國(guó)家安全教育大學(xué)生讀本高教社2025年版教材講義-第七章堅(jiān)持以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障堅(jiān)持以軍事、科技、文化、社會(huì)安全為保障，是總體國(guó)家安全觀的重要理論內(nèi)容和實(shí)踐要求。在國(guó)家安全體系中，軍事安全始終是維護(hù)國(guó)家安全的保底手段，科技安全是塑造中國(guó)特色國(guó)家安全的物質(zhì)技術(shù)保障，文化安全是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)安全與人民群眾切身利益關(guān)系最密切，是人民群眾安全感的晴雨表和社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。第一節(jié)堅(jiān)持以軍事、科技、文化、社會(huì)安全在新的安全形勢(shì)下，國(guó)家安全保障能力越來越表現(xiàn)為有效應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)安全威脅和潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)能力。當(dāng)前影響國(guó)家安全的因素增多，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、累積疊加，加強(qiáng)國(guó)家安全保障能力建設(shè)需要從軍事、科技、文化、社會(huì)等多個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)，一體建設(shè)。(一)堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色國(guó)家大柄，莫重于兵。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色，是維護(hù)我國(guó)軍事安全的根本所在。黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)始終保持強(qiáng)大的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證。堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，根本要求就是堅(jiān)決維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。憲法和黨章規(guī)定，中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，即由中央軍委主席負(fù)責(zé)中央軍委全面工作，領(lǐng)導(dǎo)指揮全國(guó)武裝力量，決定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問題。軍委主席負(fù)責(zé)制，是堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度和軍事制度的重要組成部分，關(guān)系我軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)。軍委主席負(fù)責(zé)制在黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)一整套制度中，處于最高層次，居于核心和統(tǒng)領(lǐng)地位，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的決定性作用。堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是黨和國(guó)家的重要政治優(yōu)勢(shì)，是人民軍隊(duì)的建軍之本、強(qiáng)軍之魂。無論時(shí)代如何發(fā)展、形勢(shì)如何變化，我們這支軍隊(duì)永遠(yuǎn)是—習(xí)近平在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍九十周年大會(huì)上的講話(2017年8月1日)(二)能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，全面提高新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。維護(hù)國(guó)家安全，軍事力量是保底手段，是硬核支撐。軍事實(shí)力搞上去了，就能更好發(fā)揮軍事力量塑造態(tài)勢(shì)、(三)堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，奮力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)備現(xiàn)代化，加快機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展。要更加注重聚焦實(shí)新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就綜述戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體系建設(shè)、集約高效、軍民融合，實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。要深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面，到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)建(四)堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力向拉動(dòng)，建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。軍事實(shí)力是國(guó)家戰(zhàn)略能力的重要組成部分。加強(qiáng)軍事力量建設(shè)，可對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新產(chǎn)生溢出效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)，有利于增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略能力。軍民融合發(fā)展是我國(guó)長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)而實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略。要發(fā)揮好軍民融合對(duì)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙向支撐拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)綜合效益最大化，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。要完善國(guó)防動(dòng)員體系，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，大力弘揚(yáng)軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系，匯聚起強(qiáng)國(guó)興軍的磅礴力量。二、堅(jiān)持以科技安全為保障的科學(xué)內(nèi)涵(一)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)科技立則民族立，科技強(qiáng)則民族強(qiáng)。加快實(shí)現(xiàn)高水平科是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。習(xí)近平指出：“科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)空前激實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，就是要讓創(chuàng)新成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第一動(dòng)力，加快形成以創(chuàng)新為中心的發(fā)展新模式，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升我國(guó)發(fā)展的獨(dú)立性、自主性和安全性。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力、第一競(jìng)爭(zhēng)力，成為國(guó)際格局重構(gòu)的關(guān)鍵變量和國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)。誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,誰走好了科技創(chuàng)新這步“先手棋”,誰能夠?qū)崿F(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。科技創(chuàng)新是科技安全的重要保障。只有把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)發(fā)展的安全性，從根本上保障國(guó)家科技安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他領(lǐng)域的安全。(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究興學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，構(gòu)建全面均衡發(fā)展的高質(zhì)量學(xué)科體系。基礎(chǔ)研究的不斷加強(qiáng)將為在更高水平上維護(hù)和塑造我國(guó)科技安全提供不竭動(dòng)力。(三)建強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，不斷維護(hù)和塑造我國(guó)科技安全，歸根到底要靠高水平科技創(chuàng)新人才。2023年7月，習(xí)近平在江蘇考察某科技企業(yè)時(shí)，面對(duì)朝氣蓬勃的員工指出：“國(guó)家要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，你們生逢其時(shí)，正是大興所作的貢獻(xiàn)而自豪!”要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技們爭(zhēng)當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)的推動(dòng)者和實(shí)踐者，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、深入開展科學(xué)普及活動(dòng)，使科學(xué)普及在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮重要基礎(chǔ)作三、堅(jiān)持以文化安全為保障的科學(xué)內(nèi)涵(一)不斷推進(jìn)文化自信自強(qiáng)在習(xí)近平文化思想指導(dǎo)下，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明的文化立場(chǎng)。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信，源于中華文明突出的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性，源于馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度契合和彼此成就，源于中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)烈文化主體性。堅(jiān)定文化自信，從根本上來說是為了實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。只有推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，才能獲得堅(jiān)守正道的定力、砥礪前行的動(dòng)力、變革創(chuàng)新的活力。鑄就社會(huì)主義文化新輝煌是國(guó)家文化安全新的發(fā)展目標(biāo)，是文化安全的重要導(dǎo)向。新時(shí)代新征程，要更加自覺地推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，守護(hù)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)，加快推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起新的文化使命，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中構(gòu)筑中華民族現(xiàn)代文明。中華民族現(xiàn)代文明是在中國(guó)式現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的新的文明創(chuàng)造，是中國(guó)式現(xiàn)代化所具有的“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”“全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”這些基本特征的文化反映和文化形態(tài)，既具有人類文明的共性特點(diǎn)，又具有中華文明的鮮明特色，是正在走向偉大復(fù)興的中華民族的文化自信之源、文化自強(qiáng)之基。(二)廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，核心價(jià)值觀是一個(gè)國(guó)家的重要穩(wěn)定器，能否構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)思想文化相互激蕩，不同文明的交流交融交鋒更加頻繁，同時(shí)，社會(huì)上的思想觀念也在不斷發(fā)生著深刻變化，這使得建設(shè)什么樣的國(guó)家、建設(shè)什么樣的社會(huì)、培育什么樣的公民這一重大問題更具時(shí)代使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的確立和踐行，能夠不斷整合社會(huì)思想文化和價(jià)值觀念，不斷擴(kuò)大主流價(jià)值觀念的影響力，牢牢掌握價(jià)值觀念領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，對(duì)于筑牢社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全的群眾基礎(chǔ)至關(guān)重要。(三)傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。習(xí)近平指出：“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國(guó)特色?如果不是中國(guó)特色，哪有我們今天這么成功的中國(guó)特色社會(huì)主義道路?”