煙花流動攤販管理辦法一、總則（一）目的為了加強對煙花流動攤販的管理，規(guī)范煙花經(jīng)營行為，保障公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事煙花流動攤販經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障公眾安全放在首位，嚴(yán)格規(guī)范煙花流動攤販的經(jīng)營行為，防止各類安全事故發(fā)生。2.依法管理原則：依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對煙花流動攤販進(jìn)行依法監(jiān)管，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.合理規(guī)劃原則：綜合考慮城市布局、人口分布等因素，合理規(guī)劃煙花流動攤販的經(jīng)營區(qū)域和時間，避免對城市秩序和居民生活造成較大影響。4.便民利民原則：在加強管理的同時，充分考慮群眾需求，在符合安全和管理要求的前提下，為煙花流動攤販提供必要的經(jīng)營條件，方便群眾購買煙花。二、經(jīng)營許可（一）許可條件1.經(jīng)營者必須年滿18周歲，具有完全民事行為能力，身體健康，具備與經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全知識和技能。2.持有有效的身份證明和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。3.擁有符合安全要求的經(jīng)營場所和儲存設(shè)施，經(jīng)營場所應(yīng)遠(yuǎn)離人員密集場所、易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營單位等危險區(qū)域，儲存設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。4.配備必要的消防器材和安全警示標(biāo)志，確保經(jīng)營活動安全。5.遵守國家有關(guān)煙花爆竹經(jīng)營的法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定。（二）申請材料1.《煙花流動攤販經(jīng)營許可申請表》。2.經(jīng)營者身份證明原件及復(fù)印件。3.《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》原件及復(fù)印件。4.經(jīng)營場所證明材料，如租賃合同、場地使用證明等。5.儲存設(shè)施情況說明及相關(guān)安全證明材料。6.安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（三）申請與審批程序1.經(jīng)營者向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交上述申請材料。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查符合條件的，頒發(fā)《煙花流動攤販經(jīng)營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（四）許可證有效期與延續(xù)1.《煙花流動攤販經(jīng)營許可證》有效期為[X]年。2.許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。三、經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營區(qū)域與時間1.煙花流動攤販應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ慕?jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自變更經(jīng)營地點。2.經(jīng)營時間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定執(zhí)行，一般不得在居民休息時間等禁止時段經(jīng)營。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.必須從合法的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花，不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。2.銷售的煙花應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格產(chǎn)品。3.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等。4.不得在經(jīng)營場所內(nèi)進(jìn)行煙花燃放演示等危險行為。5.應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。（三）安全管理措施1.配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)經(jīng)營場所的安全管理工作。2.定期對經(jīng)營場所和儲存設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。3.加強對經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。4.在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒消費者注意安全。5.制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在發(fā)生安全事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對煙花流動攤販的經(jīng)營許可、安全管理等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.公安機關(guān)負(fù)責(zé)對煙花流動攤販的治安管理、燃放安全等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處涉及煙花爆竹的治安案件和違法犯罪行為。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對煙花流動攤販的經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量、價格等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣、價格欺詐等違法行為。4.城市管理部門負(fù)責(zé)對煙花流動攤販的經(jīng)營秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處擅自占道經(jīng)營、影響城市容貌等違法行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營許可情況，包括許可證是否有效、是否在指定區(qū)域和時間經(jīng)營等。2.安全管理情況，如安全設(shè)施配備、安全制度執(zhí)行、人員安全教育培訓(xùn)等。3.經(jīng)營行為規(guī)范情況，如采購渠道、產(chǎn)品質(zhì)量、價格、燃放演示等。4.環(huán)境衛(wèi)生情況，經(jīng)營場所是否整潔衛(wèi)生。（三）檢查方式與頻率1.監(jiān)管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對煙花流動攤販進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期檢查每季度至少進(jìn)行一次，不定期抽查根據(jù)實際情況隨時開展，專項檢查根據(jù)特定時期或特定問題進(jìn)行組織。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的煙花流動攤販，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。2.對未經(jīng)許可經(jīng)營煙花流動攤販的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.對銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格產(chǎn)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。4.對違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定煙花流動攤販經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位的煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資儲備經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防沙、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（三）應(yīng)急演練經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急處置、人員疏散逃生等，通過演練提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識。（四）事故報告與處理1.煙花流動攤販經(jīng)營過程中發(fā)生安全事故，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)等相關(guān)部門報告。2.相關(guān)部門接到報