過(guò)渡安置點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范過(guò)渡安置點(diǎn)的管理，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，維護(hù)過(guò)渡安置點(diǎn)的正常秩序，確保過(guò)渡安置工作安全、有序、高效進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件影響，需要設(shè)立過(guò)渡安置點(diǎn)進(jìn)行集中安置受災(zāi)群眾的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障受災(zāi)群眾的生命安全和基本生活需求放在首位，提供必要的生活保障和服務(wù)，尊重受災(zāi)群眾的意愿和尊嚴(yán)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)受災(zāi)情況和安置需求，科學(xué)合理地規(guī)劃過(guò)渡安置點(diǎn)的選址、布局和規(guī)模，確保安置點(diǎn)具備基本的生活、安全和衛(wèi)生條件。3.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理措施，確保過(guò)渡安置點(diǎn)的建筑安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生安全等，防止各類安全事故的發(fā)生。4.有序管理原則：建立健全管理制度，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)過(guò)渡安置點(diǎn)的規(guī)范化、制度化管理。5.服務(wù)群眾原則：積極為受災(zāi)群眾提供周到的服務(wù)，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。二、過(guò)渡安置點(diǎn)的設(shè)立與規(guī)劃（一）設(shè)立條件1.因突發(fā)事件導(dǎo)致大量群眾需要緊急轉(zhuǎn)移安置，且在短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常居住生活。2.具備適宜的場(chǎng)地，如學(xué)校操場(chǎng)、公園廣場(chǎng)、閑置廠房等，能夠滿足一定數(shù)量受災(zāi)群眾的安置需求。3.交通便利，便于救援物資運(yùn)輸和人員疏散。4.周邊具備基本的生活服務(wù)設(shè)施，如水源、電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。（二）規(guī)劃要求1.功能分區(qū)居住區(qū)域：合理劃分居住單元，確保每個(gè)受災(zāi)群眾有基本的居住空間，居住區(qū)域應(yīng)保持通風(fēng)、采光良好，具備必要的保暖、防暑設(shè)施。生活服務(wù)區(qū)域：設(shè)置食堂、開(kāi)水供應(yīng)點(diǎn)、公共衛(wèi)生間、洗浴設(shè)施等生活服務(wù)設(shè)施，滿足受災(zāi)群眾的飲食、用水、衛(wèi)生等需求。醫(yī)療救助區(qū)域：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，為受災(zāi)群眾提供基本的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫服務(wù)。物資儲(chǔ)備區(qū)域：用于存放救援物資、生活用品等，確保物資的安全存放和有序發(fā)放?；顒?dòng)區(qū)域：設(shè)置休閑娛樂(lè)設(shè)施，如健身器材、文化活動(dòng)場(chǎng)所等，豐富受災(zāi)群眾的精神文化生活。2.布局規(guī)劃各功能區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，便于管理和服務(wù)。居住區(qū)域應(yīng)按照一定的間距合理布局，確保消防安全通道暢通。生活服務(wù)區(qū)域應(yīng)靠近居住區(qū)域，方便受災(zāi)群眾使用。醫(yī)療救助區(qū)域應(yīng)設(shè)置在相對(duì)安靜、通風(fēng)良好的位置，避免交叉感染。物資儲(chǔ)備區(qū)域應(yīng)便于物資的裝卸和運(yùn)輸，且有專人負(fù)責(zé)管理。（三）設(shè)立程序1.由當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況和安置需求，提出過(guò)渡安置點(diǎn)的設(shè)立方案。2.設(shè)立方案應(yīng)包括選址、規(guī)模、功能分區(qū)、設(shè)施配備等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)政府或相關(guān)部門審批。3.經(jīng)審批同意后，按照規(guī)劃要求進(jìn)行過(guò)渡安置點(diǎn)的建設(shè)和準(zhǔn)備工作。4.在過(guò)渡安置點(diǎn)啟用前，應(yīng)進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收，確保各項(xiàng)設(shè)施符合安全、衛(wèi)生等要求。三、人員管理（一）受災(zāi)群眾管理1.建立受災(zāi)群眾登記制度，對(duì)進(jìn)入過(guò)渡安置點(diǎn)的群眾進(jìn)行詳細(xì)登記，包括姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式等信息。2.組織受災(zāi)群眾學(xué)習(xí)過(guò)渡安置點(diǎn)的管理制度和注意事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守規(guī)定。3.