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是中華文明的智慧結(jié)晶，其中蘊(yùn)含的天下為公、民為邦本、為政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自強(qiáng)不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國(guó)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會(huì)觀、道德觀的重要體現(xiàn)，同科學(xué)社會(huì)主義價(jià)值觀主張具有高度契合性。中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)強(qiáng)的思想基石。必須堅(jiān)持馬克思主義這個(gè)立黨立國(guó)、興黨興國(guó)之本不動(dòng)華5000多年文明寶庫(kù)進(jìn)行全面挖掘，用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)變革和思想先導(dǎo)。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、道路創(chuàng)新，迫切需要加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新實(shí)踐進(jìn)行學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、規(guī)律性總結(jié)和體系化構(gòu)建，在推動(dòng)“改造世界”和“解釋世界”不斷相統(tǒng)一中增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力，提高“學(xué)術(shù)中國(guó)”對(duì)世界文化的影響力，以強(qiáng)大的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)力量推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)：四、堅(jiān)持以社會(huì)安全為保障的科學(xué)內(nèi)涵(一)完善社會(huì)治理體系是社會(huì)安全的基礎(chǔ)性工作把完善社會(huì)治理體系納入國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化之中，不斷完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能，這是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。中國(guó)共產(chǎn)黨著眼于國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)和建設(shè)更高水平的民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立全網(wǎng)。要把提高公共安全治理水平作為保障社會(huì)安全的戰(zhàn)略方向，以食品、藥品、安全生產(chǎn)、重大傳染病、自然災(zāi)害等重點(diǎn)公共安第二節(jié)新時(shí)代軍事、科技、文化、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。一、維護(hù)軍事安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)(一)臺(tái)海局勢(shì)面臨新一輪緊張，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的任務(wù)更加艱巨隨著世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)臺(tái)海局勢(shì)出現(xiàn)了一系列新的特征?！芭_(tái)獨(dú)”勢(shì)力頑固堅(jiān)持分裂祖國(guó)的立場(chǎng)，深度勾連外部勢(shì)力，不斷進(jìn)行謀“獨(dú)”挑釁，導(dǎo)致兩岸關(guān)系出現(xiàn)新的緊張，嚴(yán)重威脅祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。個(gè)別西方國(guó)家從遲滯中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)式現(xiàn)代化的目的出發(fā)，繼續(xù)奉行“以臺(tái)制華”,加強(qiáng)對(duì)臺(tái)軍售，加深政治軍事勾連，不斷炮制損害中國(guó)主權(quán)的涉臺(tái)法案議案，不時(shí)派政要竄訪臺(tái)灣，縱容鼓動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力滋事挑釁，嚴(yán)重危害臺(tái)海和平穩(wěn)定，危及我國(guó)國(guó)家安全。(二)國(guó)際戰(zhàn)略格局深度演變，世界和周邊地區(qū)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和潛在戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)不斷當(dāng)今世界，和平與發(fā)展依然是時(shí)代潮流，但很不太平。一些地區(qū)局部沖突不斷，各種安全挑戰(zhàn)層出不窮，世界主要力量戰(zhàn)略加速調(diào)整，國(guó)際戰(zhàn)略格局深度演變。一些國(guó)家之間的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端、民族宗教矛盾等問題仍然存在，地區(qū)安全熱點(diǎn)問題時(shí)起時(shí)伏。少數(shù)西方國(guó)家慣于打著民主、自由、人權(quán)的幌子，發(fā)動(dòng)“顏色革命”,干涉別國(guó)內(nèi)政，挑唆地區(qū)爭(zhēng)端，挑動(dòng)對(duì)立對(duì)抗，甚至直接發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。個(gè)別西方國(guó)家將中國(guó)視為最主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在我國(guó)周邊四處煽風(fēng)點(diǎn)火，加大對(duì)我國(guó)的戰(zhàn)略包圍、戰(zhàn)略防范和戰(zhàn)略牽制，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)主權(quán)和安全利益。這種恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈的霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，背離和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流，加大了我國(guó)軍事安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。(三)世界新軍事革命深入發(fā)展，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)深刻變化帶來新挑戰(zhàn)世界新軍事革命的深入發(fā)展正在重塑著戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)，科技從來沒有像今天這樣深刻影響國(guó)家安全和軍事戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)格局。當(dāng)前，世界主要國(guó)家紛紛調(diào)整安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略，調(diào)整軍隊(duì)組織形態(tài)，發(fā)展新型作戰(zhàn)力量，搶占軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，謀求軍事優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、故步自封，誰就會(huì)錯(cuò)失寶貴機(jī)遇，陷到落后挨打的悲慘情景就痛徹肺腑!”①新時(shí)代中國(guó)特色軍事變革取得重大進(jìn)展，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展但尚未完成，智能化水平亟待提高，軍事安全面臨技術(shù)突襲和技術(shù)代差被拉大的風(fēng)險(xiǎn)，需要在適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的深刻變化中，不斷壯大新型作戰(zhàn)力量。二、維護(hù)科技安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)(一)世界新一輪科技革命對(duì)我國(guó)未來生存發(fā)展帶來挑戰(zhàn)當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合不斷推進(jìn)，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移。應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。黨的十八大以來，我國(guó)科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化，國(guó)家創(chuàng)新能力世界綜合排名不斷上升，科技實(shí)力不斷躍上新的大臺(tái)階。但是，與世界先進(jìn)國(guó)家相比，我國(guó)科技發(fā)展水平目前仍處于跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存的局面。面對(duì)新一輪科技革命背景下空前激烈的世界科技競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)在工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺(tái)、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等方面的科技短板仍然機(jī)的原始創(chuàng)新能力仍然不足，對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和戰(zhàn)略(二)外部打壓遏制風(fēng)險(xiǎn)增加心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，少數(shù)西方國(guó)家將科技問題政治化、武器化、意識(shí)形態(tài)化，特別是在高科技領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)大搞壟斷打壓、技術(shù)封鎖，嚴(yán)控出口集成電路、高性能計(jì)算機(jī)、生物技術(shù)、人工智能等高端技術(shù)，并炮制各種借口圍堵打壓具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的我國(guó)高科技企業(yè)，試圖在關(guān)鍵核心技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)的“卡脖子”,使我國(guó)在科技領(lǐng)域面臨的外部打壓遏制風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。從本質(zhì)上看，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是生產(chǎn)方式變革的動(dòng)力。在世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代的背景下，科技創(chuàng)新意味著先進(jìn)的生產(chǎn)力要素不斷突破地域、組織、技術(shù)的界限，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置和要素聚集。少數(shù)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新的打壓遏制背離了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本規(guī)律，阻礙了世界科技進(jìn)步，最終會(huì)對(duì)人類進(jìn)步事業(yè)帶來深刻傷害。(三)科技人才結(jié)構(gòu)短板帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、教育的競(jìng)爭(zhēng)，世界強(qiáng)國(guó)無一不是教育強(qiáng)國(guó)。我國(guó)在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域逐漸涌現(xiàn)出一批杰出的科技人才，有效帶動(dòng)了載人航天、量子通信、人工智能、北斗導(dǎo)航等技術(shù)的發(fā)展。但是，與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)要求相比，我國(guó)的科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，短板仍然存在，特別是面臨著重大科研項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才不足，人工智能、半導(dǎo)體行業(yè)、高端制造業(yè)技能人才缺口較大，基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才和國(guó)家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)比較薄弱等問三、維護(hù)文化安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)從國(guó)內(nèi)看，錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)仍不時(shí)出現(xiàn)，借口現(xiàn)實(shí)中存在的問題攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、否定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的情況有之；極力歪曲、丑化、否定我們黨、國(guó)家、軍隊(duì)和我國(guó)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐，大肆宣揚(yáng)西方價(jià)值觀的情況有之。從國(guó)際上看，世界范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜，各種敵對(duì)勢(shì)力一刻也沒有停止對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透和攻擊，妄圖顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)的社會(huì)主義制度；少數(shù)西方國(guó)家通過互聯(lián)網(wǎng)攻擊馬克思主義，否定社會(huì)主義，宣揚(yáng)所計(jì)利用一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行炒作，其目的在于要同我們爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪群眾，煽動(dòng)群眾與黨和政府的對(duì)立。