甘肅就業(yè)失業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)管理，規(guī)范就業(yè)失業(yè)登記行為，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，以及法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)要求的其他城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。（三）基本原則就業(yè)失業(yè)管理遵循合法、公正、公開、便民的原則，實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。二、就業(yè)登記（一）登記對(duì)象1.用人單位招用的勞動(dòng)者。2.從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的勞動(dòng)者。3.自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者。（二）登記內(nèi)容1.勞動(dòng)者個(gè)人基本信息，包括姓名、性別、民族、出生日期、身份證號(hào)碼、戶籍所在地、常住地址、聯(lián)系電話等。2.就業(yè)信息，包括就業(yè)單位名稱、就業(yè)地址、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)類型（全日制、非全日制、臨時(shí)性等）、勞動(dòng)合同期限等。3.失業(yè)信息，包括失業(yè)時(shí)間、失業(yè)原因等。（三）登記程序1.用人單位招用勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其辦理就業(yè)登記手續(xù)，并到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。2.從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)就業(yè)后30日內(nèi)，持本人身份證、就業(yè)證明等材料，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。3.自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本、本人身份證等材料，到創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。（四）登記方式1.現(xiàn)場(chǎng)登記：勞動(dòng)者或用人單位可到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的就業(yè)登記窗口，填寫就業(yè)失業(yè)登記表，提交相關(guān)材料，辦理就業(yè)登記手續(xù)。2.網(wǎng)上登記：勞動(dòng)者或用人單位可登錄甘肅省就業(yè)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行就業(yè)登記信息填報(bào)，并上傳相關(guān)材料，完成網(wǎng)上登記。三、失業(yè)登記（一）登記對(duì)象1.年滿16周歲，從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的。2.從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的。3.個(gè)體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的。4.承包土地被征用，符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的。5.軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的。6.刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的。7.各地確定的其他失業(yè)人員。（二）登記內(nèi)容1.勞動(dòng)者個(gè)人基本信息，與就業(yè)登記內(nèi)容相同。2.失業(yè)信息，包括失業(yè)時(shí)間、失業(yè)原因、失業(yè)前所在單位及繳納失業(yè)保險(xiǎn)情況等。（三）登記程序1.失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi)，持本人身份證、失業(yè)證明等材料，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。2.失業(yè)人員無正當(dāng)理由，逾期未辦理失業(yè)登記的，視為自動(dòng)放棄失業(yè)登記。（四）登記方式與就業(yè)登記方式相同，可選擇現(xiàn)場(chǎng)登記或網(wǎng)上登記。四、就業(yè)失業(yè)登記證管理（一）證件發(fā)放1.就業(yè)失業(yè)登記證是記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策、辦理失業(yè)保險(xiǎn)等的有效憑證。2.勞動(dòng)者進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記后，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證。（二）證件使用1.勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記證享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等。2.勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記證享受相關(guān)就業(yè)扶持政策，如稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。3.用人單位招用持有就業(yè)失業(yè)登記證的勞動(dòng)者，可按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（三）證件審驗(yàn)1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)就業(yè)失業(yè)登記證進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)時(shí)間為每年的[具體月份]。2.勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持就業(yè)失業(yè)登記證及相關(guān)證明材料，到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理審驗(yàn)手續(xù)。3.審驗(yàn)內(nèi)容包括就業(yè)失業(yè)登記證的真實(shí)性、有效性，勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)狀況的變化等。（四）證件補(bǔ)發(fā)與換發(fā)1.就業(yè)失業(yè)登記證遺失或損毀的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。2.勞動(dòng)者個(gè)人基本信息、就業(yè)失業(yè)狀況等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理換發(fā)手續(xù)。五、就業(yè)服務(wù)與管理（一）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)就業(yè)失業(yè)登記的組織實(shí)施和管理工作。2.為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)政策咨詢、就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等公共就業(yè)服務(wù)。3.開展就業(yè)援助工作，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。4.負(fù)責(zé)就業(yè)失業(yè)登記證的發(fā)放、審驗(yàn)、補(bǔ)發(fā)與換發(fā)等管理工作。（二）就業(yè)信息發(fā)布1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位信息、就業(yè)政策信息、職業(yè)培訓(xùn)信息等。2.用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)崗位信息。（三）職業(yè)介紹與職業(yè)指導(dǎo)1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)，根據(jù)勞動(dòng)者的就業(yè)需求和特點(diǎn)，推薦合適的就業(yè)崗位。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助勞動(dòng)者樹立正確的就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2.鼓勵(lì)和支持各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。（五）就業(yè)援助1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。2.就業(yè)困難人員包括殘疾人、零就業(yè)家庭人員、享受城市居民最低生活保障家庭人員、登記失業(yè)一年以上人員等。3.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為就業(yè)困難人員提供一對(duì)一的就業(yè)援助服務(wù)，包括職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。六、失業(yè)服務(wù)與管理（一）失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核與發(fā)放1.失業(yè)人員符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的，應(yīng)當(dāng)在失業(yè)登記后，向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。2.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)失業(yè)人員的資格進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。3.失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定，具體比例由省級(jí)人民政府規(guī)定。（二）失業(yè)人員培訓(xùn)與再就業(yè)服務(wù)1.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員提供免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。（三）失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)1.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)企業(yè)用工情況、失業(yè)人員狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。2.定期發(fā)布失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告，為政府制定就業(yè)政策提供依據(jù)。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)就業(yè)失業(yè)登記管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受人力資源和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.就業(yè)失業(yè)登記的辦理情況，包括登記對(duì)象、登記內(nèi)容、登記程序等是否符合規(guī)定。2.就業(yè)失業(yè)登記證的發(fā)放、使用、審驗(yàn)、補(bǔ)發(fā)與換發(fā)等管理情況。3.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。4.用人單位和勞動(dòng)者遵守就業(yè)失業(yè)管理規(guī)定的情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：人力資源和社會(huì)保障行政部門定期對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的就業(yè)失業(yè)登記管理工作進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：人力資源和社會(huì)保障行政部門不定期對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的就業(yè)失業(yè)登記情況進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)就業(yè)失業(yè)管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)檢查。（四）法律責(zé)任1.用人單位違反本辦法規(guī)定，未按時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。2.勞動(dòng)者違反本辦法規(guī)定，未按時(shí)辦理就業(yè)登記或失業(yè)登記的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期