河南公路廣告管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南公路廣告管理，規(guī)范公路廣告設(shè)置行為，保障公路交通安全、暢通和美觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道以及專用公路上廣告的設(shè)置、管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則公路廣告的設(shè)置不得影響公路交通安全設(shè)施的正常使用，不得妨礙公路暢通，不得危及過(guò)往車輛和行人的安全。2.規(guī)范有序原則廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到整齊規(guī)范，與公路環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.美觀協(xié)調(diào)原則廣告內(nèi)容和形式應(yīng)注重美觀，與公路沿線自然景觀、人文景觀相融合，不得破壞公路沿線整體風(fēng)貌。4.公共利益優(yōu)先原則在保障廣告設(shè)置合理需求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公共利益，不得損害社會(huì)公眾的合法權(quán)益。二、廣告設(shè)置規(guī)劃（一）規(guī)劃編制主體與程序1.省交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，根據(jù)本省公路網(wǎng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及廣告設(shè)置需求，編制全省公路廣告設(shè)置總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門，依據(jù)全省公路廣告設(shè)置總體規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)公路廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案，并向社會(huì)公布。3.公路廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確廣告設(shè)置的區(qū)域、類型、規(guī)模、規(guī)格、布局等內(nèi)容，并預(yù)留一定的彈性空間，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣告市場(chǎng)變化的需要。（二）規(guī)劃調(diào)整公路廣告設(shè)置規(guī)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進(jìn)行。調(diào)整后的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。三、廣告設(shè)置許可（一）許可申請(qǐng)條件1.符合公路廣告設(shè)置規(guī)劃要求。2.廣告設(shè)置不得影響公路交通安全、暢通和公路附屬設(shè)施的正常使用。3.廣告形式、規(guī)格、色彩等應(yīng)當(dāng)與公路沿線景觀相協(xié)調(diào)。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）許可申請(qǐng)材料1.公路廣告設(shè)置申請(qǐng)表，內(nèi)容包括廣告設(shè)置地點(diǎn)、形式、規(guī)格、期限等。2.廣告設(shè)置效果圖，應(yīng)當(dāng)清晰反映廣告的位置、外觀、色彩等。3.廣告設(shè)置安全評(píng)估報(bào)告，由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，證明廣告設(shè)置對(duì)公路交通安全無(wú)不利影響。4.涉及公路建筑控制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)提交與公路管理機(jī)構(gòu)簽訂的相關(guān)協(xié)議。5.法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。（三）許可審批程序1.申請(qǐng)人向廣告設(shè)置所在地的縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門提出許可申請(qǐng)。2.縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。符合條件的，報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門審批；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。同意設(shè)置的，核發(fā)公路廣告設(shè)置許可證；不同意設(shè)置的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）許可期限與延續(xù)1.公路廣告設(shè)置許可證的有效期一般不超過(guò)2年。2.廣告設(shè)置期滿需要延續(xù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。（五）變更與注銷1.廣告設(shè)置人需要變更廣告設(shè)置地點(diǎn)、形式、規(guī)格等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.有下列情形之一的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷公路廣告設(shè)置許可證：廣告設(shè)置許可有效期屆滿未延續(xù)的；廣告設(shè)置人依法終止的；廣告設(shè)置許可依法被撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致廣告無(wú)法設(shè)置的；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。四、廣告設(shè)置規(guī)范（一）設(shè)置位置要求1.公路廣告不得設(shè)置在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，不得跨越公路或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞等設(shè)施設(shè)置。2.廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)距離公路邊緣一定距離，具體標(biāo)準(zhǔn)由省交通運(yùn)輸主管部門另行規(guī)定。3.不得在交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全設(shè)施等公路附屬設(shè)施上設(shè)置廣告。（二）廣告形式與規(guī)格1.公路廣告形式應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、美觀、大方，不得采用復(fù)雜、低俗、影響交通安全的形式。2.廣告規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合公路廣告設(shè)置規(guī)劃要求，不得超出規(guī)定的尺寸范圍。3.廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)固、安全，不得出現(xiàn)傾斜、倒塌等安全隱患。（三）廣告內(nèi)容管理1.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、違法、有害等內(nèi)容。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與公路沿線環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得對(duì)公路景觀造成破壞。3.涉及交通安全、環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的廣告，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。五、廣告維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任廣告設(shè)置人是公路廣告維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保廣告設(shè)施安全、整潔、完好。（二）日常巡查縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路廣告的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理廣告設(shè)置、維護(hù)過(guò)程中存在的問(wèn)題。（三）安全隱患排查與處理1.廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。2.縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門在巡查中發(fā)現(xiàn)廣告存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令廣告設(shè)置人限期整改；逾期未整改的，依法予以拆除。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)保持廣告設(shè)施周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得在廣告設(shè)施周圍隨意丟棄垃圾。（五）監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路廣告監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)置、維護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公路廣告管理工作。3.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，依法進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違法設(shè)置廣告行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置公路廣告的，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期拆除，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由廣告設(shè)置人承擔(dān)。2.廣告設(shè)置人未按照許可內(nèi)容設(shè)置廣告的，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。3.廣告設(shè)置影響公路交通安全、暢通或者公路附屬設(shè)施正常使用的，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。（二）對(duì)廣告內(nèi)容違法的處罰廣告內(nèi)容違反《中華人民共和國(guó)廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法予以處罰。（三）對(duì)未履行維護(hù)管理責(zé)任的處罰廣告設(shè)置人未履行廣告維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致廣告設(shè)施存在安全隱患或者影響公路環(huán)境的，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以