與此同時(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀面臨其他價(jià)值觀念的挑戰(zhàn)。拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和歷史虛無主義等錯(cuò)誤思潮不時(shí)出現(xiàn)；歪曲否定我國(guó)改革開放的錯(cuò)誤言論時(shí)時(shí)泛起；大量不良信息充斥網(wǎng)絡(luò)，一些未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)模糊、缺乏斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)重影響人們思想和社會(huì)輿論環(huán)境；道德失范、自私自利、唯利是圖、低俗庸俗媚俗等現(xiàn)象也時(shí)時(shí)突破社會(huì)公序良俗的底線。有人說，新聞報(bào)道只是一種信息發(fā)布和信息傳播，有什么就報(bào)道什么,無所謂導(dǎo)向問題。這種看法是不對(duì)的?！拔恼?，貫道之器也?！比魏涡侣剤?bào)道，都有導(dǎo)向，報(bào)什么、不報(bào)什么、怎么報(bào)都包含著立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度。新聞報(bào)道既要報(bào)道國(guó)內(nèi)外新聞事件，更要傳達(dá)正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度，引導(dǎo)人們分清對(duì)錯(cuò)、好壞、善惡、美丑，激發(fā)人們向上向善的精神力量?！?xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的講話(2016年2月19日)(二)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化面臨挑戰(zhàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化記載著中華民族在長(zhǎng)期歷史奮斗中的創(chuàng)造性實(shí)踐，傳承著中國(guó)人民共有的精神追求和價(jià)值追求，反映著中國(guó)人民的處世之道、價(jià)值導(dǎo)向、精神氣質(zhì)和生存理念。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化延續(xù)著我們國(guó)家和民族的精神根脈，這個(gè)精神根脈不能丟也不能斷。國(guó)內(nèi)外一些別有用心的人歪曲歷史，否定傳統(tǒng)文化的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義，把傳統(tǒng)文化說得一無是處，否定科學(xué)對(duì)待傳統(tǒng)文化、正確傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要性和必要性，在對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化問題上存在妄自菲薄、故步自封、“去中國(guó)化”傾向，在社會(huì)上產(chǎn)生了消極影響；同時(shí)，脫離馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，割裂馬克思主義魂脈和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈的內(nèi)在關(guān)系，也影響著人們對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的正確認(rèn)識(shí)。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發(fā)展起來，而且很可能上演一幕幕歷史悲劇。(三)堅(jiān)持文藝發(fā)展的正確方向和構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系是文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。改革開放以來，廣大文藝工作者緊跟時(shí)代步伐，為傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求發(fā)揮了不可替代的重要作用。但不可否認(rèn)，在文藝創(chuàng)作方面，還存在著有“高原”缺“高峰”等現(xiàn)象，存在著抄襲模仿、千篇一律的問題，存在著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)的問題。在有些作品中，有的調(diào)侃崇高、扭曲經(jīng)典、顛覆歷史，丑化人民群眾和英雄人物；有的是非不分、善惡不辨、以丑為美，過度渲染社會(huì)陰暗面；等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為文藝繁榮創(chuàng)造了條件，但是文藝也可能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中迷失方向，在“為什么人的問題”上發(fā)生偏差。必須堅(jiān)持文藝發(fā)展的正確方向，警惕不良文藝作品的思想影響，使文藝能發(fā)時(shí)代之先聲、開社會(huì)之先風(fēng)、啟智慧之先河，成為時(shí)代變遷和社會(huì)學(xué)，管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不完善；人才隊(duì)伍總體素質(zhì)亟待提高等。此近些年來，全國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，暴力犯罪案件數(shù)量不斷下降，人民群眾安全感穩(wěn)步提升，但仍存在不少突出問題，非法集資、信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件相當(dāng)猖獗，高新技術(shù)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪增多，以報(bào)復(fù)社會(huì)、制造影響為目的的個(gè)人極端暴力案件時(shí)有發(fā)生。違法犯罪手段也日趨信息化、動(dòng)態(tài)化、智能化，這些都對(duì)社會(huì)治安領(lǐng)域的工作提出我國(guó)是世界上自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，隨著全球氣候變內(nèi)蒙古阿拉善新井煤業(yè)有限公司露天煤礦2023年2月22日，內(nèi)蒙古阿拉善新井煤業(yè)有限公司露天煤礦發(fā)生特別重大坍塌事故，造成53人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失20430余萬元。事故發(fā)生后，習(xí)近平立即作出重要指示，要求千方百計(jì)搜救失聯(lián)人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫善后等工作。要科學(xué)組織施救，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并舉一反三，杜絕管理漏洞。強(qiáng)調(diào)各地區(qū)和有關(guān)部門要以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，全面排查各類安全隱患，強(qiáng)化防范措施，狠抓工作落實(shí)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實(shí)維護(hù)人經(jīng)事故調(diào)查組查明，事故直接原因是未按初步設(shè)計(jì)施工，隨意合并臺(tái)階，形成超高超陡邊坡，在采場(chǎng)底部連續(xù)高強(qiáng)度剝離采煤，致使邊坡穩(wěn)定性持續(xù)降低，處于失穩(wěn)狀態(tài)，邊幫巖體沿?cái)鄬用婧凸?jié)理面滑落坍塌，加之應(yīng)急處置不力，未能及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員逃生，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起企業(yè)在井工轉(zhuǎn)露天技改期間邊建設(shè)邊生產(chǎn)，違法包給不具備礦山建設(shè)資質(zhì)的施工單位長(zhǎng)期冒險(xiǎn)蠻干，相關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”,地方黨委政府失管失察，致使重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期存在而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。第三節(jié)新時(shí)代維護(hù)軍事、科技、文化、新時(shí)代維護(hù)軍事、科技、文化、社會(huì)安全，必須把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于建設(shè)世界一流軍隊(duì)、科技強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)以及建設(shè)社會(huì)治理共同體的重大決策部署上來。只有確保軍事、科技、文化、社會(huì)領(lǐng)咸的安全，才能充分發(fā)揮軍事、科技、文化、社會(huì)安全對(duì)國(guó)家安全的保障作用。一、維護(hù)軍事安全的途徑和方法(一)全面加強(qiáng)人民軍隊(duì)黨的建設(shè)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終從思想上、政治上、組織上牢牢掌握部隊(duì)，確保槍桿子永遠(yuǎn)聽黨指揮。習(xí)近平強(qiáng)軍思想深刻回答了建設(shè)一支什么樣的強(qiáng)大人民軍隊(duì)、怎樣建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊(duì)的一系列重大問題，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義軍事理論新境界，為把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。必須牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位，把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來遵循、最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守，推動(dòng)軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹到國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)各方面和全過程。必須靠堅(jiān)強(qiáng)的組織體系來實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。(二)全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高人民軍隊(duì)打贏能力打贏能力是維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略能力。必須強(qiáng)化憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)，做到全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁。要著眼解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，更好適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略新要求，更好牽引軍事力量建設(shè)與運(yùn)用新發(fā)展，確保在世界軍事競(jìng)爭(zhēng)中牢牢掌握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。要抓緊抓實(shí)威懾和實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)，加緊構(gòu)建高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，增強(qiáng)基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力，確保部隊(duì)全時(shí)待戰(zhàn)、隨時(shí)能戰(zhàn)。要深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，堅(jiān)持仗怎么打就怎么練，打仗需要什么就苦練什么,把軍事訓(xùn)練抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。要提高軍事力量常態(tài)化多樣化運(yùn)用水平，堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭(zhēng)，密切關(guān)注國(guó)家安全形勢(shì)變化，著力塑造安全態(tài)勢(shì)，聚精會(huì)神備戰(zhàn)練兵，確保召之即來。來(三)全面加強(qiáng)軍事治理，鞏固拓展國(guó)防和軍隊(duì)改革成果軍事治理是國(guó)家治理的重要組成部分。全面加強(qiáng)軍事治理是中國(guó)共產(chǎn)黨治軍理念和方式的一場(chǎng)深刻變革，是加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求。要加強(qiáng)軍事治理頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，加強(qiáng)各領(lǐng)域治理、全鏈路治理、各層級(jí)治理，有計(jì)劃、有重點(diǎn)加以推進(jìn)。要加強(qiáng)全局統(tǒng)籌，加強(qiáng)跨部門跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)，提高軍事治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要深入推進(jìn)戰(zhàn)略管理創(chuàng)新，健全完善需求科學(xué)生成、快速響應(yīng)、有效落實(shí)機(jī)制，走全過程專業(yè)化評(píng)估路子，確保鏈路順暢高效，發(fā)揮軍事系統(tǒng)運(yùn)行整體效能，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用模式。要高度重視基層治理，尊重官兵主體地位和首創(chuàng)精神，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。