雁塔區(qū)停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)雁塔區(qū)停車秩序管理，規(guī)范停車行為，提高停車資源利用效率，改善交通環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于雁塔區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共停車場、專用停車場、道路停車泊位等各類停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。停車設(shè)施的規(guī)劃應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市建設(shè)、交通需求相適應(yīng)，遵循科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧的原則，實(shí)現(xiàn)停車資源的優(yōu)化配置。2.規(guī)范管理原則。建立健全停車管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、使用的全過程監(jiān)管，確保停車管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。3.方便群眾原則。以方便市民停車為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高停車服務(wù)質(zhì)量，保障市民出行需求。4.智慧引領(lǐng)原則。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)停車智能化管理，提高停車管理效率和信息化水平。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.區(qū)交通行政管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域停車需求狀況，編制雁塔區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接，引導(dǎo)停車設(shè)施合理建設(shè)和有序發(fā)展。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建、增建停車設(shè)施。配建停車設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合停車設(shè)施專項規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.公共停車場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備完善的停車設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施和管理設(shè)施。鼓勵建設(shè)智能化、立體式停車場，提高土地利用效率。3.專用停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位停車需求合理設(shè)置，滿足本單位車輛停放需要，并按照規(guī)定向社會開放。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃、設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，確保施工安全。2.區(qū)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。3.停車設(shè)施建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車場管理1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向區(qū)交通行政管理部門備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交停車場建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格證明、停車場設(shè)施設(shè)備清單、管理制度等材料。2.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在停車場顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話等信息；配置必要的管理人員，維護(hù)停車秩序，保障停車設(shè)施正常運(yùn)行；按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放；建立健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)施，確保停車安全；不得擅自改變停車場用途或者停止使用停車場；按照規(guī)定做好停車場的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。3.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)交通行政管理部門報送停車場經(jīng)營情況、停車數(shù)據(jù)等信息。（二）專用停車場管理1.專用停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對本單位車輛進(jìn)行登記管理，建立車輛出入登記制度，記錄車輛進(jìn)出時間、車牌號等信息。2.專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位車輛停放需要，在滿足本單位停車需求后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會開放。向社會開放的，應(yīng)當(dāng)遵守公共停車場管理的有關(guān)規(guī)定。3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施，鼓勵其他停車場配套建設(shè)電動汽車充電設(shè)施。（三）道路停車泊位管理1.區(qū)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理部門，根據(jù)道路交通狀況和停車需求，在不影響行人、車輛通行的情況下，施劃道路停車泊位，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。2.道路停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話等信息。3.道路停車泊位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大收費(fèi)范圍；配備必要的管理人員，維護(hù)停車秩序，保障道路交通安全暢通；按照規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放；不得擅自改變道路停車泊位用途或者停止使用道路停車泊位；按照規(guī)定做好道路停車泊位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。4.公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路停車泊位使用情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定停放車輛的行為依法予以處理。四、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域位置、停車設(shè)施類型、停車時段等因素，按照差別化收費(fèi)的原則制定，并向社會公布。2.區(qū)物價部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)交通行政管理部門、公安交通管理部門等，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和交通擁堵狀況，適時調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)管理，建立健全財務(wù)管理制度，定期向社會公布收費(fèi)情況。2.停車收費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.區(qū)物價部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，對違反收費(fèi)規(guī)定的行為依法予以查處。五、停車秩序管理（一）車輛停放規(guī)定1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在停車場、道路停車泊位等規(guī)定的地點(diǎn)停放，不得在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放。2.車輛停放應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志、標(biāo)線指示有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。3.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在劃定的非機(jī)動車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得隨意停放影響交通秩序。（二）違法停車處理1.公安交通管理部門負(fù)責(zé)對違法停車行為進(jìn)行查處。對違反規(guī)定停放車輛的，依法予以警告、罰款、拖移等處罰。2.區(qū)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理部門，建立健全停車秩序聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對停車秩序的巡查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法停車行為。3.鼓勵市民對違法停車行為進(jìn)行舉報。對舉報屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。六、智慧停車建設(shè)與應(yīng)用（一）建設(shè)目標(biāo)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)雁塔區(qū)智慧停車管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時采集、發(fā)布、查詢和管理，提高停車管理的智能化水平。2.通過智慧停車系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化停車資源配置，引導(dǎo)車輛合理停放，緩解交通擁堵，提升市民出行體驗(yàn)。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)停車信息采集系統(tǒng)。在停車場、道路停車泊位等安裝智能停車設(shè)備，實(shí)時采集停車數(shù)據(jù)，包括車輛進(jìn)出時間、車牌號、停車時長等信息。2.建設(shè)停車信息發(fā)布系統(tǒng)。通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、微信公眾號等渠道，實(shí)時發(fā)布停車泊位信息、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停車場位置等信息，方便市民查詢和選擇停車地點(diǎn)。3.建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。在主要道路、停車場周邊設(shè)置停車誘導(dǎo)標(biāo)志，引導(dǎo)車輛前往有空余車位的停車場或停車泊位。4.建設(shè)停車管理平臺。整合停車信息采集系統(tǒng)、發(fā)布系統(tǒng)和誘導(dǎo)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對停車設(shè)施的統(tǒng)一管理和調(diào)度，提高停車管理效率。（三）應(yīng)用推廣1.區(qū)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極推廣智慧停車系統(tǒng)的應(yīng)用，鼓勵停車場經(jīng)營者、停車泊位管理者等接入智慧停車管理平臺。2.鼓勵市民使用智慧停車系統(tǒng)提供的停車服務(wù)，通過手機(jī)APP等方式實(shí)現(xiàn)便捷停車?yán)U費(fèi)、查詢停車記錄等功能。3.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加大對智慧停車建設(shè)的投入，支持智慧停車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動停車管理智能化、信息化發(fā)展。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)交通行政管理部門、公安交通管理部門、物價部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對停車設(shè)施建設(shè)、使用、管理等情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：違反本辦法第八條規(guī)定，未按照規(guī)定配建、增建停車設(shè)施的，由區(qū)建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。違反本辦法第十一條規(guī)定，公共停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定備案或者未遵守相關(guān)規(guī)定的，由區(qū)交通行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。違反本辦法第十二條規(guī)定，專用停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定對本單位車輛進(jìn)行登記管理或者未按照規(guī)定向社會開放的，由區(qū)交通行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。違反本辦法第十四條規(guī)定，道路停車泊位經(jīng)營者未按照規(guī)定收費(fèi)或者未遵守相關(guān)規(guī)定的，由區(qū)物價部門、交通行政管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。違反本辦法第十九條規(guī)定，機(jī)動車在禁止停車區(qū)域停放的，由公安交通管理部門依法予以處罰。違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。2.停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、管理等單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職