罪的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）檢查與評(píng)估1.定期檢查：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的用戶身份管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.評(píng)估機(jī)制：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者用戶身份管理工作評(píng)估機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的工作情況進(jìn)行評(píng)估，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。五、法律責(zé)任（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法律責(zé)任1.行政處罰：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.民事賠償責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者因違反本辦法規(guī)定，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。3.刑事責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）網(wǎng)絡(luò)用戶的法律責(zé)任1.行政處罰：網(wǎng)絡(luò)用戶違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處警告或者一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。2.民事賠償責(zé)任：網(wǎng)絡(luò)用戶因違反本辦法規(guī)定，給網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者