高瓦斯礦井管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)高瓦斯礦井的安全管理，有效預(yù)防和遏制瓦斯事故的發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬高瓦斯礦井的生產(chǎn)、建設(shè)活動。（三）引用文件本辦法引用以下法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》4.《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持以人為本，把保護(hù)員工生命安全放在首位。2.遵循“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，強(qiáng)化瓦斯治理各項措施，提高礦井安全保障能力。3.依靠科技進(jìn)步，推廣應(yīng)用先進(jìn)的瓦斯治理技術(shù)和裝備，不斷提高瓦斯治理水平。二、管理職責(zé)（一）公司層面1.公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)高瓦斯礦井安全管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。2.公司技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)高瓦斯礦井瓦斯治理技術(shù)方案的制定和審核，指導(dǎo)礦井瓦斯治理技術(shù)工作。3.公司機(jī)電管理部門負(fù)責(zé)高瓦斯礦井機(jī)電設(shè)備的選型、安裝、維護(hù)和管理，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。4.公司通風(fēng)管理部門負(fù)責(zé)高瓦斯礦井通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計、優(yōu)化和管理，組織實(shí)施瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控等工作。（二）礦井層面1.礦井礦長是高瓦斯礦井安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)礦井的安全管理工作，組織實(shí)施瓦斯治理各項措施。2.礦井總工程師負(fù)責(zé)礦井瓦斯治理技術(shù)工作，組織編制和審核瓦斯治理技術(shù)方案，指導(dǎo)現(xiàn)場瓦斯治理工作。3.礦井各部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的瓦斯治理工作，確保各項措施落實(shí)到位。4.礦井基層區(qū)隊負(fù)責(zé)現(xiàn)場瓦斯治理工作的具體實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯治理各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。三、瓦斯防治措施（一）通風(fēng)管理1.建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，做到風(fēng)流穩(wěn)定、風(fēng)量充足、通風(fēng)設(shè)施完好。2.加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保通風(fēng)設(shè)施正常運(yùn)行。通風(fēng)設(shè)施包括風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉、風(fēng)筒等，應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。3.合理分配井下風(fēng)量，根據(jù)礦井生產(chǎn)布局和瓦斯涌出情況，科學(xué)計算各用風(fēng)地點(diǎn)的風(fēng)量，確保風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)需要。4.嚴(yán)格執(zhí)行通風(fēng)管理制度，加強(qiáng)通風(fēng)安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理通風(fēng)系統(tǒng)存在的問題。通風(fēng)安全檢查應(yīng)包括通風(fēng)設(shè)施、風(fēng)量、瓦斯?jié)舛鹊葍?nèi)容，檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案。（二）瓦斯抽采1.按照“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡”的原則，建立瓦斯抽采系統(tǒng)，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。瓦斯抽采系統(tǒng)應(yīng)符合《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》的要求，做到設(shè)備完好、抽采能力滿足生產(chǎn)需要。2.優(yōu)化瓦斯抽采鉆孔設(shè)計，提高鉆孔施工質(zhì)量，確保鉆孔有效抽采半徑和抽采效果。瓦斯抽采鉆孔應(yīng)根據(jù)煤層賦存條件、瓦斯含量和壓力等因素進(jìn)行設(shè)計，鉆孔布置應(yīng)合理、均勻。3.加強(qiáng)瓦斯抽采設(shè)備的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。瓦斯抽采設(shè)備包括鉆機(jī)、抽采泵、管路等，應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。4.建立瓦斯抽采計量監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測瓦斯抽采量、濃度等參數(shù)，確保瓦斯抽采數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。瓦斯抽采計量監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、分析等功能，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯抽采異常情況。（三）監(jiān)測監(jiān)控1.建立完善的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對井下瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速、一氧化碳等參數(shù)的實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，做到設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.合理布置瓦斯傳感器，確保傳感器安裝位置符合規(guī)定要求，能夠準(zhǔn)確反映井下瓦斯?jié)舛茸兓闆r。瓦斯傳感器應(yīng)安裝在井下風(fēng)流穩(wěn)定、瓦斯涌出量大的地點(diǎn)，如采掘工作面、回風(fēng)巷等。3.加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲、分析、報警等功能，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯超限等異常情況。4.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限停電撤人制度，當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定值時，必須立即切斷電源，撤出人員，采取措施進(jìn)行處理。瓦斯超限停電撤人制度應(yīng)明確停電撤人的范圍、程序和責(zé)任，確保在瓦斯超限情況下能夠迅速、有效地保障人員安全。（四）防治煤與瓦斯突出1.對有煤與瓦斯突出危險的煤層，必須采取綜合防突措施，確保防突措施有效。綜合防突措施包括突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。2.加強(qiáng)煤與瓦斯突出預(yù)測預(yù)報工作，采用多種方法對煤層突出危險性進(jìn)行預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)突出預(yù)兆，采取措施進(jìn)行處理。煤與瓦斯突出預(yù)測預(yù)報工作應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》的要求，做到預(yù)測準(zhǔn)確、及時。3.嚴(yán)格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施，確保措施落實(shí)到位。防治煤與瓦斯突出措施應(yīng)根據(jù)煤層賦存條件、瓦斯含量和壓力等因素進(jìn)行制定，措施應(yīng)具有針對性、有效性和可操作性。4.加強(qiáng)防治煤與瓦斯突出措施的效果檢驗(yàn)工作，確保措施效果符合要求。防治煤與瓦斯突出措施的效果檢驗(yàn)應(yīng)按照規(guī)定的方法和指標(biāo)進(jìn)行，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)真實(shí)可靠。5.完善安全防護(hù)措施，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和設(shè)施，如自救器、避難硐室、壓風(fēng)自救裝置等，確保在煤與瓦斯突出發(fā)生時能夠有效保障人員安全。四、瓦斯檢查與隱患排查治理（一）瓦斯檢查1.建立健全瓦斯檢查制度，明確瓦斯檢查人員的職責(zé)、檢查地點(diǎn)、檢查周期和檢查內(nèi)容等。瓦斯檢查制度應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，做到制度完善、責(zé)任明確。2.瓦斯檢查人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定的檢查地點(diǎn)、檢查周期和檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫瓦斯檢查手冊，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、記錄詳實(shí)。