鎮(zhèn)集中供水管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我鎮(zhèn)集中供水管理，保障供水安全，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)供水事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)集中供水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：確保供水水質(zhì)、水量和水壓符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障居民生活和生產(chǎn)用水安全。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行集中供水統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理，提高供水效率和服務(wù)質(zhì)量。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：樹立用戶至上理念，為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供水服務(wù)，及時(shí)處理用戶反映的問(wèn)題。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.鎮(zhèn)政府應(yīng)組織編制集中供水專項(xiàng)規(guī)劃，明確供水設(shè)施布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并與鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.集中供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、水資源狀況、人口分布等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（二）工程建設(shè)1.集中供水工程建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保供水設(shè)施的安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。3.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程施工，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。4.集中供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，整改合格后方可重新組織驗(yàn)收。三、水源保護(hù)（一）水源地劃定1.鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃定集中供水水源地保護(hù)區(qū)，并設(shè)立明顯的地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。2.水源地保護(hù)區(qū)的劃定應(yīng)充分考慮水源地的水質(zhì)、水量、生態(tài)環(huán)境等因素，確保水源地安全。（二）保護(hù)措施1.禁止在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；排放、傾倒含有毒有害物質(zhì)的廢水、廢渣、垃圾等；從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動(dòng)；其他危害水源地安全的行為。2.鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水源地保護(hù)區(qū)的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。對(duì)造成水源污染的，應(yīng)依法追究責(zé)任。3.供水單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水源地的日常監(jiān)測(cè)和維護(hù)，確保水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)水源水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)立即采取措施，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門。四、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.集中供水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的要求。2.供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和檢測(cè)方法，對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.供水單位應(yīng)設(shè)立水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保水質(zhì)檢測(cè)工作的正常開展。2.不具備水質(zhì)檢測(cè)能力的供水單位，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。（三）水質(zhì)監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.供水單位應(yīng)定期向鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、水質(zhì)狀況評(píng)價(jià)等。2.鎮(zhèn)政府應(yīng)定期公布集中供水水質(zhì)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并向社會(huì)公布整改情況。（四）水質(zhì)污染應(yīng)急處理1.供水單位應(yīng)制定水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.發(fā)生水質(zhì)污染事件時(shí)，供水單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染范圍，保障供水安全，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門。3.鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)水質(zhì)污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，采取措施消除污染，并依法追究責(zé)任。五、供水設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)1.供水單位應(yīng)建立健全供水設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.供水設(shè)施的維護(hù)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)更換老化、損壞的設(shè)施設(shè)備，保障供水安全。3.供水單位應(yīng)制定供水設(shè)施搶修應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶修設(shè)備和人員，及時(shí)處理供水設(shè)施突發(fā)故障。（二）設(shè)施更新改造1.鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)集中供水設(shè)施運(yùn)行狀況和發(fā)展需求，制定供水設(shè)施更新改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.供水設(shè)施更新改造應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高供水設(shè)施的自動(dòng)化水平和運(yùn)行效率。3.供水單位應(yīng)積極配合鎮(zhèn)政府做好供水設(shè)施更新改造工作，按照改造計(jì)劃組織實(shí)施，確保改造工作順利進(jìn)行。（三）設(shè)施安全管理1.供水單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保用戶和工作人員的安全。2.供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和搶修等作業(yè)應(yīng)符合安全操作規(guī)程，保障作業(yè)人員的人身安全。3.供水單位應(yīng)制定供水設(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門。六、供水服務(wù)（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.供水單位應(yīng)制定供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)承諾等事項(xiàng)，并向社會(huì)公布。2.供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足用戶需求。（二）服務(wù)內(nèi)容1.供水單位應(yīng)按照合同約定，按時(shí)、足額向用戶供水，保障用戶正常用水。2.供水單位應(yīng)提供24小時(shí)供水服務(wù)熱線，及時(shí)受理用戶咨詢、投訴和報(bào)修等事項(xiàng)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。3.供水單位應(yīng)定期對(duì)用戶進(jìn)行回訪，了解用戶對(duì)供水服務(wù)的滿意度，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）服務(wù)監(jiān)督1.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立供水服務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)供水單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核。2.供水單位應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)用戶反映的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況向社會(huì)公布。3.用戶對(duì)供水服務(wù)不滿意的，可以向供水單位投訴，也可以向鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門反映。鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)處理用戶投訴和反映的問(wèn)題，并將處理結(jié)果反饋給用戶。七、用水管理（一）用水申請(qǐng)與接入1.用戶需要用水的，應(yīng)向供水單位提出用水申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.供水單位應(yīng)在收到用戶用水申請(qǐng)后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核。審核合格的，應(yīng)與用戶簽訂供用水合同，并辦理用水接入手續(xù)。3.用水接入工程的建設(shè)費(fèi)用由用戶承擔(dān)。用戶應(yīng)按照供水單位的要求進(jìn)行建設(shè)，并接受供水單位的監(jiān)督管理。（二）用水計(jì)量與收費(fèi)1.供水單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定安裝合格的用水計(jì)量裝置，對(duì)用戶用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。2.用水計(jì)量裝置應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。3.供水單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理的水價(jià)，并向社會(huì)公布。4.供水單位應(yīng)按照供用水合同約定，向用戶收取水費(fèi)。用戶應(yīng)按時(shí)足額繳納水費(fèi)。逾期未繳納的，供水單位有權(quán)按照合同約定收取違約金。（三）節(jié)約用水1.鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，提高居民節(jié)約用水意識(shí)。2.供水單位應(yīng)采取措施推廣節(jié)水型器具和設(shè)備，鼓勵(lì)用戶節(jié)約用水。3.對(duì)節(jié)約用水成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。八、法律責(zé)任（一）供水單位法律責(zé)任1.供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其供水許可證：未按照國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供水的；未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)或檢測(cè)結(jié)果弄虛作假的；未按照規(guī)定維護(hù)供水設(shè)施，導(dǎo)致供水設(shè)施損壞或影響正常供水的；未按照規(guī)定制定和實(shí)施供水應(yīng)急預(yù)案的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.供水單位因管理不善，造成水質(zhì)污染、停水等事故，給用戶造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）用戶法律責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供水單位責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可按照合同約定收取違約金：擅自改變用水性質(zhì)或用水類別，私拉亂接供水管道的；故意損壞供水設(shè)施的；拖欠水費(fèi)，經(jīng)催繳仍不繳納的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.用戶因用水行為給供水設(shè)施或其他用戶造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他單位和個(gè)人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在水源地