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和生活需求，幫助解決實(shí)際困難。4.鼓勵(lì)受災(zāi)群眾積極參與過(guò)渡安置點(diǎn)的管理和服務(wù)工作，發(fā)揮群眾的主體作用。（二）工作人員管理1.明確工作人員的職責(zé)分工，包括管理人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員等，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。2.對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉過(guò)渡安置點(diǎn)的管理流程和相關(guān)政策法規(guī)，掌握必要的應(yīng)急處置技能。3.建立工作人員考核制度，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的人員進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。4.加強(qiáng)工作人員的紀(jì)律教育，要求工作人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，不得利用工作之便謀取私利。四、生活保障（一）飲食保障1.制定合理的飲食計(jì)劃，確保受災(zāi)群眾的飲食營(yíng)養(yǎng)均衡。2.選擇具備資質(zhì)的餐飲服務(wù)單位提供餐飲服務(wù)，嚴(yán)格把控食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。3.加強(qiáng)對(duì)食堂的管理，定期進(jìn)行食品安全檢查，確保食品安全無(wú)事故。4.根據(jù)受災(zāi)群眾的飲食習(xí)慣和需求，合理安排飲食種類和供應(yīng)時(shí)間。（二）住宿保障1.為受災(zāi)群眾提供必要的居住設(shè)施，如帳篷、簡(jiǎn)易床鋪等，確保居住安全、舒適。2.做好居住區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔。3.根據(jù)天氣變化，及時(shí)為受災(zāi)群眾提供保暖、防暑等物資。（三）用水用電保障1.確保過(guò)渡安置點(diǎn)的水源充足、水質(zhì)安全，定期對(duì)水源進(jìn)行檢測(cè)和消毒。2.合理安排用水時(shí)間，保障受災(zāi)群眾的基本生活用水需求。3.加強(qiáng)電力設(shè)施的維護(hù)和管理，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定，滿足受災(zāi)群眾的照明、通訊等用電需求。（四）物資保障1.建立物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的救援物資、生活用品等，如食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被等。2.對(duì)物資進(jìn)行分類管理，建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、出入庫(kù)情況等。3.按照受災(zāi)群眾的需求，及時(shí)、有序地發(fā)放物資，確保物資分配公平、公正。4.加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備區(qū)域的安全管理，防止物資被盜、損壞等情況發(fā)生。五、衛(wèi)生防疫（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，定期進(jìn)行清掃、消毒。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，做到垃圾日產(chǎn)日清。3.對(duì)公共區(qū)域的污水進(jìn)行集中處理，確保污水排放達(dá)標(biāo)。4.保持過(guò)渡安置點(diǎn)內(nèi)的通風(fēng)良好，定期對(duì)居住區(qū)域、生活服務(wù)區(qū)域等進(jìn)行通風(fēng)換氣。（二）個(gè)人衛(wèi)生管理1.向受災(zāi)群眾宣傳個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、勤換衣、勤洗澡等。2.為受災(zāi)群眾提供必要的衛(wèi)生用品，如肥皂、毛巾等。3.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時(shí)進(jìn)行隔離觀察，并送醫(yī)治療。（三）疾病防控1.設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，為受災(zāi)群眾提供基本的醫(yī)療救治服務(wù)。2.做好常見(jiàn)疾病的預(yù)防工作，如發(fā)放預(yù)防藥品、開(kāi)展健康教育講座等。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，做好疫情防控工作。4.對(duì)過(guò)渡安置點(diǎn)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，要按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、隔離、治療等處置措施，防止疫情擴(kuò)散。六、安全管理（一）建筑安全1.對(duì)過(guò)渡安置點(diǎn)內(nèi)的建筑物進(jìn)行安全檢查，確保建筑物結(jié)構(gòu)安全，不存在安全隱患。2.對(duì)臨時(shí)搭建的建筑物，要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行搭建，確保搭建牢固、防風(fēng)、防雨、防火。3.加強(qiáng)對(duì)建筑物的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修和加固。