納稅拍賣管理辦法試行第一章總則第一條目的與依據(jù)為了規(guī)范納稅拍賣行為，保障國家稅收收入，維護納稅人合法權益，促進稅收征管工作的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國拍賣法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于稅務機關依法進行的納稅拍賣活動。納稅拍賣是指稅務機關將納稅人的財產通過拍賣方式進行處置，以抵繳其所欠稅款、滯納金及相關費用的行為。第三條基本原則納稅拍賣應當遵循依法、公正、公平、公開、高效的原則。確保拍賣活動符合法律法規(guī)要求，保障各方當事人的合法權益，維護市場秩序。第四條職責分工稅務機關負責納稅拍賣活動的組織、實施和監(jiān)督管理。稅務機關應指定專門的部門或人員負責納稅拍賣相關工作，明確各部門和人員的職責分工，確保拍賣工作有序進行。拍賣機構應當按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，接受稅務機關委托，依法進行拍賣活動，并對拍賣結果負責。拍賣機構應具備相應的資質和專業(yè)能力，遵守拍賣行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德。第二章拍賣標的第五條可拍賣財產范圍納稅拍賣的標的主要包括納稅人的不動產、動產、無形資產等財產。具體范圍由稅務機關根據(jù)納稅人欠稅情況和財產狀況確定。不動產包括土地、房屋及其他建筑物等；動產包括車輛、設備、存貨等；無形資產包括商標權、專利權、著作權等。第六條財產權屬確認稅務機關應當對擬拍賣的財產進行權屬確認，確保拍賣標的產權清晰，不存在權屬爭議。對于產權存在爭議的財產，稅務機關應在解決爭議后再行拍賣。稅務機關應要求納稅人提供相關財產證明文件，并進行核實。必要時，可通過向相關部門查詢、調查等方式，確認財產權屬情況。第七條財產評估對于價值較大或情況復雜的拍賣標的，稅務機關應當委托具有資質的評估機構進行評估。評估機構應按照國家有關規(guī)定和評估準則，對拍賣標的進行客觀、公正的評估，確定其合理價值。評估結果作為稅務機關確定拍賣保留價的重要參考依據(jù)。稅務機關應根據(jù)評估結果，結合稅收征管實際情況，合理確定拍賣保留價，確保拍賣價格能夠有效抵繳稅款及相關費用。第三章拍賣程序第八條拍賣委托稅務機關決定進行納稅拍賣后，應與拍賣機構簽訂書面委托拍賣合同。委托拍賣合同應明確雙方的權利義務、拍賣標的、拍賣方式、拍賣時間、拍賣保留價等內容。稅務機關應向拍賣機構提供拍賣所需的相關資料，包括納稅人欠稅情況、財產清單、權屬證明等。拍賣機構應按照委托拍賣合同的約定，認真履行職責，組織實施拍賣活動。第九條拍賣公告拍賣機構應按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，在拍賣前發(fā)布拍賣公告。拍賣公告應包括以下內容：1.拍賣機構名稱、地址及聯(lián)系方式；2.拍賣標的基本情況，包括名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號、質量狀況等；3.拍賣時間、地點；4.獲取拍賣文件的時間、地點及方式；5.競買人的資格條件；6.其他需要公告的事項。拍賣公告應通過報紙、網站等媒體發(fā)布，確保公告信息能夠廣泛傳播，吸引潛在競買人參與拍賣活動。第十條競買人資格審查拍賣機構應對競買人的資格進行審查，確保競買人具備參與拍賣活動的條件。競買人應具有良好的商業(yè)信譽和支付能力，能夠按照拍賣文件的要求參與競買。稅務機關可協(xié)助拍賣機構對競買人資格進行審查，提供相關納稅人信息及其他必要的協(xié)助。對于不符合競買人資格條件的，拍賣機構應拒絕其參與競買。第十一條拍賣文件編制拍賣機構應編制拍賣文件，包括拍賣公告、拍賣規(guī)則、競買須知、拍賣標的清單、產權證明等。拍賣文件應明確拍賣活動的各項規(guī)則和要求，確保競買人能夠清楚了解拍賣程序和自身權利義務。拍賣文件應在拍賣公告發(fā)布的同時提供給潛在競買人。