要把軍事治理法工作，強(qiáng)化法規(guī)制度實(shí)施和執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)(四)鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力體化上下功夫，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略能力最大化。要力。要深化科技協(xié)同創(chuàng)新，聚力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提升新興領(lǐng)謀取國(guó)家發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化國(guó)防科技工業(yè)服務(wù)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)導(dǎo)向，優(yōu)化體系布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，加快構(gòu)二、維護(hù)科技安全的途徑和方法(一)不斷健全完整有效的國(guó)家科技體系當(dāng)今世界，新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正孕育興起，新技術(shù)突破加速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，不斷重塑世界經(jīng)濟(jì)格局。要牢牢把握科技進(jìn)步大方向，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引導(dǎo)，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以完整有效的國(guó)家科技體系支撐建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和維護(hù)科技安全。面對(duì)未來世界科技發(fā)展前沿，要重視原創(chuàng)性專業(yè)基礎(chǔ)理論突破，加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研究和基礎(chǔ)研發(fā)持續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果的源頭供給。重點(diǎn)加強(qiáng)體現(xiàn)新科技革命發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)研究力量集成，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域掌握世思想障礙和體制藩籬，解放科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。進(jìn)一步推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，(二)確保國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域核心技術(shù)安全可控大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持戰(zhàn)略科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，從源頭和底層努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。要加快提高核心基礎(chǔ)零部什么是核心技術(shù)?我看，可以從3個(gè)方面把握。一是基礎(chǔ)(2016年4月19日)(三)以強(qiáng)大的人才優(yōu)勢(shì)維護(hù)和塑造強(qiáng)大的科技安全層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺(tái)，主動(dòng)超前布局，局，形成具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。要加大各類人才計(jì)劃對(duì)基礎(chǔ)研究人才支持力度，培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要加大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才，讓大批優(yōu)秀基礎(chǔ)研究人才涌現(xiàn)出來。要完善基礎(chǔ)研究人才差異化評(píng)價(jià)和長(zhǎng)周期支持機(jī)制，構(gòu)建符合科技人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。要深化科技體制改革，大力弘揚(yáng)追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，發(fā)揚(yáng)科學(xué)報(bào)國(guó)的光榮傳統(tǒng)，培育科技創(chuàng)新文化，健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持走基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)之路，深入實(shí)施“中學(xué)生英才計(jì)劃”“強(qiáng)基計(jì)劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”,優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科教育體系，發(fā)揮高?；A(chǔ)研究人才培養(yǎng)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，加強(qiáng)國(guó)家急需高層次人才培養(yǎng)，源源不斷地造就規(guī)模宏大的基三、維護(hù)文化安全的途徑和方法(一)不斷夯實(shí)馬克思主義在宣傳思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位馬克思主義是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的魂脈。習(xí)近平文化思想是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，豐富和發(fā)展了馬克思主義文化理論，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的文化篇，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。在新時(shí)代新征程上，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝聚力量的任務(wù)更加迫切。必須鞏固好中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性，旗幟鮮明堅(jiān)持馬克思主義在宣傳思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以習(xí)近平文化思想為指引，著力加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提升新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力，著力賡續(xù)中華文脈、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，著力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，著力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、促進(jìn)文明交流互鑒。實(shí)踐一再表明，只有在宣傳思想文化領(lǐng)域把馬克思主義指導(dǎo)地位堅(jiān)持好、把握牢，才能開創(chuàng)文化繁榮興盛的生動(dòng)局面，不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，以偉大文化創(chuàng)造力引(二)賡續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神根脈中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族最深厚的文化軟勢(shì)，體現(xiàn)了中國(guó)人民幾千年積累的知識(shí)智慧和理性思辨，蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨難題的重要啟示。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有很多重要元素，比如，天下為公、天下大同的社會(huì)理想，民為邦本、為政以德的治理思想，九州共貫、多元一體的大一統(tǒng)傳統(tǒng)，修齊治平、興亡有責(zé)的家國(guó)情懷，厚德載物、明德弘道的精神追求，富民厚生、義利兼顧的經(jīng)濟(jì)倫理，天人合一、萬物并育的生態(tài)理念，實(shí)事求是、知行合一的哲學(xué)思想，執(zhí)兩用中、守中致和的思維方法，講信修睦、親仁善鄰的交往之道等，共同塑造出中華文明的突出特性。中國(guó)共產(chǎn)黨既是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者。賡續(xù)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不是復(fù)古主義，也不是排外主義，而是本著科學(xué)的態(tài)度，堅(jiān)持古為今用、洋為中用，辯證取舍、推陳出新，用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中富有生命力的優(yōu)秀因子并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建中華民族現(xiàn)代文明和人類文明新形態(tài)。習(xí)近平指出：“在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文同國(guó)運(yùn)相牽，文脈同國(guó)脈相連，要培養(yǎng)造就一批善于傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人才，發(fā)出中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事，不斷提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語說服力和國(guó)際輿論引導(dǎo)力。(三)堅(jiān)定文藝創(chuàng)作的正確方向和人民立場(chǎng)文化藝術(shù)工作在黨和國(guó)家全局工作中具有十分重要的地位，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有十分重要的作用。要牢牢堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的根本方向，把不斷滿足人民精神文化需求作為藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職。文藝工滿意不滿意作為檢驗(yàn)藝術(shù)的最高標(biāo)準(zhǔn)。通過深入生活、扎根人民，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為文藝創(chuàng)新的重要源泉，創(chuàng)造優(yōu)秀的文藝作品，用現(xiàn)實(shí)主義精神和浪漫主義情懷觀照現(xiàn)實(shí)生活，用光明驅(qū)散黑暗，用美善戰(zhàn)勝丑惡，讓人們看到美好，看到希望，看到夢(mèng)想就在前面。必須把愛國(guó)主義作為文藝創(chuàng)作的主旋律，通過優(yōu)秀文藝作品來引導(dǎo)人們樹立和堅(jiān)持正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。要堅(jiān)持用明德引領(lǐng)風(fēng)尚，樹立高遠(yuǎn)的理想追求和深沉的家國(guó)情懷，把個(gè)人的藝術(shù)追求、學(xué)術(shù)理想同國(guó)家前途、民族命運(yùn)緊密結(jié)合在一起，同人民福祉緊緊結(jié)合在一起，努力做對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民有貢獻(xiàn)的藝術(shù)家和學(xué)問家。(四)加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)熟的標(biāo)志，是實(shí)力的象征，也是自信的體現(xiàn)。要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。要加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，加快完善哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、民族學(xué)、新聞學(xué)、人口學(xué)、宗教學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科，傳承意義的“絕學(xué)”、冷門學(xué)科，加快推動(dòng)建構(gòu)中的問題，了解群眾生活狀況，把握群眾思想脈搏，著眼群眾思想需要解疑解惑、闡明道理，把學(xué)問寫進(jìn)群眾的心坎里，充四、維護(hù)社會(huì)安全的途徑和方法(一)強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控醒頭腦、強(qiáng)化底線思維，有效防范、管理、處理國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，有力應(yīng)對(duì)、處置、化解社會(huì)安全挑戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)社會(huì)治安問題。一方面，要從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，發(fā)展壯大群防群治力量，營(yíng)造見義勇為的社會(huì)氛圍，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。另一方面，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)(二)提高公共安全治理水平(三)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基層治理是社會(huì)治理的重心和主陣地，也是平安中國(guó)建設(shè)的重要基域的安全風(fēng)險(xiǎn)。2020年11月，習(xí)近平在對(duì)平安中國(guó)建設(shè)作出的重要指示中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感、安全感。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,對(duì)于把矛盾化解在基層，風(fēng)險(xiǎn)防范在萌芽，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)具有重大意義。