（二）消防安全1.制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任。2.在過(guò)渡安置點(diǎn)內(nèi)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備足夠數(shù)量的滅火器材和消防設(shè)施。3.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的消防安全教育，提高群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。4.定期組織消防安全演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和疏散。（三）食品安全1.嚴(yán)格按照食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡安置點(diǎn)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。2.對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行登記備案，檢查其食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、從業(yè)人員健康狀況等。3.加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保食品安全。4.建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生食品安全事故，能夠及時(shí)進(jìn)行處置，最大限度地減少損失。（四）人員安全1.加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡安置點(diǎn)內(nèi)人員的安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生意外事故。2.對(duì)進(jìn)出過(guò)渡安置點(diǎn)的人員進(jìn)行登記檢查，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的安全教育，提醒群眾注意人身安全，避免發(fā)生溺水、觸電、摔倒等事故。4.建立安全巡查制度，定期對(duì)過(guò)渡安置點(diǎn)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。七、治安管理（一）治安防范1.建立治安防范制度，加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡安置點(diǎn)的巡邏守護(hù)，確保安置點(diǎn)的治安秩序。2.在過(guò)渡安置點(diǎn)周邊設(shè)置必要的治安防范設(shè)施，如圍欄、崗?fù)さ取?.組織志愿者或治安聯(lián)防隊(duì)參與治安防范工作，協(xié)助維護(hù)安置點(diǎn)的秩序。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)受理和調(diào)解受災(zāi)群眾之間的矛盾糾紛。2.加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，防止矛盾激化。3.對(duì)調(diào)解不成的矛盾糾紛，及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法途徑解決。（三）突發(fā)事件處置1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確各類突發(fā)事件的處置流程和責(zé)任分工。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，確保受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和安置點(diǎn)的正常秩序。八、教育與文化服務(wù)（一）教育服務(wù)1.為受災(zāi)群眾的子女提供必要的教育服務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立臨時(shí)學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)。2.配備必要的教學(xué)設(shè)施和師資力量，保障教學(xué)活動(dòng)的正常開(kāi)展。3.組織開(kāi)展適合受災(zāi)群眾子女的教育教學(xué)活動(dòng)，關(guān)注學(xué)生的心理健康，幫助學(xué)生盡快適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。（二）文化服務(wù)1.開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，如文藝演出、電影放映、讀書活動(dòng)等，豐富受災(zāi)群眾的精神文化生活。2.設(shè)立文化活動(dòng)室，配備圖書、報(bào)刊、電視等文化設(shè)施，為受災(zāi)群眾提供文化娛樂(lè)場(chǎng)所。3.鼓勵(lì)受災(zāi)群眾自主開(kāi)展文化活動(dòng)，如組建文藝團(tuán)隊(duì)、舉辦文化展覽等，增強(qiáng)群眾的凝聚力和歸屬感。九、信息管理（一）信息收集與發(fā)布1.建立信息收集制度，及時(shí)收集受災(zāi)群眾的需求、意見(jiàn)和建議，以及過(guò)渡安置點(diǎn)的工作動(dòng)態(tài)等信息。2.通過(guò)多種渠道發(fā)布信息，如公告欄、廣播、微信群等，向受災(zāi)群眾宣傳過(guò)渡安置點(diǎn)的管理制度、生活保障措施、衛(wèi)生防疫知識(shí)等信息，確保群眾知情權(quán)。3.及時(shí)向社會(huì)發(fā)布過(guò)渡