中山戲劇演出管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)中山地區(qū)戲劇演出活動的管理，規(guī)范戲劇演出市場秩序，保障戲劇演出活動的健康、有序開展，促進(jìn)戲劇藝術(shù)的繁榮發(fā)展，保護(hù)觀眾、演員、演出單位等各方的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中山地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類戲劇演出活動，包括營業(yè)性戲劇演出和非營業(yè)性戲劇演出。營業(yè)性戲劇演出是指以營利為目的，通過售票或者接受贊助等方式，向公眾提供戲劇演出服務(wù)的活動；非營業(yè)性戲劇演出是指不以營利為目的，面向社會公眾舉辦的戲劇演出活動，如社區(qū)戲劇演出、校園戲劇演出等。（三）基本原則1.合法性原則：戲劇演出活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反憲法、法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.藝術(shù)性原則：鼓勵和支持具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)的戲劇作品演出，推動戲劇藝術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，豐富人民群眾的精神文化生活。3.安全第一原則：強(qiáng)化戲劇演出活動的安全管理，確保演出場所、設(shè)施設(shè)備、人員等方面的安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。4.公平公正原則：維護(hù)戲劇演出市場的公平競爭環(huán)境，保障各類演出主體的合法權(quán)益，禁止不正當(dāng)競爭行為。二、演出主體管理（一）演出單位資質(zhì)1.設(shè)立營業(yè)性演出單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有單位的名稱、住所；有與其從事的營業(yè)性演出活動相適應(yīng)的資金；有3名以上專職演員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的導(dǎo)演、編劇、作曲等專業(yè)人員；有與其從事的營業(yè)性演出活動相適應(yīng)的演出器材設(shè)備；有2名以上取得演出經(jīng)紀(jì)資格證書的專職演出經(jīng)紀(jì)人員；符合國家規(guī)定的消防安全條件；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請設(shè)立營業(yè)性演出單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請，并提交下列文件：申請書；名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、住所和從事的藝術(shù)類型；法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；資金證明；3名以上專職演員的身份證明和藝術(shù)表演能力證明；與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的演出器材設(shè)備書面聲明；2名以上專職演出經(jīng)紀(jì)人員的資格證明。3.縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）演員管理1.演員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，具備相應(yīng)的藝術(shù)表演能力和水平。2.演員應(yīng)當(dāng)按照演出合同約定的時間、地點、內(nèi)容等要求參加演出，不得擅自變更演出內(nèi)容或者無故缺席演出。3.演出單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對演員的管理和培訓(xùn)，提高演員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。（三）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理1.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事營業(yè)性演出經(jīng)紀(jì)活動，應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)性演出許可證。2.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，保障委托人的合法權(quán)益。3.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人員的管理和培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。4.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為未經(jīng)批準(zhǔn)的演出活動提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，不得超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事演出經(jīng)紀(jì)活動。三、演出活動審批（一）營業(yè)性演出審批1.舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請?？h級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出決定。對符合本辦法規(guī)定的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；對不符合本辦法規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請人并說明理由。2.申請舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書；演出協(xié)議或者文藝表演團(tuán)體、演員同意參加演出的書面函件；演出節(jié)目內(nèi)容；演出場所的證明文件；安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。3.舉辦外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與其舉辦的營業(yè)性演出相適應(yīng)的資金；有2年以上舉辦營業(yè)性演出的經(jīng)歷；舉辦營業(yè)性演出前2年內(nèi)無違反本條例規(guī)定的記錄。4.申請舉辦外國的或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個人參加的營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書；演出協(xié)議或者文藝表演團(tuán)體、演員同意參加演出的書面函件；外國文藝表演團(tuán)體、個人的名稱、住所、藝術(shù)表演能力證明；演出節(jié)目內(nèi)容；演出場所的證明文件；安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。5.縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）非營業(yè)性演出備案1.舉辦非營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)在演出前向演出所在地縣級人民政府文化主管部門備案。2.備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：備案申請書；演出協(xié)議或者文藝表演團(tuán)體、演員同意參加演出的書面函件；演出節(jié)目內(nèi)容；演出場所的證明文件。3.縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)出具備案證明。（三）變更與注銷1.演出活動需要變更名稱、時間、地點、內(nèi)容、演員等事項的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。2.演出活動結(jié)束后，演出單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原審批部門辦理注銷手續(xù)。四、演出場所管理（一）場所資質(zhì)與條件1.演出場所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與其舉辦的演出活動相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)備和器材；有符合國家規(guī)定的消防安全設(shè)施和疏散通道；有完善的衛(wèi)生管理制度和設(shè)施；有必要的停車場地和交通疏導(dǎo)措施；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.演出場所應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門申請領(lǐng)取演出場所經(jīng)營單位備案證明，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）場所安全管理1.演出場所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，確保演出活動的安全。2.演出場所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)對演出場所的安全檢查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.演出場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保消防設(shè)施和器材的完好有效。4.演出場所應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口設(shè)置障礙物。（三）場所服務(wù)管理1.演出場所應(yīng)當(dāng)為觀眾提供良好的服務(wù)環(huán)境，保證演出場所的清潔衛(wèi)生，提供必要的休息設(shè)施和飲用水等服務(wù)。2.演出場所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對演出活動進(jìn)行票務(wù)管理，不得擅自提高票價或者進(jìn)行不正當(dāng)?shù)钠眲?wù)銷售活動。3.演出場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對演出活動的現(xiàn)場管理，維護(hù)演出秩序，保障觀眾的合法權(quán)益。五、演出內(nèi)容管理（一）內(nèi)容審核1.營業(yè)性演出和非營業(yè)性演出的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和社會公德的要求，不得含有下列內(nèi)容：反對憲法確定的基本原則的；危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；宣揚(yáng)淫穢、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；表演方式恐怖、殘忍，摧殘演員身心健康的；法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2.縣級人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對演出內(nèi)容進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的演出內(nèi)容，不予批準(zhǔn)或者責(zé)令改正。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.演出單位應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、剽竊他人的作品，不得未經(jīng)授權(quán)使用他人的知識產(chǎn)權(quán)。2.演出單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)，對自己創(chuàng)作的作品及時申請版權(quán)登記，維護(hù)自己的合法權(quán)益。（三）文化導(dǎo)向引導(dǎo)1.鼓勵和支持創(chuàng)作、演出具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的優(yōu)秀戲劇作品，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳播正能量。2.文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戲劇演出內(nèi)容的引導(dǎo)，通過政策扶持、資金資助、評獎表彰等方式，推動戲劇藝術(shù)的健康發(fā)展。六、演出市場監(jiān)管（一）日常檢查1.文化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戲劇演出市場的日常檢查，建立健全檢查制度，定期對演出場所、演出單位、演出活動等進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括演出主體資質(zhì)、演出活動審批、演出內(nèi)容審核、演出場所安全等方面。（二）投訴舉報處理1.文化主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對戲劇演出市場違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，文化主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的演出主體、演出活動等，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)性演出許可證。2.對違反國家法律法規(guī)和