高陵安置房管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強高陵安置房的管理，規(guī)范安置房屋的分配、使用、維護等行為，保障被安置群眾的合法權益，根據國家相關法律法規(guī)以及本地實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于高陵區(qū)行政區(qū)域內政府投資建設的各類安置房的管理活動，包括安置房的規(guī)劃、建設、分配、入住、使用、維修、養(yǎng)護以及相關配套設施的管理等。（三）基本原則1.公平公正原則安置房的分配、使用等管理活動應遵循公平、公正的原則，確保符合條件的被安置群眾能夠公平地獲得安置房屋，并享有平等的居住權益。2.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序和要求進行安置房的各項管理工作，做到有法可依、有章可循。3.保障權益原則以保障被安置群眾的合法權益為出發(fā)點和落腳點，加強對安置房的管理與服務，確保安置房屋質量安全，配套設施完善，居住環(huán)境舒適。4.動態(tài)管理原則對安置房的使用情況進行動態(tài)跟蹤管理，及時掌握房屋使用狀況，根據實際情況進行合理調整和優(yōu)化管理措施。二、規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃要求1.安置房的規(guī)劃應符合高陵區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結合區(qū)域發(fā)展需求和被安置群眾實際情況，合理確定建設規(guī)模、布局和配套設施。2.規(guī)劃設計應充分考慮居住功能需求，注重戶型設計的合理性和多樣性，滿足不同家庭結構的居住要求。同時，要合理規(guī)劃公共服務設施，如社區(qū)服務中心、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生設施、商業(yè)網點等，方便居民生活。3.在規(guī)劃過程中，應廣泛征求被安置群眾和相關部門的意見，確保規(guī)劃方案科學合理、切實可行。（二）建設標準1.安置房建設應嚴格按照國家和地方有關工程建設標準和規(guī)范進行，確保工程質量。建設單位應選擇具有相應資質的施工單位和監(jiān)理單位，建立健全質量管理體系，加強施工過程中的質量控制。2.房屋建筑材料應符合國家標準，嚴禁使用不合格材料。建設單位應對進場材料進行嚴格檢驗，確保材料質量符合要求。3.安置房的建筑結構安全可靠，滿足抗震、防火、防洪等要求。同時，要注重建筑節(jié)能和環(huán)保，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。（三）配套設施建設1.配套設施應與安置房主體工程同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。配套設施包括但不限于道路、綠化、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎設施以及教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施。2.建設單位應按照規(guī)劃要求，確保配套設施的建設質量和功能完善。在配套設施建設過程中，要加強與相關部門的溝通協調，確保各項設施的建設符合行業(yè)標準和使用要求。3.配套設施建成后，應及時組織相關部門進行驗收。驗收合格后方可交付使用，并辦理相關移交手續(xù)。三、分配管理（一）分配對象1.本辦法所稱分配對象為高陵區(qū)范圍內符合安置條件的被拆遷群眾。具體安置條件按照高陵區(qū)相關拆遷安置政策執(zhí)行。2.被拆遷群眾應按照規(guī)定的時間和程序提交安置申請，并提供相關證明材料。經審核符合條件的，納入安置房分配范圍。（二）分配原則1.按照拆遷先后順序進行分配，優(yōu)先保障先拆遷群眾的安置需求。2.遵循公平、公正、公開的原則，通過公開搖號、抽簽等方式確定安置房的具體房源和分配順序，確保分配過程透明、公正。3.同一拆遷項目的被拆遷群眾應集中安置在同一小區(qū)或相近區(qū)域，便于管理和服務。（三）分配程序1.發(fā)布公告區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門會同相關街道辦事處提前發(fā)布安置房分配公告，明確分配房源、分配對象、分配時間、分配地點、分配方式等相關信息。2.資格審核街道辦事處負責對申請安置群眾的資格進行初審，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門進行復審。審核內容包括拆遷協議、身份證明、戶籍信息等相關材料，確保分配對象符合安置條件。3.公開搖號或抽簽在規(guī)定的時間和地點，組織符合條件的分配對象進行公開搖號或抽簽，確定安置房的具體房源和分配順序。搖號或抽簽過程應全程錄像，并邀請公證機構進行公證，確保分配結果公正、公平。4.結果公示將搖號或抽簽結果在高陵區(qū)政府網站、相關街道辦事處及安置小區(qū)顯著位置進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間接受群眾監(jiān)督，對公示結果有異議的，可向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門提出申訴，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門進行調查核實，并及時處理。