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,就是要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，樹立強(qiáng)基固本思想，堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源下投，向基層放權(quán)賦能，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全富有活力和效率的新型基層治理體系。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年，毛澤東在有關(guān)楓橋經(jīng)驗(yàn)材料上批示“要斷豐富發(fā)展，成為全國(guó)政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記時(shí)明確要求充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平作出重要指示，要求把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好。黨的十九屆四中全會(huì)將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為共建共治共享的社會(huì)治理制度的重要內(nèi)容。黨的二十大強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵是，堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為創(chuàng)新基層社會(huì)治理提供了典型經(jīng)驗(yàn)借鑒，體現(xiàn)了通過提高基層社會(huì)治理能力維護(hù)社會(huì)安全和建設(shè)更高水平平安中國(guó)的規(guī)律性要求。思考題1.根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，談?wù)勀銓?duì)堅(jiān)持以軍事安全為保障的2.結(jié)合熟悉的案例，說明為什么科技創(chuàng)新成為國(guó)際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場(chǎng)。3.百年變局下維護(hù)我國(guó)文化安全面臨的主要挑戰(zhàn)是什么?4.為什么要在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?這對(duì)維護(hù)社會(huì)安全有什么意義?

第一節(jié)堅(jiān)持以促進(jìn)國(guó)際安全為依托的科學(xué)內(nèi)涵堅(jiān)持以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，彰顯了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本理一、倡導(dǎo)新的全球安全觀和地區(qū)安全觀習(xí)近平指出：“國(guó)際社會(huì)發(fā)展到今天已經(jīng)成為一部復(fù)雜精巧、有機(jī)一體的機(jī)器，拆掉一個(gè)零部件就會(huì)使整個(gè)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)面臨嚴(yán)重困難，被拆的人會(huì)受損，拆的人也會(huì)受損。”①立足對(duì)時(shí)代發(fā)展和中國(guó)歷史方位的科學(xué)判斷，中國(guó)提出了新的全球安全觀和地區(qū)安全觀。2014年5月，習(xí)近平提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，明確了亞洲地區(qū)安全的主體、范疇、實(shí)現(xiàn)方式和作用效果。亞洲安全觀不僅適用于亞洲國(guó)家，也適用于整個(gè)國(guó)際社會(huì)。2020年12月，習(xí)近平就貫徹總體國(guó)家安全觀提出“十個(gè)堅(jiān)持”要求。在“堅(jiān)持推進(jìn)國(guó)際共同安全”中，習(xí)近平提出“推動(dòng)樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀”①。2022年4月，習(xí)近平提出全球安全倡議，該倡議以“六個(gè)堅(jiān)持”為核心要義，其中包括堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀。2023年2月，中國(guó)發(fā)布的《全球安全倡議概念文件》進(jìn)一步明確了全球安全倡議的核心理念與原則。截至目前，全球安全倡議已經(jīng)獲得100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的觀有機(jī)聯(lián)系起來。只有整個(gè)國(guó)際社會(huì)形成了可持續(xù)的、良好的安全環(huán)境，障和維護(hù)。全球安全倡議——堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護(hù)世界 堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對(duì)單——堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不———堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)濫用——堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)二、維護(hù)國(guó)際社會(huì)的共同安全國(guó)際社會(huì)的共同安全，是指所有國(guó)家都平等地共同享有安全權(quán)益而不受他國(guó)的侵害，即無論國(guó)家大小、強(qiáng)弱、貧富，均一律平等地享有其各自的安全利益，以及提出安全訴求、推進(jìn)安全戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家自身安全的權(quán)利、手段和力量。世上沒有絕對(duì)安全的世外桃源，一國(guó)的安全不能建立在別國(guó)的動(dòng)蕩之上，他國(guó)的威脅也可以成為本國(guó)的挑戰(zhàn)。安全問題是雙向的、聯(lián)動(dòng)的，只顧一個(gè)國(guó)家安全而罔顧其他國(guó)家安全，犧牲別國(guó)安全謀求自身的所謂絕對(duì)安全，不僅是不可取的，而且最終會(huì)貽害自己。每個(gè)國(guó)家都是國(guó)際社會(huì)共同安全的參與者、建設(shè)者和維護(hù)者。通過深植國(guó)際社會(huì)更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)自身發(fā)展，這離不開穩(wěn)定安全的國(guó)際環(huán)境。全球性安全問題的爆發(fā)和蔓延，使不少的國(guó)家將推進(jìn)國(guó)際社會(huì)的共同安全、推動(dòng)全球治理結(jié)構(gòu)變革、實(shí)現(xiàn)互利合作共贏等視為處理和參與國(guó)際事務(wù)的基本態(tài)度。堅(jiān)持以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，為實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的共同安三、推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系習(xí)近平指出：“我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！雹傩滦蛧?guó)際關(guān)系強(qiáng)調(diào)相互尊重、公平正義、合作共贏。相互尊重，即堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。公平正義，即摒棄叢林法則，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。合作共贏，即各國(guó)要同心協(xié)力，妥善應(yīng)對(duì)各種問題和挑戰(zhàn)，以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占，共護(hù)和平，共促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)最大范圍的互利共贏。中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn)，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。對(duì)國(guó)家間的矛盾和分歧，中國(guó)始終倡導(dǎo)有事好商量，依托多邊框架和平臺(tái)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，求同存異，聚同化異，擴(kuò)大共識(shí)，堅(jiān)持弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，以和平方式解決問題，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。在國(guó)際安全領(lǐng)域，中國(guó)始終堅(jiān)持以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，堅(jiān)定不移維護(hù)世界共同利益，積極通過促進(jìn)國(guó)際安全來不斷維護(hù)國(guó)家安全。當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，世界各國(guó)在享受經(jīng)濟(jì)全球化帶來的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期帶來的全球性問題、泛化國(guó)家安全、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等引發(fā)的新的安全挑戰(zhàn)。一、國(guó)際戰(zhàn)略格局深刻演變多極化是當(dāng)今世界的基本趨勢(shì)。在百年變局加速演進(jìn)過程中，國(guó)際社會(huì)也進(jìn)入新的發(fā)展、變革與調(diào)整時(shí)期。全球范圍內(nèi)越來越多的國(guó)家推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技等各方面的改革和建設(shè)，自身綜合國(guó)力得到了很大提升，走上了現(xiàn)代化的快車道，提升了國(guó)際地位，增強(qiáng)了國(guó)際影響力；伴隨經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，涵蓋亞非拉地區(qū)的廣大發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的“全球南方”持續(xù)發(fā)展壯大，世界經(jīng)濟(jì)重心逐步向“全球南方”轉(zhuǎn)移，在推動(dòng)國(guó)際秩序發(fā)展演變中發(fā)揮著越來越重要的作用。這推動(dòng)著國(guó)際力量出現(xiàn)新的分化組合，國(guó)際體系和國(guó)際秩序進(jìn)入深度調(diào)整期。目前國(guó)際社會(huì)多數(shù)成員，不論大國(guó)小國(guó)，都主張平等有序的世界多極化，都認(rèn)為不能重走陣營(yíng)對(duì)抗、零和博弈的老路，更不能重蹈戰(zhàn)爭(zhēng)沖突的覆轍。國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整、更趨均衡，促和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展已成為國(guó)際社會(huì)的世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。國(guó)際形勢(shì)的加劇變化和國(guó)際力量的分化組合，促使各國(guó)尤其是主要國(guó)家紛紛調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)際安全產(chǎn)生了重大影響。少數(shù)西方國(guó)家利用其在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面的優(yōu)勢(shì)地位，不斷強(qiáng)化和擴(kuò)大軍事同盟，加快提升核、太空、網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)彈防御等領(lǐng)域戰(zhàn)略遏制能力，試圖激化國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，損害全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。與此同時(shí)，個(gè)別西方國(guó)家不斷強(qiáng)化在亞太、印太地區(qū)的戰(zhàn)略影響力、軍事影響力，開展一系列軍售、軍演，不斷制造地區(qū)熱點(diǎn)，使亞太、印太地區(qū)局勢(shì)盡管當(dāng)今世界面臨著一系列重大問題重大挑戰(zhàn)，但人類發(fā)展進(jìn)步的大方向不會(huì)改變，世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會(huì)改變，國(guó)際社會(huì)命運(yùn)與共的大趨勢(shì)不會(huì)改變，對(duì)此我們要有充分的歷史自信。二、個(gè)別西方國(guó)家逆全球化行為危害日益嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求、科技進(jìn)步的必然結(jié)果，也是人類社會(huì)前進(jìn)的必由之路，更是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。冷戰(zhàn)結(jié)束以來全球化促進(jìn)了貿(mào)易繁榮、投資便利、人員流動(dòng)、技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但近年來，個(gè)別西方國(guó)家的保護(hù)主義明顯抬頭，內(nèi)病外治、轉(zhuǎn)嫁矛盾等現(xiàn)象令人擔(dān)憂。事實(shí)證明，這些以不僅解決不了自身痼疾沉疴，而且擾亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈供礙世界經(jīng)濟(jì)沿著普惠包容的方向健康發(fā)展，導(dǎo)致各國(guó)利益和人類利益受到個(gè)別西方國(guó)家出于私利，泛化國(guó)家安全概念外國(guó)實(shí)體和個(gè)人進(jìn)行肆意打壓，這種霸凌行徑即為“長(zhǎng)臂管轄”,管轄范緣政治和經(jīng)濟(jì)利益、維護(hù)霸權(quán)的工具，嚴(yán)重侵犯別國(guó)主權(quán)、干涉別國(guó)內(nèi)政、損害別國(guó)正當(dāng)利益，嚴(yán)重侵蝕以聯(lián)合國(guó)為核心的多邊主義國(guó)際秩序，遭到國(guó)際社會(huì)普遍批評(píng)。奉行“長(zhǎng)臂管轄”的雖然它帶來了新問題，但不能就此把經(jīng)濟(jì)全球化一棍子打死，必須堅(jiān)決反對(duì)逆全球化行為和思潮，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。