野生獐保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)野生獐的保護(hù)與管理，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合野生獐的保護(hù)現(xiàn)狀和實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)從事野生獐保護(hù)、管理、研究、利用以及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）保護(hù)原則野生獐保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、合理利用、公眾參與的原則，確保野生獐種群的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。二、保護(hù)對(duì)象與現(xiàn)狀（一）保護(hù)對(duì)象野生獐，屬偶蹄目鹿科獐屬，是我國(guó)國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。其體型較小，無(wú)角，具有重要的生態(tài)、科學(xué)和文化價(jià)值。（二）現(xiàn)狀1.分布區(qū)域：野生獐原廣泛分布于我國(guó)東部及中部地區(qū)，如江蘇、浙江、安徽、江西、湖南等地。但由于棲息地破壞、過(guò)度捕獵等原因，其分布范圍逐漸縮小，數(shù)量急劇減少。2.種群數(shù)量：目前野生獐種群數(shù)量已處于瀕危狀態(tài)，部分地區(qū)甚至面臨滅絕的危險(xiǎn)。三、管理職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)野生獐保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。制定野生獐保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)野生獐棲息地的保護(hù)和管理，劃定自然保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁伐區(qū)等保護(hù)區(qū)域。依法查處破壞野生獐及其棲息地的違法行為。2.其他相關(guān)部門(mén)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督野生獐棲息地的環(huán)境質(zhì)量，防止環(huán)境污染對(duì)野生獐造成危害。公安部門(mén)負(fù)責(zé)打擊非法獵捕、殺害、運(yùn)輸、販賣(mài)野生獐及其制品的違法犯罪行為。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處非法經(jīng)營(yíng)野生獐及其制品的行為。（二）保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)野生獐自然保護(hù)區(qū)的日常管理工作，包括巡邏、監(jiān)測(cè)、保護(hù)設(shè)施維護(hù)等。開(kāi)展野生獐的科學(xué)研究和監(jiān)測(cè)工作，掌握野生獐的種群動(dòng)態(tài)、棲息地變化等情況。組織開(kāi)展野生獐保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾保護(hù)意識(shí)。2.科研機(jī)構(gòu)職責(zé)開(kāi)展野生獐的生物學(xué)特性、生態(tài)習(xí)性、遺傳多樣性等方面的科學(xué)研究，為野生獐保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。協(xié)助政府部門(mén)制定野生獐保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣應(yīng)用先進(jìn)的保護(hù)技術(shù)和方法。培養(yǎng)野生獐保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才，提高保護(hù)管理水平。四、棲息地保護(hù)（一）棲息地劃定1.根據(jù)野生獐的分布范圍、生態(tài)習(xí)性和保護(hù)需求，劃定野生獐棲息地保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.棲息地保護(hù)區(qū)域應(yīng)包括野生獐的核心棲息地、覓食地、繁殖地、遷徙通道等關(guān)鍵區(qū)域。（二）棲息地管理1.加強(qiáng)對(duì)棲息地的日常巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理破壞棲息地的行為。2.嚴(yán)格控制棲息地周邊的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，確需開(kāi)展的，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取有效的生態(tài)保護(hù)措施，減少對(duì)野生獐棲息地的破壞。3.保護(hù)棲息地的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)植被恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)工作，提高棲息地的質(zhì)量和承載能力。（三）棲息地生態(tài)補(bǔ)償1.因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)等原因，導(dǎo)致野生獐棲息地受到破壞的，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償。2.生態(tài)補(bǔ)償資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于野生獐棲息地的保護(hù)和恢復(fù)、野生獐種群數(shù)量的增加以及相關(guān)保護(hù)措施的實(shí)施。五、種群監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立健全野生獐種群監(jiān)測(cè)體系，采用多種監(jiān)測(cè)方法，如樣線調(diào)查、紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)、無(wú)線電跟蹤等，對(duì)野生獐的種群數(shù)量、分布范圍、活動(dòng)規(guī)律等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容與方法1.種群數(shù)量監(jiān)測(cè)定期開(kāi)展樣線調(diào)查，在野生獐棲息地設(shè)置固定樣線，統(tǒng)計(jì)樣線內(nèi)野生獐的個(gè)體數(shù)量。結(jié)合紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)，獲取野生獐的影像資料，通過(guò)分析影像資料確定野生獐的個(gè)體數(shù)量和活動(dòng)情況。2.分布范圍監(jiān)測(cè)利用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，對(duì)野生獐的分布范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握其分布變化情況。結(jié)合實(shí)地調(diào)查，核實(shí)野生獐的實(shí)際分布范圍，繪制野生獐分布地圖。3.活動(dòng)規(guī)律監(jiān)測(cè)通過(guò)無(wú)線電跟蹤技術(shù)，對(duì)部分野生獐個(gè)體進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，了解其活動(dòng)范圍、覓食地點(diǎn)、繁殖場(chǎng)所等活動(dòng)規(guī)律。觀察野生獐的日常行為習(xí)性，記錄其活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方式等信息。