競買人應認真閱讀拍賣文件，并按照文件要求參與競買活動。第十二條拍賣實施拍賣活動應按照拍賣文件確定的時間、地點和方式進行。拍賣過程應公開、公正、公平，接受社會監(jiān)督。拍賣機構應按照拍賣規(guī)則組織競買人進行競買，記錄拍賣過程中的各項信息。競買人應按照拍賣規(guī)則參與競買，出價最高者為買受人。拍賣成交后，拍賣機構應與買受人簽訂拍賣成交確認書，并及時通知稅務機關。稅務機關應根據(jù)拍賣成交結果，辦理相關稅收征管手續(xù)。第十三條拍賣價款結算買受人應按照拍賣成交確認書的約定，在規(guī)定時間內將拍賣價款支付至稅務機關指定的賬戶。稅務機關應在收到拍賣價款后，按照法律法規(guī)的規(guī)定，優(yōu)先用于抵繳納稅人所欠稅款、滯納金及相關費用。對于剩余的拍賣價款，稅務機關應按照相關規(guī)定退還納稅人或其他有權領取的人。第十四條拍賣標的交付拍賣成交后，拍賣機構應協(xié)助稅務機關辦理拍賣標的的交付手續(xù)。稅務機關應確保拍賣標的能夠順利交付給買受人，并辦理相關產權變更登記等手續(xù)。對于不動產等需要辦理產權變更登記的拍賣標的，稅務機關應按照規(guī)定向相關部門提供拍賣成交確認書等資料，協(xié)助買受人辦理產權變更登記手續(xù)。第四章拍賣監(jiān)督與管理第十五條稅務機關監(jiān)督稅務機關應對納稅拍賣活動進行全程監(jiān)督，確保拍賣活動符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。稅務機關應檢查拍賣機構的拍賣程序是否合規(guī)，拍賣文件是否齊全、準確，拍賣過程是否公正、公平等。稅務機關有權要求拍賣機構提供拍賣活動的相關資料和信息，對拍賣活動中的違法違規(guī)行為進行糾正和處理。第十六條拍賣機構管理稅務機關應建立拍賣機構備選庫，選擇具有良好信譽和專業(yè)能力的拍賣機構參與納稅拍賣活動。稅務機關應對拍賣機構的工作進行考核評價，對于不符合要求的拍賣機構，應及時調整出備選庫。拍賣機構應嚴格遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，誠信經營，規(guī)范操作。對于違反規(guī)定的拍賣機構，稅務機關應依法追究其責任，并取消其參與納稅拍賣活動的資格。第十七條信息公開稅務機關應建立納稅拍賣信息公開制度，及時向社會公開納稅拍賣相關信息，包括拍賣標的、拍賣時間、拍賣結果等。信息公開應確保真實、準確、完整，接受社會監(jiān)督。稅務機關應通過官方網站、辦稅服務廳等渠道，向納稅人及社會公眾公開納稅拍賣信息，方便查詢和監(jiān)督。第十八條爭議處理在納稅拍賣活動中，如發(fā)生爭議，當事人可通過協(xié)商、仲裁或訴訟等方式解決。稅務機關應積極協(xié)助當事人解決爭議，維護各方合法權益。對于因拍賣活動引發(fā)的行政復議或行政訴訟，稅務機關應依法積極應對，按照法律法規(guī)的規(guī)定處理相關事項。第五章法律責任第十九條納稅人責任納稅人應積極配合稅務機關的納稅拍賣活動，如實提供財產信息。對于納稅人故意隱瞞財產、轉移財產等逃避納稅拍賣的行為，稅務機關應依法追究其法律責任。納稅人未按照規(guī)定繳納稅款及相關費用，導致稅務機關進行納稅拍賣的，應承擔相應的法律后果。稅務機關可依法采取其他稅收征管措施，確保國家稅收收入足額入庫。第二十條拍賣機構責任拍賣機構在納稅拍賣活動中，如違反法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，稅務機關應依法追究其責任。拍賣機構有下列情形之一的，稅務機關可采取以下措施：1.未按照委托拍賣合同約定履行職責的，責令改正，并處以罰款；2.與競買人惡意串通，損害國家利益或他人合法權益的，取消其參與納稅拍賣活動的資格，并處以罰款；3.其他違法違規(guī)行為的，依法予以處罰。第二十一條稅務機關工作人員責任稅務機關工作人員在納稅拍賣活動中，如存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法給予行政處分；構成犯