知識(shí)拓展知識(shí)拓展“長(zhǎng)臂管轄”本為美國(guó)法律中的一個(gè)概念，專指司法機(jī)關(guān)對(duì)于住所或居所在其域外的人員或?qū)嶓w實(shí)施的管轄。按照國(guó)際法，一國(guó)對(duì)域外人員或?qū)嶓w行使管轄權(quán)，一般要求該人員或?qū)嶓w或其行為與該國(guó)存在真實(shí)、足夠的聯(lián)系。而美國(guó)行使“長(zhǎng)臂管轄”采用“最低聯(lián)系原則”,只要與美國(guó)有某種極微弱的聯(lián)系，如使用美元清算、利用美國(guó)郵件系統(tǒng)等，就構(gòu)成“最低聯(lián)系”。此外，美國(guó)還進(jìn)一步發(fā)展出“效果原則”,即只要發(fā)生在國(guó)外的行為在美國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生所謂“效果”,不管行為人是否具有美國(guó)國(guó)籍或在美國(guó)是否有住所，也不論該行為是否符合行為發(fā)生地法律，均可行使管轄權(quán)。三、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球創(chuàng)新版圖當(dāng)今世界，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期。以大數(shù)據(jù)、人工智能、量子信息等為代表的科學(xué)技術(shù)加速突破應(yīng)用，以合成生物學(xué)、基因編輯、腦科學(xué)、再生醫(yī)學(xué)等為代表的生命科學(xué)領(lǐng)域正在孕育新的變革，融合機(jī)器人、數(shù)字化、新材料的先進(jìn)制造技術(shù)正在加速推進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，以清潔高效可持續(xù)為目標(biāo)的能源技術(shù)加速發(fā)展將引發(fā)全球能源變革，空間和海洋技術(shù)正在拓展人類生存發(fā)展新疆域?，F(xiàn)在，我們迎來了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史交匯時(shí)期，既面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)科技創(chuàng)新的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切。信息、制造、能源、太空、海洋等方面的原創(chuàng)突破為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)提供了更多創(chuàng)新源泉，學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間、自然科學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)之同日益呈現(xiàn)交叉融合趨勢(shì)，科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)中，必須把搶占全球創(chuàng)新版圖優(yōu)勢(shì)地位擺在國(guó)家發(fā)展全局的突出戰(zhàn)略位置，在適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革。否則，必然會(huì)對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展形成制約，并最終威脅國(guó)家安全。當(dāng)前國(guó)際安全面臨多種挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，從安全理念、安全機(jī)制、安全體系等多個(gè)方面入手，為進(jìn)一步保持戰(zhàn)略定力、維護(hù)國(guó)家利益、掌握安全主動(dòng)權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，積極為維護(hù)、增進(jìn)和確保國(guó)際安全營(yíng)造制度性合作的新氛圍、新基礎(chǔ)和新平臺(tái)，不斷努力促進(jìn)國(guó)一、構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體(一)推動(dòng)建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念，反映了中國(guó)人民和各國(guó)人民的共同心普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標(biāo)，以推動(dòng)共商共建共享的全球治理為實(shí)現(xiàn)路徑，以踐行全人類共同價(jià)值為普遍遵循，以推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系為基本支撐，以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，推動(dòng)世界走向和平、安全、繁共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途之所系。堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，各國(guó)要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維建設(shè)一個(gè)持久和平的世界。堅(jiān)持共商共建共享，以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義，共贏的全球化，讓發(fā)展成果惠及世界各國(guó)，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界。堅(jiān)持文明交流互鑒，讓不同文明間的交往交融成為推動(dòng)人類社會(huì)維護(hù)世界和平的紐帶，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界。堅(jiān)持綠色低碳，要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)，以人與自然和諧共生為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，要以踐行全人類共同價(jià)值為普遍遵循。中國(guó)倡導(dǎo)的和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，勾勒出世界各國(guó)人民普遍認(rèn)同的價(jià)值理念和最大同心圓，超越了意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和發(fā)展水平差異，揭示了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念深邃的價(jià)值內(nèi)涵，為建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界提供了(二)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”,夯實(shí)共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐基礎(chǔ)共建“一帶一路”倡議是推動(dòng)構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。共建“一帶一路”倡議的核心內(nèi)容是，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國(guó)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。要堅(jiān)持共商共建共享原則，遵循平等，追求互利，充分尊重各國(guó)差異，共同探討符合各國(guó)國(guó)情的合作模式?；A(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)互通的基石，要把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，把“一帶一路”打造成團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁榮之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路，為攜手推動(dòng)共建普遍安全的人類命運(yùn)共同體奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不是以一種制度代替另一種制度，不是以一種文明代替另一種文明，而是不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文化、不同發(fā)展水平的國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，形成共建美好世界的最大紀(jì)念會(huì)議上的講話(2021年10月25日)二、建立健全國(guó)際和地區(qū)安全機(jī)制(一)維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位，共同踐行真正的多邊主義世界上的問題錯(cuò)綜復(fù)雜，解決問題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。踐行真正的多邊主義，致力于穩(wěn)定國(guó)際秩序，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化和法治化。在構(gòu)建國(guó)際安全機(jī)制上，各國(guó)應(yīng)切實(shí)維護(hù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的職能與作用并尊重其決議，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和其他具有國(guó)際影響力的大國(guó)要起到示范作用。要針對(duì)恐怖主(二)倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化全球發(fā)展倡議——堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先。將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的突出位置，加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)體政策協(xié)調(diào)，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，構(gòu)建更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，推動(dòng)多邊發(fā)展合作進(jìn)程協(xié)同增效，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。——堅(jiān)持以人民為中心。在發(fā)展中保障和改善民生，保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷增強(qiáng)民眾的幸福感、獲得感、安全感，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展?！獔?jiān)持普惠包容。關(guān)注發(fā)展中國(guó)家特殊需求，通過緩債、發(fā)展援助等方式支持發(fā)展中國(guó)家尤其是困難特別大的脆弱國(guó)家，著力解決國(guó)家間和各國(guó)內(nèi)部發(fā)展不平衡、不充分問題?！獔?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，挖掘疫后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，攜手實(shí)現(xiàn)跨越——堅(jiān)持人與自然和諧共生。完善全球環(huán)境治理，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，構(gòu)建人與自然生命共同體。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色復(fù)蘇發(fā)展。中國(guó)將力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年——堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。加大發(fā)展資源投入，重點(diǎn)推進(jìn)減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構(gòu)建全球發(fā)展命運(yùn)共同體。(三)共建開放的區(qū)域主義，共建安寧家園作用，在國(guó)際安全機(jī)制的帶動(dòng)下，完善地區(qū)安全機(jī)制，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)護(hù)國(guó)際能源安全、糧食安全等方面發(fā)揮著巨大作用。同時(shí)，上海合作組織秘書處還與聯(lián)合國(guó)、東南亞國(guó)家聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織等建立了亞丁灣護(hù)航2008年12月26日，由武漢艦、海口艦和微山湖艦組成的首批護(hù)航編隊(duì)從三亞啟航，赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。截至2023年年底，中國(guó)海軍已連續(xù)派出40余批護(hù)航編隊(duì)赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，安全護(hù)送1600多批7200余艘次船舶，其中外籍船舶超過50%,為維護(hù)國(guó)際重要水道安全作出積極貢獻(xiàn)。護(hù)航編隊(duì)還曾參與敘利亞化學(xué)武器海運(yùn)聯(lián)合護(hù)航，馬航失聯(lián)客機(jī)聯(lián)合搜救，向馬爾代夫運(yùn)送救災(zāi)用淡水，協(xié)助中外人員撤離也門、蘇丹湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法2011年10月發(fā)生了令人心痛的“湄公河慘案”,中國(guó)兩艘商船在湄公河“金三角”水域遭遇襲擊，船員不幸罹難?！颁毓討K案”發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中國(guó)警方突破創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷建立完善與老撾、緬甸、泰國(guó)有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，在信息交流、聯(lián)合清剿、協(xié)作抓捕、證據(jù)交換、共同審訊、嫌疑人移交等方面大膽創(chuàng)新、務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)案件偵破工作的高效開展。最終，這一“幾乎不可能偵破的案件”在中老緬泰四國(guó)警方(包括軍方)的共同協(xié)作下，只用了10個(gè)月時(shí)間便成功告破，并開創(chuàng)了中國(guó)國(guó)際藏至2024年6月，共開展了142次聯(lián)合巡邏執(zhí)法。