雄安自貿(mào)區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了積極推動(dòng)雄安自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雄安自貿(mào)區(qū)”）的建設(shè)與發(fā)展，充分發(fā)揮其在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng)新等方面的重要作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策要求，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在雄安自貿(mào)區(qū)內(nèi)從事各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，涵蓋貿(mào)易、投資、金融、科技、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。（三）基本原則1.開(kāi)放引領(lǐng)原則：以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，積極與國(guó)際通行規(guī)則接軌，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的一流營(yíng)商環(huán)境。2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多方面創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。3.協(xié)同發(fā)展原則：加強(qiáng)與周邊地區(qū)以及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法、規(guī)范、有序。二、管理體制（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)立雄安自貿(mào)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”），作為雄安自貿(mào)區(qū)的行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雄安自貿(mào)區(qū)的建設(shè)、管理和發(fā)展等各項(xiàng)工作。（二）職責(zé)分工1.管委會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的法律法規(guī)、政策措施，研究制定并組織實(shí)施雄安自貿(mào)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施等。負(fù)責(zé)雄安自貿(mào)區(qū)內(nèi)的投資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，做好雄安自貿(mào)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。負(fù)責(zé)雄安自貿(mào)區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、安全生產(chǎn)等工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序。承擔(dān)國(guó)家和地方賦予的其他職責(zé)。2.相關(guān)部門(mén)職責(zé)海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好雄安自貿(mào)區(qū)內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管和服務(wù)工作。其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)同做好雄安自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。三、貿(mào)易便利化（一）通關(guān)便利1.優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式，推行“一線放開(kāi)、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的通關(guān)監(jiān)管制度，提高貨物通關(guān)效率。2.實(shí)施貨物分類(lèi)監(jiān)管，對(duì)高資信企業(yè)給予通關(guān)便利措施，如優(yōu)先查驗(yàn)、快速放行等。3.建立海關(guān)與企業(yè)的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的自動(dòng)比對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，減少人工干預(yù)。（二）檢驗(yàn)檢疫1.創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，實(shí)施“先入?yún)^(qū)、后檢測(cè)”等便利化措施，加快貨物通關(guān)速度。2.推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果互認(rèn)，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)建立檢驗(yàn)檢疫結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，避免重復(fù)檢驗(yàn)檢疫。3.加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)出口商品的質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益。（三）跨境貿(mào)易結(jié)算1.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，支持企業(yè)使用人民幣進(jìn)行跨境貿(mào)易結(jié)算。2.簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算流程，提高結(jié)算效率，降低企業(yè)結(jié)算成本。3.加強(qiáng)對(duì)跨境貿(mào)易人民幣資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)和管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。四、投資管理（一）準(zhǔn)入管理1.實(shí)行負(fù)面清單管理制度，明確禁止和限制投資的領(lǐng)域，清單以外的領(lǐng)域按照內(nèi)外資一致的原則，實(shí)行備案管理。2.簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，推行“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記全程電子化。3.加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的事中事后監(jiān)管，建立健全綜合監(jiān)管體系。（二）項(xiàng)目管理1.建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)符合雄安自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重大投資項(xiàng)目，提供一站式服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、技術(shù)支持等服務(wù)。3.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色投資、創(chuàng)新投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。五、金融創(chuàng)新（一）金融機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新1.支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在雄安自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展跨境金融服務(wù)、綠色金融、科技金融等特色金融業(yè)務(wù)。2.探索開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶(hù)體系試點(diǎn)，簡(jiǎn)化企業(yè)賬戶(hù)管理，提高資金使用效率。3.推動(dòng)金融科技在雄安自貿(mào)區(qū)的應(yīng)用，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)的合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。（二）跨境投融資便利化1.放寬跨境融資限制，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，自主開(kāi)展跨境融資。2.簡(jiǎn)化境外直接投資外匯管理，提高投資便利化水平。3.探索開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）、合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，拓寬跨境投融資渠道。（三）金融監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控1.建立健全雄安自貿(mào)區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門(mén)之間的信息共享和協(xié)同監(jiān)管。2.加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。3.完善金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。六、科技創(chuàng)新（一）創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)1.構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，加強(qiáng)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)創(chuàng)新主體的培育和引進(jìn)。2.設(shè)立科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)。3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理機(jī)制。（二）科技成果轉(zhuǎn)化1.建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)評(píng)估、交易撮合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等一站式服務(wù)。2.鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。3.對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予政策支持，如稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等。（三）人才引進(jìn)與培養(yǎng)1.制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外高層次科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)雄安自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)適應(yīng)雄安自貿(mào)區(qū)發(fā)展需求的各類(lèi)科技人才。3.完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，為科技人才提供良好的發(fā)展空間和待遇保障。七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局1.制定雄安自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和方向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2.合理布局產(chǎn)業(yè)空間，打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化水平。3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與城市功能的融合，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。（二）產(chǎn)業(yè)扶持政策1.對(duì)符合雄安自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予土地、資金、稅收等方面的政策支持。2.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和升級(jí)，對(duì)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。3.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的發(fā)展，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展1.加強(qiáng)與京津冀地區(qū)以及國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。3.積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作與交流。八、綜合服務(wù)（一）政務(wù)服務(wù)1.建立高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系，推行“一站式”服務(wù)、“一網(wǎng)通辦”，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，降低企業(yè)辦事成本。3.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)的透明度和可及性。（二）公共服務(wù)1.完善雄安自貿(mào)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、能源、通信等方面，為企業(yè)和居民提供良好的發(fā)展和生活環(huán)境。2.加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)水平，滿(mǎn)足企業(yè)和居民的多樣化需求。3.建立公共服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)和居民反映的問(wèn)題。（三）法律服務(wù)1.加強(qiáng)雄安自貿(mào)區(qū)內(nèi)的法律服務(wù)體系建設(shè)，設(shè)立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或窗口，為企業(yè)和居民提供法律咨詢(xún)、法律援助等服務(wù)。2.推動(dòng)律師、公證、仲裁等法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率。3.加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同糾紛等領(lǐng)域的法律服務(wù)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管機(jī)制1.建立健全雄安自貿(mào)區(qū)綜合監(jiān)管體系，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。2.運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。3.建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用信息的采集、公示和應(yīng)用，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。（二）安全監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)雄安自貿(mào)區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品安全等方面的監(jiān)管，確保區(qū)域安全穩(wěn)定發(fā)展。2.建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，明確各部門(mén)和企業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)。3.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與雄安自貿(mào)區(qū)的監(jiān)督管理，建立健全投訴舉