5.簽訂協議分配對象根據搖號或抽簽結果，在規(guī)定的時間內與區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門或相關街道辦事處簽訂安置房分配協議，明確雙方的權利和義務。協議內容應包括安置房的位置、面積、價格、交付時間、付款方式等相關條款。6.入住手續(xù)辦理分配對象按照協議約定的時間和要求，辦理安置房入住手續(xù)。入住前，建設單位應確保安置房具備交付使用條件，并向分配對象提供房屋質量保證書、使用說明書等相關資料。分配對象應按照規(guī)定繳納相關費用，如房屋差價、物業(yè)費等。四、入住與使用管理（一）入住管理1.建設單位應在安置房具備交付使用條件后，及時通知分配對象辦理入住手續(xù)。分配對象應按照通知要求，攜帶相關證件和材料到指定地點辦理入住手續(xù)。2.辦理入住手續(xù)時，建設單位應向分配對象提供房屋鑰匙、房屋質量保證書、使用說明書等相關資料，并告知分配對象房屋的使用注意事項、物業(yè)服務內容及收費標準等信息。3.分配對象應在規(guī)定時間內辦理入住手續(xù)，逾期未辦理的，視為自動放棄入住資格。因特殊原因需要延期辦理的，應提前向建設單位提出書面申請，并經同意后方可延期。（二）使用管理1.被安置群眾應按照安置房分配協議約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結構和用途。確需改變房屋用途的，應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.安置房小區(qū)內的公共區(qū)域、公共設施設備由全體業(yè)主共同使用和維護。業(yè)主應遵守小區(qū)管理規(guī)定，愛護公共設施設備，不得隨意損壞或占用。3.禁止在安置房小區(qū)內從事違法建設、亂停亂放、亂堆雜物、私拉亂接電線等行為。業(yè)主應自覺維護小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，共同營造良好的居住環(huán)境。4.物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同的約定，提供優(yōu)質的物業(yè)服務，加強對小區(qū)的日常管理和維護，及時處理業(yè)主反映的問題，確保小區(qū)安全、整潔、有序。五、維修與養(yǎng)護管理（一）維修責任劃分1.安置房的保修期限按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。在保修期限內，建設單位負責對房屋及配套設施設備進行維修。建設單位應建立健全維修服務體系，及時處理保修范圍內的質量問題。2.保修期限屆滿后，房屋主體結構的維修由建設單位負責；屋面防水、衛(wèi)生間防水、外墻滲漏等共用部位、共用設施設備的維修，由全體業(yè)主共同承擔，費用從專項維修資金中列支；業(yè)主專有部分的維修由業(yè)主自行負責。3.因不可抗力、第三人原因等造成房屋及配套設施設備損壞的，按照相關法律法規(guī)和合同約定確定維修責任。（二）維修資金管理1.按照國家和地方有關規(guī)定，建立安置房專項維修資金制度。專項維修資金由業(yè)主按照規(guī)定繳存，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造。2.專項維修資金的繳存、使用、管理等應嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主委員會應定期公布專項維修資金的收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。3.維修資金不足時，業(yè)主應按照規(guī)定及時續(xù)繳。續(xù)繳方案由業(yè)主委員會提出，經業(yè)主大會審議通過后實施。（三）養(yǎng)護管理1.物業(yè)服務企業(yè)應建立健全房屋及配套設施設備的養(yǎng)護管理制度，定期對房屋及設施設備進行巡查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。2.對房屋的外觀、門窗、水電線路等進行定期檢查，及時發(fā)現并處理存在的問題。對配套設施設備，如電梯、消防設施、給排水系統(tǒng)等，按照相關規(guī)定進行維護保養(yǎng)，確保其安全可靠運行。3.加強對小區(qū)綠化、道路、路燈等公共區(qū)域的養(yǎng)護管理，保持小區(qū)環(huán)境整潔美觀。定期對綠化進行修剪、澆水、施肥等養(yǎng)護工作，及時修復損壞的道路和路燈等設施。六、物業(yè)服務管理（一）物業(yè)服務企業(yè)選擇1.安置房小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應通過公開招標、邀請招標等方式進行選聘。招標過程應嚴格按照相關法律法規(guī)和程序進行，確保公平、公正、公開。2.選聘的物業(yè)服務企業(yè)應具備相應的資質等級和良好的信譽，具有豐富的物業(yè)服務經驗和專業(yè)的管理團隊。