三、完善全球安全治理體系完善全球安全治理體系，需要各國(guó)政府和國(guó)際組織及專門力量發(fā)揮積極作用，也需要國(guó)際社會(huì)各方面共同參與，不斷提高全球安全治理的整體性和協(xié)同性。當(dāng)前，全球安全治理體系與國(guó)際現(xiàn)實(shí)仍存在許多不適應(yīng)的地方，公平性和合理性尚顯不足，需要進(jìn)一步健全和完善。每個(gè)國(guó)家都是國(guó)際社會(huì)的平等成員，在面對(duì)全球性問題時(shí)，國(guó)家無論大小、強(qiáng)弱都應(yīng)該樹立全球意識(shí)、擔(dān)當(dāng)全球責(zé)任、推動(dòng)全球治理，這一點(diǎn)在國(guó)際安全領(lǐng)域尤為迫切和重要。中國(guó)積極推動(dòng)全球安全倡議落地見效，倡導(dǎo)走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路，為破解全球安全治理難題、促進(jìn)世界安危與共貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。利，也都有維護(hù)國(guó)際和地區(qū)安全的責(zé)任。大布局，支持和鼓勵(lì)其他國(guó)家特別是廣大發(fā)展中公司、民間社會(huì)積極參與，形成安全治理合力。運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升全球安全治理效能。要堅(jiān)持法治精神，實(shí)現(xiàn)公平正義。國(guó)與國(guó)之間開展執(zhí)法安全合作，既要遵守兩國(guó)各自的法律規(guī)定，又要確保國(guó)際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，更不能合則用、不合則棄。要堅(jiān)持和維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章以及國(guó)際法準(zhǔn)則，不斷完善相關(guān)國(guó)際規(guī)則，確保國(guó)際秩序公正合理、人類社會(huì)公平正義。要堅(jiān)持互利共贏，實(shí)現(xiàn)平衡普惠。要樹立正確義利觀，大國(guó)要在安全和發(fā)展上給予不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)更大支持，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高全球安全治理能力。1.如何從推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的角度來理解堅(jiān)持以促進(jìn)國(guó)際安全為依托的重要性?2.如何理解世界普遍安全與各國(guó)自身安全的關(guān)系?3.當(dāng)前維護(hù)國(guó)際安全面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)來自哪里?4.結(jié)合所關(guān)注的時(shí)政熱點(diǎn)，談?wù)勀銓?duì)中國(guó)提出的全球安全倡議教學(xué)單位系(教研年級(jí)職稱學(xué)時(shí)授課題目(章、節(jié))筑牢其他各領(lǐng)域國(guó)家安全屏障教材(名稱、主編、出版社、出版時(shí)間、版本)教材名稱：國(guó)家安全教育大學(xué)生讀本通過本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使學(xué)生理解國(guó)土安全、生態(tài)安全、資源安全、國(guó)家學(xué)內(nèi)涵；了解新時(shí)代維護(hù)國(guó)土安全、生態(tài)安全、資源安全、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、核安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；掌握維護(hù)國(guó)土安全、生態(tài)安全、資源安全、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、核安全的教學(xué)重點(diǎn)：國(guó)土安全、生態(tài)安全、資源安全、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、核安全的科學(xué)內(nèi)涵；新時(shí)代維護(hù)國(guó)土安全、生態(tài)安全、資源安全、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、核安全面臨教學(xué)難點(diǎn)：維護(hù)國(guó)土安全、生態(tài)安全、資源安全、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、核安全的途徑和方法。針對(duì)學(xué)生不易理解和掌握的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，在教學(xué)過程中，采取“講(1)學(xué)情分析授課對(duì)象為本科學(xué)生，已經(jīng)具備一定的國(guó)家安全相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和了解，思想活躍，通過強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要性，可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和責(zé)任感，為開展本門課程的教學(xué)提供較有利學(xué)生在國(guó)家安全方面的思想素質(zhì)(愛國(guó)主義情懷、集體主義和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、奉獻(xiàn)精神、危機(jī)意(2)教材分析本門課程選用的教材為高等教育出版社出版的《大學(xué)生國(guó)家安全教育讀本》,是馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材，全書紙質(zhì)內(nèi)容與數(shù)字化資源一體化設(shè)計(jì)，數(shù)字課(1)教學(xué)活動(dòng)的導(dǎo)入(2)理論講授過一些實(shí)際案例幫助學(xué)生更形象、更清楚地認(rèn)識(shí)問題，從而有效增強(qiáng)教學(xué)(3)學(xué)生課堂討論組織學(xué)生圍繞一些主題展開討論等，在活動(dòng)過程中，教師要針對(duì)(1)多媒體為主，板書為輔。(2)詞語準(zhǔn)確、有啟發(fā)性：關(guān)鍵詞使用恰當(dāng)。(3)重點(diǎn)突出、有鮮明性：既能展示全課內(nèi)容，又重點(diǎn)突出，結(jié)合內(nèi)容恰當(dāng)運(yùn)用板書與多媒體教學(xué)，(4)布局合理、有計(jì)劃性：合理的布局，注意整體效果。認(rèn)識(shí)和把握其他各領(lǐng)域國(guó)家安全的主要內(nèi)容，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全，積第一節(jié)筑牢國(guó)土安全屏障國(guó)土安全是立國(guó)之基，是國(guó)家生存和發(fā)展的基本條件，是人民安居樂業(yè)的基本保障。隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)和國(guó)際影響力日益提升，我國(guó)維護(hù)國(guó)土安全的能力不斷增強(qiáng)。但隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，我國(guó)國(guó)土安全面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，采取一切必要的(一)領(lǐng)陸安全領(lǐng)陸是國(guó)家領(lǐng)土中最基本的組成部分。一國(guó)的領(lǐng)陸包括國(guó)家主權(quán)管轄下領(lǐng)陸行使完全的主權(quán)，未經(jīng)一國(guó)同意，任何其他國(guó)家或國(guó)際組織的人員、內(nèi)。一國(guó)對(duì)其領(lǐng)陸范圍內(nèi)的一切人、物和事件行使管轄權(quán)，除非后者依據(jù)國(guó)際法享有豁免。(二)領(lǐng)水安全領(lǐng)水是指國(guó)家主權(quán)管轄下的全部水域及其底土，包含內(nèi)水和領(lǐng)海兩大部分。領(lǐng)水安全主要體現(xiàn)在領(lǐng)海安全上。領(lǐng)海的上空、海床和底土，均屬沿海國(guó)主權(quán)管轄范圍。以我國(guó)為和航空器，未經(jīng)中華人民共和國(guó)政府許可，不得進(jìn)入中國(guó)的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空。任何外國(guó)船舶在中國(guó)領(lǐng)海航行，必須遵守《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》等法律文件。(三)領(lǐng)空安全領(lǐng)空是指主權(quán)國(guó)家領(lǐng)陸和領(lǐng)水向上的全部空氣空間，是一個(gè)國(guó)家領(lǐng)土不可分割的組成部分。國(guó)家對(duì)領(lǐng)空具有完全的、排他的主權(quán)，對(duì)其實(shí)行完全的管轄和管制。沒有得到地面國(guó)家許可，外國(guó)的航空器不得飛經(jīng)或者飛入地面國(guó)家的領(lǐng)空。(一)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益仍面臨嚴(yán)峻的威脅挑戰(zhàn)我國(guó)陸地邊境安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但威脅挑戰(zhàn)依然存在，其中以中印邊界問題最為突出。在海洋方面，挑戰(zhàn)主要來自島礁主權(quán)與海洋權(quán)益主張爭(zhēng)議。在南海方向，一些國(guó)家長(zhǎng)期非法侵占我國(guó)南沙群島部分島礁，非法開展油氣等海洋資源開發(fā)，非法干擾我國(guó)南海作業(yè)和航行。在東海方向，日本政府無視釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國(guó)固有領(lǐng)土的事實(shí)，利用釣魚島問題謀取政治利益。維護(hù)自身的領(lǐng)土主權(quán)完整和正當(dāng)合理的海洋權(quán)益，是我國(guó)政府必須承擔(dān)的責(zé)任。(二)反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻我國(guó)反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻，“臺(tái)獨(dú)”“港獨(dú)”“藏獨(dú)”“東突”等分裂勢(shì)力活動(dòng)對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)土安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅?！芭_(tái)獨(dú)”分裂是祖國(guó)統(tǒng)一的最大障礙，是民族復(fù)興的嚴(yán)重隱患。盡管海峽兩岸尚未完全統(tǒng)一，但中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土從未分割，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改(三)涉國(guó)土安全的國(guó)際輿論影響力亟需提升當(dāng)前，在國(guó)際輿論場(chǎng)特別是在涉及國(guó)土安全的國(guó)際輿論中，中國(guó)“有理說不出”“說了傳不開”“傳開叫不響”的局面還沒有從根本上發(fā)生改變。為遏制中國(guó)發(fā)展，一些國(guó)家罔顧事實(shí)，采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，以不公正的態(tài)度看待我國(guó)維護(hù)國(guó)土安全的政策和舉措，頻頻制造不國(guó)國(guó)土安全的國(guó)際輿情，企圖惡化中國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境，這迫切要求我國(guó)不斷提升國(guó)際輿論引領(lǐng)(一)提升國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際地位提升國(guó)家綜合實(shí)力是維護(hù)國(guó)土安全的前提和保障。只有國(guó)家強(qiáng)大了，氣、有信心、有能力。要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住新時(shí)代新和科技快速發(fā)展，才能更好地加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，有效遏制侵害行為。堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，積極參與全球治理體系(二)堅(jiān)持強(qiáng)邊固防、興邊富民有國(guó)才能有家，沒有國(guó)境的安寧，就沒有萬家的平安。要加強(qiáng)邊境基扎根邊陲、守護(hù)國(guó)土、建設(shè)家鄉(xiāng)。推進(jìn)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，形怖主義和處置各類邊境突發(fā)事件的能力，鞏固邊境安全。加強(qiáng)邊境地區(qū)文化建設(shè)體意識(shí)，使國(guó)防法治觀念、邊防政策法規(guī)深入人心，形成做神圣國(guó)土守護(hù)者氛圍。大力實(shí)施興邊富民工程，切實(shí)提升邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平，下大力(三)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)壯大海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)合理有序開發(fā)海洋資源，維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益。只有加快(四)完善國(guó)土安全法律法規(guī)和教育體系完善的國(guó)土安全法律法規(guī)體系，是維護(hù)國(guó)土安全的依據(jù)。為了維護(hù)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)陸地國(guó)界法》《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《反分裂國(guó)家法》等，為我國(guó)處理國(guó)土安全問題提供了有力武器。目前，我國(guó)國(guó)土安全方法規(guī)、國(guó)家版圖和國(guó)土主權(quán)的宣傳教育，增強(qiáng)廣大人民群眾的國(guó)家版圖意第二節(jié)筑牢生態(tài)安全屏障生態(tài)安全關(guān)系人民福祉，關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展。