（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與分析1.建立野生獐監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)收集、整理和存儲(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的信息化管理。2.定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，掌握野生獐種群動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，為制定保護(hù)措施提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享與交流，促進(jìn)野生獐保護(hù)領(lǐng)域的合作與研究。六、人工繁育（一）繁育條件與資質(zhì)1.從事野生獐人工繁育活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)具備相應(yīng)的繁育設(shè)施、技術(shù)人員和管理制度，符合國(guó)家有關(guān)野生動(dòng)物人工繁育的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。2.向林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理野生獐人工繁育許可證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開(kāi)展人工繁育活動(dòng)。（二）繁育技術(shù)與管理1.加強(qiáng)野生獐人工繁育技術(shù)研究，掌握野生獐的繁殖生物學(xué)特性，提高人工繁育成功率。2.建立健全人工繁育檔案，記錄野生獐的來(lái)源、繁殖情況、譜系關(guān)系等信息，確保人工繁育種群的可追溯性。3.加強(qiáng)人工繁育場(chǎng)所的管理，保持良好的飼養(yǎng)環(huán)境和衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病傳播，保障野生獐的健康生長(zhǎng)。（三）種源管理1.野生獐人工繁育所需的種源，應(yīng)來(lái)源于合法的渠道，如依法沒(méi)收的野生動(dòng)物、人工繁育種群等。2.嚴(yán)格控制種源的調(diào)入和調(diào)出，防止非法種源交易和傳播疫病。（四）放歸管理1.人工繁育的野生獐達(dá)到放歸條件的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，選擇適宜的放歸地點(diǎn)和時(shí)機(jī)，進(jìn)行放歸。2.放歸前應(yīng)對(duì)放歸個(gè)體進(jìn)行健康檢查和適應(yīng)性訓(xùn)練，確保其具備野外生存能力。3.放歸后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)放歸個(gè)體的跟蹤監(jiān)測(cè)，評(píng)估放歸效果，及時(shí)調(diào)整放歸策略。七、獵捕與利用管理（一）獵捕管理1.禁止非法獵捕野生獐。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)等特殊情況需要獵捕野生獐的，必須經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的獵捕工具、方法和數(shù)量進(jìn)行獵捕。2.獵捕野生獐的單位和個(gè)人，應(yīng)持有合法的獵捕許可證，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行獵捕活動(dòng)。（二）利用管理1.嚴(yán)格控制野生獐及其制品的利用。禁止非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、加工、出售野生獐及其制品。2.因科學(xué)研究、文化交流、公眾展示等需要利用野生獐及其制品的，必須經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的用途和數(shù)量進(jìn)行利用。3.利用野生獐及其制品的單位和個(gè)人，應(yīng)建立健全利用檔案，記錄利用的野生獐及其制品的來(lái)源、數(shù)量、用途等信息，接受林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。八、執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.林業(yè)主管部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備必要的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備，負(fù)責(zé)查處破壞野生獐及其棲息地的違法行為。2.公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與林業(yè)主管部門(mén)的協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、殺害、運(yùn)輸、販賣(mài)野生獐及其制品的違法犯罪行為。（二）執(zhí)法措施1.加強(qiáng)對(duì)野生獐棲息地、人工繁育場(chǎng)所、交易市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。2.建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)破壞野生獐及其棲息地的違法行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處，沒(méi)收非法獵捕、殺害、運(yùn)輸、販賣(mài)的野生獐及其制品，并處以相應(yīng)的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）執(zhí)法監(jiān)督檢查1.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公正、嚴(yán)格。2.定期對(duì)野生獐保護(hù)管理工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，不斷提高保護(hù)管理水平。九、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及野生獐保護(hù)的法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。2.宣傳野生獐的生態(tài)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值和文化價(jià)值，增強(qiáng)公眾對(duì)野生獐保護(hù)的責(zé)任感和使命感。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展形式多樣的野生獐保護(hù)宣傳活動(dòng)。2.在野生獐棲息地、自然保護(hù)區(qū)、學(xué)校、社區(qū)等場(chǎng)所，設(shè)立宣傳牌、宣傳欄，發(fā)放宣傳資料，舉辦專(zhuān)題講座等，普及野生獐保護(hù)知識(shí)。3.組織開(kāi)展“愛(ài)獐護(hù)獐”主題活動(dòng)，如攝影比賽、征文活動(dòng)、志愿者活動(dòng)等，吸引公眾參與野生獐保護(hù)。十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在野生獐保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。（二）處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)人工繁育許可證、獵捕許可證：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展野生獐人工繁育活動(dòng)的；未按照規(guī)定的條件、技術(shù)和管理要求開(kāi)展野生獐人工繁育活動(dòng)的；非法獵捕野生獐的；未按照規(guī)定的用途和數(shù)量利用野生獐及其