長(zhǎng)沙社保險(xiǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)長(zhǎng)沙市社會(huì)保險(xiǎn)管理，保障社會(huì)保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施，維護(hù)參保單位和參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工，以及無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員和其他靈活就業(yè)人員（以下統(tǒng)稱靈活就業(yè)人員）。（三）基本原則社會(huì)保險(xiǎn)管理遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持保障基本、廣泛覆蓋、合理分擔(dān)、適度保障的方針，確保社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。二、參保登記（一）登記范圍用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書(shū)或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地或者居住地的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。（二）登記內(nèi)容用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)登記表，并出示以下證件和資料：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書(shū)或者單位印章；2.組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書(shū)；3.法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；4.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料。靈活就業(yè)人員辦理參保登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本人身份證、戶口簿等有效身份證件。（三）登記程序1.用人單位或靈活就業(yè)人員向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出參保登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，予以登記，并發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證件；審核不通過(guò)的，告知申請(qǐng)人原因，并要求其補(bǔ)充或更正資料。3.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將參保登記信息錄入社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，并及時(shí)更新參保單位和參保人員的基礎(chǔ)信息。三、繳費(fèi)申報(bào)與核定（一）繳費(fèi)基數(shù)確定用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，以本單位職工工資總額為基數(shù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。職工工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算。用人單位職工工資總額低于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，按照60%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)；高于上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%的，按照300%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)，按照上年度全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的一定比例確定。具體比例由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定，并向社會(huì)公布。（二）繳費(fèi)申報(bào)用人單位應(yīng)當(dāng)按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)職工工資收入情況，并提供相關(guān)證明材料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)用人單位申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行核查。靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例，按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（三）繳費(fèi)核定社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位和靈活就業(yè)人員申報(bào)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例等信息，核定其應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，并向用人單位和靈活就業(yè)人員發(fā)送繳費(fèi)核定通知單。用人單位和靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照繳費(fèi)核定通知單確定的數(shù)額，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。四、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收（一）征收方式社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收方式包括用人單位自行申報(bào)繳納、委托銀行代扣代繳、稅務(wù)部門征收等。具體征收方式由市人民政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定，并向社會(huì)公布。（二）征收期限用人單位應(yīng)當(dāng)在每月規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。具體繳納期限由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門、稅務(wù)部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定，并向社會(huì)公布。靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每月規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。具體繳納期限由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定，并向社會(huì)公布。（三）欠費(fèi)處理用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。靈活就業(yè)人員未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理。五、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付（一）待遇項(xiàng)目社會(huì)保險(xiǎn)待遇包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)待遇、失業(yè)保險(xiǎn)待遇和生育保險(xiǎn)待遇等。具體待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）待遇申請(qǐng)參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，按照規(guī)定支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇；審核不通過(guò)的，告知申請(qǐng)人原因。（三）待遇審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的資格進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括參保人員的繳費(fèi)情況、待遇領(lǐng)取條件、身份信息等。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的人員進(jìn)行資格驗(yàn)證。享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的人員應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求，提供相關(guān)證明材料，接受資格驗(yàn)證。（四）待遇支付社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，將社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付給參保人員?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)待遇、失業(yè)保險(xiǎn)待遇和生育保險(xiǎn)待遇等，一般通過(guò)銀行代發(fā)的方式支付給參保人員；基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，按照規(guī)定通過(guò)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店結(jié)算的方式支付給參保人員。六、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理（一）基金籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過(guò)用人單位和個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼等方式籌集。用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不得減免。政府補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額到位。（二）基金預(yù)算社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制，包括基金收入預(yù)算和基金支出預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門備案。（三）基金管理社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)存入財(cái)政專戶，按照國(guó)家規(guī)定的存款利率計(jì)息。社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保值增值。社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值收益應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)保險(xiǎn)基金，不得挪作他用。（四）基金監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全、完整。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。七、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)與管理（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的登記、申報(bào)、核定、征收、待遇支付等工作，并為參保單位和參保人員提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢、查詢、辦理等服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保社會(huì)保險(xiǎn)工作的公正、公平、公開(kāi)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以委托符合條件的銀行、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，方便參保單位和參保人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。（二）信息管理社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄參保單位和參保人員的社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)、待遇支付等信息，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備份和存儲(chǔ)。參保單位和參保人員有權(quán)查詢本人的社會(huì)保險(xiǎn)信息，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供查詢服務(wù)，并為參保單位和參保人員提供社會(huì)保險(xiǎn)信息咨詢服務(wù)。（三）檔案管理社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇審核、待遇支付等過(guò)程中形成的檔案資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。社會(huì)保險(xiǎn)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管期限的劃分，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行查閱、借閱和銷毀。八、法律責(zé)任（一）用人單位法律責(zé)任用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款：1.未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記的；2.未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的；3.未按照規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；4.偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)賬冊(cè)、材料，或者不設(shè)賬冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的；5.以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的。（二）參保人員法律責(zé)任參保人員違反本辦法規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。（三）其他法律責(zé)任社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、核定、征收、待遇支付等業(yè)務(wù)的；2.未按照規(guī)定審核社會(huì)保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)的；3.未按