環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范其監(jiān)測(cè)行為，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等各類環(huán)保監(jiān)測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)”）?；驹瓌t監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循科學(xué)、公正、誠(chéng)信、獨(dú)立的原則，依法開展監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境保護(hù)決策、環(huán)境管理和社會(huì)公眾提供可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息。機(jī)構(gòu)資質(zhì)與人員管理資質(zhì)認(rèn)定1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定證書，方可從事相關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。資質(zhì)認(rèn)定證書的申請(qǐng)、評(píng)審、頒發(fā)和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的能力范圍內(nèi)開展監(jiān)測(cè)工作，不得超出資質(zhì)范圍從事監(jiān)測(cè)活動(dòng)。人員要求1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括監(jiān)測(cè)分析人員、質(zhì)量管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。2.專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)和技能，并經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，取得上崗資格證書。3.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。人員考核與獎(jiǎng)懲1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員考核制度，對(duì)人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核。2.對(duì)考核優(yōu)秀的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行批評(píng)教育、警告、罰款等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以辭退或解聘。監(jiān)測(cè)工作規(guī)范監(jiān)測(cè)方案制定1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)目的和要求，制定科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。2.監(jiān)測(cè)方案應(yīng)報(bào)委托方或相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)測(cè)采樣1.監(jiān)測(cè)采樣人員應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行采樣，確保采集的樣品具有代表性。2.采樣過程中應(yīng)做好記錄，包括采樣時(shí)間、地點(diǎn)、人員、樣品編號(hào)、樣品狀態(tài)等信息。3.采集的樣品應(yīng)妥善保存和運(yùn)輸，防止樣品變質(zhì)、損壞或丟失。監(jiān)測(cè)分析1.監(jiān)測(cè)分析人員應(yīng)按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行分析測(cè)試，確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.監(jiān)測(cè)分析過程中應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。3.對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量控制，包括平行樣分析、加標(biāo)回收率測(cè)定、空白試驗(yàn)等，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。監(jiān)測(cè)報(bào)告編制與審核1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整地反映監(jiān)測(cè)結(jié)果。2.監(jiān)測(cè)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)過審核人員審核簽字，審核人員應(yīng)對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、可靠性、完整性負(fù)責(zé)。3.監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并注明資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)、報(bào)告日期等信息。質(zhì)量保證與質(zhì)量控制質(zhì)量保證體系建立1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量文件，明確質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量控制措施。2.質(zhì)量保證體系應(yīng)定期進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保體系的有效運(yùn)行。質(zhì)量控制措施1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定質(zhì)量控制計(jì)劃，對(duì)監(jiān)測(cè)全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，包括采樣、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告編制等環(huán)節(jié)。2.質(zhì)量控制措施應(yīng)包括質(zhì)量控制樣品的使用、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的使用、儀器設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)、人員比對(duì)、方法比對(duì)、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等。3.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)質(zhì)量控制結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取糾正措施，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。數(shù)據(jù)審核與質(zhì)量監(jiān)督1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)審核制度，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行三級(jí)審核，即采樣人員自審、分析人員互審、審核人員終審。2.審核人員應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性、完整性進(jìn)行全面審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并要求相關(guān)人員進(jìn)行整改。3.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督崗位，對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正和處理。儀器設(shè)備管理儀器設(shè)備配備1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的需要，配備滿足監(jiān)測(cè)工作要求的儀器設(shè)備，包括采樣設(shè)備、分析測(cè)試設(shè)備、數(shù)據(jù)處理設(shè)備等。2.儀器設(shè)備應(yīng)具備良好的性能和可靠性，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。儀器設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行儀器設(shè)備的采購(gòu)，選擇具有良好信譽(yù)和質(zhì)量保證的供應(yīng)商。2.儀器設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括儀器設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、外觀、性能指標(biāo)、技術(shù)資料等。3.驗(yàn)收合格的儀器設(shè)備應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，并建立儀器設(shè)備檔案。儀器設(shè)備校準(zhǔn)與維護(hù)1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。2.校準(zhǔn)和維護(hù)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行，校準(zhǔn)周期應(yīng)根據(jù)儀器設(shè)備的使用情況和性能要求確定。3.儀器設(shè)備校準(zhǔn)和維護(hù)記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫，并妥善保存。儀器設(shè)備報(bào)廢與處置1.儀器設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件或因技術(shù)進(jìn)步、性能落后等原因不再使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。2.報(bào)廢的儀器設(shè)備應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，防止對(duì)環(huán)境造成污染。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)記錄與存儲(chǔ)1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)記錄制度，對(duì)監(jiān)測(cè)過程中的原始數(shù)據(jù)、分析測(cè)試數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制數(shù)據(jù)等進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄。2.數(shù)據(jù)記錄應(yīng)使用規(guī)定的記錄表格和格式，記錄內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)結(jié)果、質(zhì)量控制數(shù)據(jù)等信息。3.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)妥善存儲(chǔ)，存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)安全可靠，防止數(shù)據(jù)丟失、損壞或篡改。數(shù)據(jù)傳輸與共享1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸至指定的數(shù)據(jù)庫(kù)或平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換。2.數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，傳輸過程中應(yīng)采取加密等安全措施，防止數(shù)據(jù)泄露。3.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與國(guó)家和地方組織的數(shù)據(jù)共享和交換工作，為環(huán)境保護(hù)決策和管理提供數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)保密與安全1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)保密制度，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格保密。2.數(shù)據(jù)保密措施應(yīng)包括人員管理、數(shù)據(jù)訪問控制、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加密、數(shù)據(jù)傳輸加密等。3.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，采取防火、防盜、防雷、防潮、防蟲等措施，確保數(shù)據(jù)的安全。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體與內(nèi)容1.環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員管理、監(jiān)測(cè)工作規(guī)范、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、儀器設(shè)備管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、數(shù)據(jù)比對(duì)、人員訪談等方式進(jìn)行。監(jiān)督檢查程序1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方式等。2.監(jiān)督檢查前，應(yīng)向被檢查單位下達(dá)監(jiān)督檢查通知，告知檢查的內(nèi)容、時(shí)間和要求等。3.監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求，并形成監(jiān)督檢查報(bào)告。4.被檢查單位應(yīng)按照整改要求及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門。違規(guī)處理1.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)認(rèn)定證書。2.監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由環(huán)境保護(hù)主管