3.在物業(yè)服務合同簽訂前，應將物業(yè)服務企業(yè)的基本情況、服務內容、服務標準、收費標準等信息向業(yè)主公示，征求業(yè)主意見。業(yè)主大會有權對物業(yè)服務企業(yè)的選聘和服務合同進行審議和表決。（二）物業(yè)服務內容與標準1.物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同的約定，提供以下基本服務內容：房屋共用部位的維修、養(yǎng)護和管理；房屋共用設施設備的運行、維修、養(yǎng)護和管理；環(huán)境衛(wèi)生管理；綠化養(yǎng)護管理；治安保衛(wèi)管理；交通秩序與車輛停放管理；消防管理；房屋裝飾裝修管理；物業(yè)服務檔案資料管理等。2.物業(yè)服務標準應明確各項服務內容的具體要求和考核指標，如環(huán)境衛(wèi)生應達到的清潔程度、綠化養(yǎng)護的標準、治安保衛(wèi)的巡邏頻次等。物業(yè)服務企業(yè)應按照服務標準提供優(yōu)質、高效的物業(yè)服務，不斷提高業(yè)主的滿意度。（三）物業(yè)服務監(jiān)督與考核1.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門負責對安置房小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)進行監(jiān)督管理。建立健全物業(yè)服務質量考核評價機制，定期對物業(yè)服務企業(yè)的服務質量進行考核評價。2.街道辦事處應協助區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門做好物業(yè)服務監(jiān)督工作，及時了解業(yè)主對物業(yè)服務的意見和建議，協調解決物業(yè)服務過程中出現的問題。3.業(yè)主委員會應代表業(yè)主對物業(yè)服務企業(yè)的服務質量進行監(jiān)督，定期召開業(yè)主大會，聽取業(yè)主對物業(yè)服務的評價和意見，并將相關情況反饋給物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)應根據業(yè)主意見和考核評價結果，及時改進服務質量，提高服務水平。七、檔案管理（一）檔案內容1.安置房管理檔案應包括以下內容：規(guī)劃建設資料，如規(guī)劃設計方案、建設工程許可證、施工圖紙等；拆遷安置資料，如拆遷協議、安置對象名單、資格審核材料等；分配入住資料，如分配公告、搖號或抽簽記錄、分配協議、入住手續(xù)辦理資料等；維修養(yǎng)護資料，如維修記錄、專項維修資金使用情況等；物業(yè)服務資料，如物業(yè)服務合同、服務標準、考核評價記錄等；其他相關資料。2.檔案資料應真實、完整、準確，能夠全面反映安置房管理的全過程。（二）檔案管理要求1.建立健全安置房管理檔案管理制度，明確檔案管理的職責分工、歸檔范圍、保管期限、查閱程序等。2.檔案管理部門應配備必要的檔案管理人員和設施設備，確保檔案的安全保管。檔案管理人員應具備專業(yè)的檔案管理知識和技能，負責檔案的收集、整理、歸檔、保管和查閱等工作。3.按照檔案管理的要求，對檔案資料進行分類整理、編號裝訂，并建立電子檔案。電子檔案應與紙質檔案同步更新，確保檔案信息的一致性和完整性。4.嚴格檔案查閱程序，查閱檔案應經相關部門負責人批準，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員應遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、損毀、丟失檔案資料。八、法律責任（一）對建設單位的處罰1.建設單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求進行建設，擅自改變安置房建設標準或配套設施建設內容的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并承擔相應的賠償責任。2.建設單位在安置房建設過程中，使用不合格建筑材料、構配件和設備，導致工程質量不符合標準的，按照《建設工程質量管理條例》等相關法律法規(guī)進行處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。3.建設單位未按照規(guī)定履行保修義務的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）對分配對象的處罰1.分配對象通過隱瞞、虛報、偽造等不正當手段騙取安置房分配資格的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門取消其分配資格，收回已分配的安置房，并依法追究其法律責任。2.分配對象擅自改變安置房用途或違反小區(qū)管理規(guī)定，影響小區(qū)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的，由物業(yè)服務企業(yè)或相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（三）對物業(yè)服務企業(yè)的處罰1.物業(yè)服務企業(yè)違反物業(yè)服務合同約定