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檢驗(yàn)檢疫信用管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫信用管理,規(guī)范檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及企業(yè)的信用行為,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的檢驗(yàn)檢疫工作環(huán)境,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事檢驗(yàn)檢疫活動(dòng)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以及與檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的各類企業(yè)、單位和個(gè)人。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:信用管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定。2.客觀公正原則:以客觀事實(shí)為依據(jù),公正地評(píng)價(jià)和管理信用信息,確保信用評(píng)定結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公平。3.動(dòng)態(tài)管理原則:對(duì)信用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)更新,根據(jù)企業(yè)信用變化及時(shí)調(diào)整管理措施。4.激勵(lì)懲戒原則:通過(guò)信用激勵(lì)和懲戒措施,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī),提升誠(chéng)信意識(shí)。(四)信用定義本辦法所稱信用,是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)、單位和個(gè)人在檢驗(yàn)檢疫活動(dòng)中遵守法律法規(guī)、履行約定義務(wù)的誠(chéng)信狀況。信用信息包括基本信息、優(yōu)良信息、不良信息等。二、信用信息采集(一)信息來(lái)源1.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)內(nèi)部記錄:包括檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程中的報(bào)檢、檢驗(yàn)、檢疫、監(jiān)管等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)和記錄。2.企業(yè)主動(dòng)申報(bào):企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)自身信用相關(guān)信息。3.第三方信息共享:與海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,獲取企業(yè)在其他領(lǐng)域的信用信息。4.社會(huì)公眾舉報(bào):鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)檢驗(yàn)檢疫活動(dòng)中的失信行為進(jìn)行舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后納入信用信息管理。(二)信息內(nèi)容1.基本信息:企業(yè)的注冊(cè)登記信息、法定代表人信息、經(jīng)營(yíng)范圍等。2.優(yōu)良信息:企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)、積極配合檢驗(yàn)檢疫工作、獲得相關(guān)榮譽(yù)等方面的信息。3.不良信息:企業(yè)存在的違規(guī)報(bào)檢、逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等失信行為信息。(三)采集程序1.信息收集:檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)各部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)收集、整理本部門掌握的信用信息,并及時(shí)錄入信用管理系統(tǒng)。2.信息審核:對(duì)收集到的信用信息進(jìn)行審核,確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。審核通過(guò)的信息予以保存,審核不通過(guò)的信息退回相關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)充或修正。3.信息錄入:將審核通過(guò)的信用信息按照規(guī)定格式錄入檢驗(yàn)檢疫信用管理系統(tǒng),建立企業(yè)信用檔案。三、信用等級(jí)評(píng)定(一)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.A級(jí)企業(yè):企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),近一年內(nèi)無(wú)不良信用記錄,且在檢驗(yàn)檢疫工作中表現(xiàn)突出,積極配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開展工作。2.B級(jí)企業(yè):企業(yè)信用狀況較好,基本能遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī),但存在一些輕微違規(guī)行為,近一年內(nèi)不良信用記錄累計(jì)不超過(guò)一定次數(shù)。3.C級(jí)企業(yè):企業(yè)存在一定的失信行為,對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作造成一定影響,近一年內(nèi)不良信用記錄累計(jì)達(dá)到一定次數(shù)。4.D級(jí)企業(yè):企業(yè)存在嚴(yán)重失信行為,如多次違規(guī)報(bào)檢、逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重等,近一年內(nèi)不良信用記錄累計(jì)較多。(二)評(píng)定方法1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):檢驗(yàn)檢疫信用管理系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,計(jì)算企業(yè)的信用得分。2.綜合評(píng)價(jià):根據(jù)企業(yè)的信用得分、不良信用記錄情況以及其他相關(guān)因素,對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.等級(jí)公示:將初步評(píng)定的企業(yè)信用等級(jí)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示,公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和異議申訴。(三)評(píng)定周期企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定周期為一年,自評(píng)定結(jié)果公示結(jié)束之日起計(jì)算。四、信用分類管理(一)A級(jí)企業(yè)管理措施1.優(yōu)先辦理業(yè)務(wù):在報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫等業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中,給予優(yōu)先安排,提供便捷高效的服務(wù)。2.減少抽檢頻次:在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,適當(dāng)減少對(duì)A級(jí)企業(yè)產(chǎn)品的抽檢頻次。3.政策扶持:在相關(guān)檢驗(yàn)檢疫政策、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予適當(dāng)傾斜和支持。(二)B級(jí)企業(yè)管理措施1.正常監(jiān)管:按照正常的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求實(shí)施監(jiān)管。2.適度關(guān)注:加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,關(guān)注企業(yè)信用狀況變化。(三)C級(jí)企業(yè)管理措施1.加強(qiáng)監(jiān)管:增加對(duì)企業(yè)的抽檢頻次和監(jiān)管力度,對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。2.信用預(yù)警:向企業(yè)發(fā)出信用預(yù)警,督促企業(yè)整改存在的問(wèn)題,提升信用水平。(四)D級(jí)企業(yè)管理措施1.嚴(yán)格監(jiān)管:實(shí)施最嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施,對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)檢疫。2.限制措施:限制企業(yè)享受相關(guān)檢驗(yàn)檢疫便利化措施,對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、信用激勵(lì)與懲戒(一)激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè),在檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。2.聯(lián)合激勵(lì):與海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)等部門建立聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制,對(duì)信用良好的企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)、稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面給予更多便利和支持。(二)懲戒措施1.內(nèi)部懲戒:對(duì)失信企業(yè)采取限制報(bào)檢、提高抽檢比例、加嚴(yán)監(jiān)管等內(nèi)部管理措施。2.聯(lián)合懲戒:與相關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施懲戒,對(duì)失信企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等方面予以限制或禁止。六、信用修復(fù)(一)修復(fù)條件企業(yè)在被列入失信名單后,主動(dòng)糾正失信行為,消除不良影響,并在規(guī)定期限內(nèi)未再發(fā)生新的失信行為,可申請(qǐng)信用修復(fù)。(二)修復(fù)程序1.企業(yè)申請(qǐng):企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交信用修復(fù)申請(qǐng)書,說(shuō)明失信行為糾正情況及整改措施。2.審核評(píng)估:檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審核評(píng)估,核實(shí)企業(yè)是否滿足信用修復(fù)條件。3.公示確認(rèn):審核通過(guò)的企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)?jiān)跈z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的,確認(rèn)企業(yè)信用修復(fù)。七、信用信息公開與共享(一)信息公開1.公開內(nèi)容:檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)定期通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道公開企業(yè)的信用等級(jí)、信用信息等。2.公開方式:采用網(wǎng)站公示、新聞發(fā)布、信息通報(bào)等多種方式進(jìn)行信息公開,確保信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性。(二)信息共享1.共享機(jī)制:與海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)、金融等部門建立信用信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和共享共用。2.共享內(nèi)容:共享企業(yè)的信用等級(jí)、信用信息、失信懲戒等相關(guān)內(nèi)容,為各部門實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和懲戒提供依據(jù)。八、監(jiān)督管理(一)內(nèi)部監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)信用管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,確保信用管理工作規(guī)范、公正、透明。(二)社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)檢驗(yàn)檢疫信用管
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