瓦斯檢查人員應(yīng)具備豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，熟悉瓦斯檢查方法和流程。3.加強(qiáng)瓦斯檢查人員的培訓(xùn)和管理，提高瓦斯檢查人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心。瓦斯檢查人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)，掌握最新的瓦斯檢查技術(shù)和方法，嚴(yán)格遵守瓦斯檢查制度和操作規(guī)程。4.及時處理瓦斯檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定值時，必須立即采取措施進(jìn)行處理，并向有關(guān)部門和人員報告。瓦斯檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時記錄在案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保問題得到及時有效的解決。（二）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任主體、排查周期、排查內(nèi)容和治理措施等。隱患排查治理制度應(yīng)符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，做到制度完善、責(zé)任明確。2.定期組織開展隱患排查治理工作，對高瓦斯礦井的通風(fēng)、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控、防治煤與瓦斯突出等系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。隱患排查治理工作應(yīng)做到全面、深入、細(xì)致，不留死角。3.對排查出的安全隱患進(jìn)行分類分級管理，按照隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患由礦井基層區(qū)隊負(fù)責(zé)整改，重大隱患由礦井礦長組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。隱患排查治理臺賬應(yīng)包括隱患名稱、排查時間、整改措施、責(zé)任人、整改期限、整改情況等內(nèi)容，確保隱患排查治理工作全過程可追溯。5.加強(qiáng)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，對隱患排查治理工作不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查應(yīng)貫穿于隱患排查治理工作的全過程，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.結(jié)合高瓦斯礦井的特點(diǎn)，制定完善的瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，做到科學(xué)合理、實(shí)用可行。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，根據(jù)礦井生產(chǎn)布局、瓦斯涌出情況、設(shè)備設(shè)施變化等因素，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。3.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練應(yīng)覆蓋全體員工，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急救援知識和技能等，演練應(yīng)定期組織，確保員工熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急救援措施。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全應(yīng)急救援體系，包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。應(yīng)急救援體系應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到機(jī)構(gòu)健全、隊伍精干、物資充足、設(shè)備完好。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)具備專業(yè)的應(yīng)急救援知識和技能，能夠熟練操作應(yīng)急救援裝備和器材，在瓦斯事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、滅火砂、水管、風(fēng)筒、自救器、擔(dān)架等，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備完好、充足，能夠滿足應(yīng)急救援工作的需要。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。4.建立應(yīng)急救援指揮中心，配備必要的通信設(shè)備和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援指揮的信息化、智能化。應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)具備應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度等功能，能夠及時掌握事故現(xiàn)場情況，指揮應(yīng)急救援工作的開展。（三）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.當(dāng)瓦斯事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行自救互救，并及時向礦調(diào)度室報告。礦調(diào)度室接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行救援，并向上級主管部門報告。2.應(yīng)急救援隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)迅速開展應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。應(yīng)急救援工作應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行，做到科學(xué)、有序、高效。3.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門報告事故進(jìn)展情況，請求支援。上級主管部門應(yīng)根據(jù)事故情況，及時組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行救援指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援。4.事故救援結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。事故調(diào)查分析應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、責(zé)任明確、處理恰當(dāng)。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃制定1.根據(jù)高瓦斯礦井安全生產(chǎn)的需要，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到科學(xué)合理、實(shí)用可行。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋瓦斯防治、通風(fēng)安全、監(jiān)測監(jiān)控、防治煤與瓦斯突出、應(yīng)急救援等方面的知識和技能，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。3.定期對培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，根據(jù)檢查和評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)計劃的有效性和適應(yīng)性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全知識、應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)緊密結(jié)合高瓦斯礦井的實(shí)際情況，做到針對性強(qiáng)、實(shí)用性高。2.采用多種培訓(xùn)方式，如內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，提高培訓(xùn)效果。內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)由礦井內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課，外部培訓(xùn)應(yīng)邀請行業(yè)專家進(jìn)行授課，現(xiàn)場教學(xué)應(yīng)組織員工到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地操作和學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行在線學(xué)習(xí)和考試。3.加強(qiáng)培訓(xùn)教材建設(shè)，編寫適合高瓦斯礦井員工的培訓(xùn)教材，確保培訓(xùn)教材內(nèi)容準(zhǔn)確、實(shí)用。培訓(xùn)教材應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象的特點(diǎn)進(jìn)行編寫，做到圖文并茂、通俗易懂。4.建立培訓(xùn)檔案，對員工的培訓(xùn)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)成績等，確保員工培訓(xùn)情況可追溯。（三）培