濰坊水利基金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強濰坊水利基金的管理，規(guī)范資金的籌集、使用和監(jiān)督，保障水利事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，水利基金作為水利建設(shè)的重要資金來源，對于改善我市水利條件、提高水資源利用效率、保障防洪安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本辦法旨在確保水利基金的合理運作，充分發(fā)揮其在水利事業(yè)中的支撐作用。（二）適用范圍本辦法適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)水利基金的籌集、使用和管理活動。凡在本市從事相關(guān)經(jīng)濟活動，按照規(guī)定應(yīng)繳納水利基金的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.依法籌集原則：嚴格按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，依法足額籌集水利基金，確保資金來源穩(wěn)定可靠。2.專款專用原則：水利基金必須專項用于水利建設(shè)和相關(guān)事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。3.統(tǒng)籌安排原則：根據(jù)我市水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，合理安排水利基金的使用，提高資金使用效益。4.公開透明原則：水利基金的籌集、使用和管理應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。二、水利基金的籌集（一）籌集范圍與標準1.從地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費中提取凡有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者，按當(dāng)年銷售收入或營業(yè)收入的一定比例提取水利基金。具體提取比例按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.其他渠道籌集鼓勵社會各界通過捐贈、投資等方式參與水利建設(shè)，拓寬水利基金籌集渠道。對于符合條件的捐贈項目，按照相關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。（二）繳納方式與時間1.繳納方式繳納義務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定的繳納標準和方式，通過銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上申報等方式足額繳納水利基金。2.繳納時間按年度繳納的，繳納義務(wù)人應(yīng)于每年[具體時間]前繳納本年度水利基金；按季度繳納的，應(yīng)于每季度終了后[具體時間]內(nèi)繳納當(dāng)季水利基金。（三）減免規(guī)定符合下列條件之一的，可減免水利基金：1.遭受重大自然災(zāi)害的企業(yè)：經(jīng)相關(guān)部門認定，因遭受重大自然災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可申請減免當(dāng)年水利基金。2.特定行業(yè)或項目：國家和本市規(guī)定的特定行業(yè)、項目，按照有關(guān)政策給予水利基金減免優(yōu)惠。申請減免水利基金的單位和個人，應(yīng)向主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。主管部門應(yīng)會同財政、水利等部門進行審核，審核通過后報市政府批準。三、水利基金的使用（一）使用范圍1.水利工程建設(shè)包括防洪、灌溉、排水、供水、水資源保護等各類水利工程的新建、改建、擴建和維修養(yǎng)護。2.水利設(shè)施運行管理用于水利設(shè)施的日常運行管理、設(shè)備維護、人員培訓(xùn)等費用支出。3.水資源管理與保護支持水資源監(jiān)測、節(jié)水工程建設(shè)、水生態(tài)修復(fù)等方面的工作。4.水利科技推廣與應(yīng)用鼓勵水利科技創(chuàng)新，推廣先進的水利技術(shù)和設(shè)備。5.其他水利相關(guān)支出經(jīng)市政府批準的其他與水利事業(yè)發(fā)展相關(guān)的支出。（二）項目申報與審批1.項目申報使用水利基金的項目單位，應(yīng)根據(jù)水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，編制項目申報書，明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、預(yù)期效益等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.項目審批項目申報書經(jīng)主管部門初審后，報財政、水利等部門聯(lián)合審批。審批部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序，對項目的可行性、必要性、合規(guī)性等進行審查，確保項目符合水利基金使用范圍和相關(guān)要求。（三）資金撥付與使用1.資金撥付經(jīng)審批通過的項目，財政部門根據(jù)項目實施進度和資金需求，及時將水利基金撥付到項目單位。2.資金使用項目單位應(yīng)嚴格按照批準的項目預(yù)算和資金使用計劃使用水利基金，確保?？顚Ｓ?。資金使用過程中，應(yīng)嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算，確保資金安全。四、水利基金的管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)1.財政部門負責(zé)水利基金的籌集、管理和監(jiān)督，會同有關(guān)部門編制水利基金收支預(yù)算，審核水利基金使用計劃，監(jiān)督水利基金的使用情況。2.水利部門負責(zé)水利基金使用項目的審核、申報和組織實施，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，確保項目質(zhì)量和效益。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水利基金的籌集、使用和管理工作。（二）預(yù)算管理水利基金實行收支預(yù)算管理。財政部門應(yīng)會同水利部門，根據(jù)水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，編制年度水利基金收支預(yù)算，報市政府批準后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報市政府批準。（三）財務(wù)管理1.專戶存儲水利基金應(yīng)設(shè)立專戶存儲，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。2.財務(wù)核算項目單位應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和會計核算辦法，對水利基金的收支進行單獨核算，確保賬目清晰、真實、準確。3.財務(wù)報告項目單位應(yīng)定期向主管部門和財政部門報送水利基金使用情況報告，包括資金使用進度、項目實施情況、效益分析等內(nèi)容。（四）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督主管部門和項目單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對水利基金使用過程的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。2.外部監(jiān)督財政、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)加強對水利基金籌集、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令整改；對違反規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。任何單位和個人有權(quán)對水利基金的籌集、使用和管理情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，可向有關(guān)部門舉報。五、法律責(zé)任（一）對繳納義務(wù)人的處罰繳納義務(wù)人未按照規(guī)定足額繳納水利基金的，由主管部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，并可處應(yīng)繳未繳金額[具體比例]的罰款。（二）對使用單位和個人的處罰1.違反使用規(guī)定使用單位和個人違反本辦法規(guī)定，擅自改變水利基金用途的，由財政部門責(zé)令改正，追回已使用資金，并處以違規(guī)使用金額[具體比例]的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。2.騙取資金以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取水利基金的，由財政部門責(zé)令退還騙取的資金，并處以騙取金額[具體比例]的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對管理部門及工作人員的處罰管理部門及工作人員在水利基金籌集、使用和管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由