新時(shí)代我國(guó)生態(tài)現(xiàn)了由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理、由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理到科學(xué)理論指導(dǎo)的四個(gè)重大轉(zhuǎn)變，我國(guó)天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，是我國(guó)持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)，必須深入貫徹習(xí)(一)生態(tài)空間安全生態(tài)空間涵蓋除農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間外的所有國(guó)土空間。生態(tài)空間保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)紅線以內(nèi)的區(qū)域原則上按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)禁任意改變用途，嚴(yán)格禁生態(tài)保護(hù)紅線的用地性質(zhì)，鼓勵(lì)按照規(guī)劃開展維護(hù)、修復(fù)和提升生態(tài)功生態(tài)空間，原則上按限制開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格限制建設(shè)占用(二)生態(tài)系統(tǒng)安全生態(tài)系統(tǒng)指在一定時(shí)間和空間內(nèi)，生物與其生存環(huán)境以及生物與生可分割的自然整體，包括森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)、海洋生態(tài)系統(tǒng)、城市生態(tài)系統(tǒng)等。生態(tài)系統(tǒng)安全是指生態(tài)(三)人居環(huán)境安全人居環(huán)境安全主要指人類賴以生存的水、大氣土壤生態(tài)安全、大氣環(huán)境安全、海洋環(huán)境安全等。其中，水生態(tài)安全包括安全是指水量能夠滿足人們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)，以及生態(tài)環(huán)境用水水質(zhì)安全，又包括其他與人類生產(chǎn)生活相關(guān)的水質(zhì)安全。土壤生態(tài)安生命力。大氣環(huán)境安全是指大氣環(huán)境處于無害或者低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，保障公經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。海洋環(huán)境安全是指海洋自然環(huán)境、資源開發(fā)環(huán)境以及(四)全球化生態(tài)環(huán)境應(yīng)對(duì)安全全球變暖對(duì)世界各地的生態(tài)環(huán)境都構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。比如，全球變暖帶破壞物種的棲息地、改變物種的生存范圍；全球變暖帶來的海水酸度上升會(huì)對(duì)影響。此外，全球經(jīng)濟(jì)一體化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也使得一些生態(tài)環(huán)境環(huán)境應(yīng)對(duì)安全是指在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、跨境生態(tài)環(huán)境治理問題等全球化生(一)自然生態(tài)安全邊界受到擠壓城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施的大量建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度的加大，物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要小河流斷流長(zhǎng)度增加和周期加長(zhǎng)等問題依然存在，大陸自然岸(二)環(huán)境污染形勢(shì)仍然突出近些年來，我國(guó)大氣、土壤、水污染防治行動(dòng)取得顯著成效。大氣污染制，但空氣質(zhì)量改善成效還不穩(wěn)固，大氣污染防治的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，但土壤污染防治歷史欠賬多、治理難度大、工作起染防治面臨的挑戰(zhàn)和困難仍非常突出。主要流域水質(zhì)雖已得到明顯堪憂。此外，突發(fā)性水污染事件仍時(shí)有發(fā)生，并呈現(xiàn)出傳統(tǒng)污染與新型污(三)生態(tài)系統(tǒng)效能仍然偏低改革開放以來特別是進(jìn)入新時(shí)代以來，我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)升。我國(guó)森林覆蓋率快速提升，成為世界上增速最快的地區(qū)，水土流失看到，我國(guó)森林覆蓋率仍然低于全球平均水平，而且森林資源分布不均、結(jié)題依然存在，森林生態(tài)系統(tǒng)功能的穩(wěn)定性還不強(qiáng)，草原生態(tài)脆弱的形勢(shì)依然失治理水平的難度也不斷加大。同時(shí)，受全球氣候變化影響，(四)氣候變化不利影響仍在加劇氣候難民、基礎(chǔ)設(shè)施受損以及政府治理能力下降等問題，對(duì)國(guó)家安全造成專門委員會(huì)(IPCC)第六次評(píng)估報(bào)告(AR6)揭示，溫室氣體排放處于人類歷史上最高水平，全球平均氣溫已比工業(yè)化前(1850年至1900年)高出了約1.1℃。世界氣象組織正式確認(rèn)，2023年是有記錄以來最暖的一年，全球年均溫度高于工業(yè)化前水平1.45℃(±0.12℃)。在過去50年里，有記錄的災(zāi)難數(shù)量增加了5倍，經(jīng)濟(jì)損失增加了7倍。氣候變化導(dǎo)致更頻繁、更嚴(yán)重的極端天氣事件，給自然和人類系統(tǒng)造成的部分破壞已經(jīng)不可逆，全球約一半的物種開始向兩極或更高海拔地區(qū)遷徙。極端天氣事件影響到城市和基礎(chǔ)設(shè)施安全、水資源安全、糧食安全、人體健康等。應(yīng)對(duì)全社會(huì)共同努力。(一)加大環(huán)境污染綜合治理以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以細(xì)顆粒物控制為主線，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河等大江大河和重要湖泊保護(hù)治理。開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，嚴(yán)防新增污染，逐步解決長(zhǎng)期積累的土壤和地下水嚴(yán)重污染問題。強(qiáng)化固體廢物和新污染物處理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)"無廢"、環(huán)境健康。(二)加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。健全全國(guó)生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和保護(hù)修復(fù)?？茖W(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加大草原和濕地保護(hù)修復(fù)力度，加強(qiáng)荒漠化、石漠化和水土流失綜合治(三)提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平完善國(guó)家生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)安全、資源安全等領(lǐng)治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、應(yīng)對(duì)管理體系，提升國(guó)家生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對(duì)和處置能力，形成全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家生態(tài)安全防護(hù)體系。加強(qiáng)生態(tài)安全國(guó)際合作，參與環(huán)境國(guó)際公約談判，加強(qiáng)與世界各國(guó)、區(qū)域和國(guó)際組織在全球生態(tài)環(huán)境和區(qū)交流與務(wù)實(shí)合作，積極參與國(guó)際生態(tài)保護(hù)規(guī)則制定，引導(dǎo)完善國(guó)際生態(tài)治理體系和規(guī)則，共同構(gòu)建人(四)加快氣候安全保障體系建設(shè)貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題，加快將氣候安全納入國(guó)家安全體系進(jìn)行一體化規(guī)劃建設(shè)。研究制定國(guó)家氣候安全戰(zhàn)略，增強(qiáng)氣候安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力變化能力。加強(qiáng)氣候變化觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警和影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)、健康和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的氣候韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候第三節(jié)筑牢資源安全屏障資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。維護(hù)資源給多元化戰(zhàn)略，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，提高資源利用效率，重視資源的(一)可再生資源安全可再生資源安全主要由水資源安全、土地資源安全、生物資源安全源安全主要包括水量安全、水質(zhì)安全和供水系統(tǒng)應(yīng)急保障能力三個(gè)方面，是指水災(zāi)害、干旱缺水、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞等遭受嚴(yán)重?fù)p失，水資源或嚴(yán)重威脅，能夠滿足國(guó)家或區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要量安全、質(zhì)量安全和結(jié)構(gòu)安全，是指國(guó)家或區(qū)域擁其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定良好的供給保障能力。土地資源雖然屬于可再一面，土地一旦被污染或發(fā)生荒漠化等，短期內(nèi)是無法恢復(fù)的。生生物圈中對(duì)人類具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的動(dòng)物、植物、微生物有機(jī)體以及由源安全主要是指通過加強(qiáng)對(duì)生物資源采集、保藏、利用、對(duì)外提供等活動(dòng)的監(jiān)得以持續(xù)利用。此外，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)應(yīng)將對(duì)保障資源安全起到重要作用。新能源安全主要是指新能源開發(fā)利用過程中的(二)不可再生資源安全不可再生資源安全是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持穩(wěn)定量和經(jīng)濟(jì)地獲取所需不可再生資源的狀態(tài)。經(jīng)人類開發(fā)利用后，在短期內(nèi)無再生資源。不可再生資源的形成、再生過程非常緩慢，相對(duì)于人類歷史產(chǎn)資源以及煤炭、石油、天然氣等化石燃料。不可再生資源終有耗竭之日，(一)資源供需矛盾形勢(shì)仍然嚴(yán)峻但人均耕地面積少，僅為世界的1/3;我國(guó)礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富，但人均占有量?jī)H為世界的3/5左右；我國(guó)水資源總量居全球第6位，但人均占有量?jī)H為世界的1/4。同時(shí)，我國(guó)資源分布不均，資源分布與消費(fèi)市場(chǎng)逆向分布。比如，煤炭、油氣、水電等中在東南地區(qū)，制約了能效提升。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源消耗量不斷(二)資源對(duì)外依存度較高我國(guó)是一個(gè)富煤、貧油、少氣的國(guó)家，石油、天然氣和部分礦產(chǎn)資資源安全面臨的壓力持續(xù)加大，這嚴(yán)重影響著我國(guó)經(jīng)(三)資源過度開發(fā)，利用水平不高我國(guó)絕大多數(shù)資源都面臨過度開發(fā)的問題。比如，一些農(nóng)業(yè)資源過資源過度開發(fā)，近海資源持續(xù)衰退，部分水域呈現(xiàn)出發(fā)，資源承載力降低，可持續(xù)發(fā)展能力減弱；礦產(chǎn)資源開發(fā)強(qiáng)度遠(yuǎn)超全球平均水平，儲(chǔ)量下降較同時(shí)，我國(guó)資源利用效率、礦產(chǎn)資源總回收率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等效率指標(biāo)，與世界先進(jìn)水比明顯偏低；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗與世界先進(jìn)水平相比明顯偏高。對(duì)資源的過度開采和粗放利用，(一)推進(jìn)能源革命，確保能源安全能源是工業(yè)的糧食、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈、民生改善泉，也是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的主戰(zhàn)場(chǎng)。黨的二十大報(bào)告提出，深入推進(jìn)利用，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)指明了戰(zhàn)略方向。要抑制不合理能源消費(fèi)，完善能源消耗制化石能源消費(fèi)，落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，加快形成源供給多元化戰(zhàn)略，在新能源安全可靠替代基礎(chǔ)上，有計(jì)劃分步驟降低傳統(tǒng)能供應(yīng)保能源安全，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能能源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威進(jìn)“一帶一路”能源合作，多元拓展油氣進(jìn)口來源，維護(hù)戰(zhàn)略通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安(二)推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用積極推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式，提高土地節(jié)約集約利