公共交通安全隱患排查計(jì)劃一、背景與目的公共交通作為城市運(yùn)轉(zhuǎn)的核心動(dòng)脈，承載著市民日常出行與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵功能。近年來，隨著客流規(guī)模增長、設(shè)施設(shè)備老化及復(fù)雜運(yùn)營場景的疊加，交通安全隱患風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積。為系統(tǒng)性消除公交、地鐵、樞紐場站等領(lǐng)域的安全短板，防范重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本隱患排查計(jì)劃，以“全流程、全要素、全覆蓋”為原則，推動(dòng)公共交通安全管理水平迭代升級(jí)。二、排查范圍與核心內(nèi)容（一）排查范圍覆蓋城市公共交通全場景：包含常規(guī)公交（含新能源車輛）、軌道交通（地鐵、輕軌）、客運(yùn)樞紐（汽車站、公交場站、地鐵換乘中心）、公共交通附屬設(shè)施（充電樁、候車亭、軌道區(qū)間設(shè)備）及運(yùn)營管理全鏈條（調(diào)度指揮、駕駛員管理、應(yīng)急體系）。（二）重點(diǎn)排查內(nèi)容1.設(shè)施設(shè)備安全車輛技術(shù)狀態(tài)：公交/地鐵車輛制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、動(dòng)力電池（新能源車輛）、軌道列車走行部的磨損與故障隱患；車載消防器材、應(yīng)急錘、疏散通道標(biāo)識(shí)的完好性。場站與樞紐：候車亭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、充電樁防爆/防火措施、軌道區(qū)間防水防坍塌隱患、電梯（扶梯）安全保護(hù)裝置有效性。2.運(yùn)營管理漏洞調(diào)度指揮：高峰時(shí)段運(yùn)力匹配度、極端天氣/客流突變下的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行流程；駕駛員疲勞駕駛（排班合理性）、超速/違規(guī)變道等行為的監(jiān)控機(jī)制。人員資質(zhì)：駕駛員/乘務(wù)員從業(yè)資格證有效性、年度安全培訓(xùn)覆蓋率、應(yīng)急處置演練考核結(jié)果。3.外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)道路通行：公交專用道被占用、軌道沿線違規(guī)施工（侵限作業(yè)）、場站周邊交通秩序混亂（黑車攬客、違停堵塞通道）。自然與人為隱患：極端天氣（臺(tái)風(fēng)、暴雨）對(duì)線路的影響評(píng)估、軌道區(qū)間地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、沉降）監(jiān)測、反恐防暴設(shè)施（安檢設(shè)備、應(yīng)急隔離門）運(yùn)行狀態(tài)。三、組織實(shí)施架構(gòu)成立公共交通安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通運(yùn)輸局牽頭，聯(lián)合公安交警、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、運(yùn)營企業(yè)等單位組建工作組：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組（交通局）：制定排查方案、調(diào)度跨部門資源、跟蹤整改進(jìn)度。專業(yè)技術(shù)組（運(yùn)營企業(yè)+第三方機(jī)構(gòu)）：開展車輛/設(shè)施設(shè)備檢測、出具隱患評(píng)估報(bào)告。執(zhí)法督查組（公安+交通執(zhí)法）：查處運(yùn)營違規(guī)行為、整治外部環(huán)境亂象。宣傳引導(dǎo)組（文旅+媒體）：普及安全知識(shí)、發(fā)布排查進(jìn)展與整改成效。四、實(shí)施步驟與時(shí)間節(jié)點(diǎn)（一）動(dòng)員部署階段（第1-2周）召開全市公共交通企業(yè)動(dòng)員大會(huì)，明確排查標(biāo)準(zhǔn)（參照《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》《軌道交通運(yùn)營安全管理規(guī)范》）；組建專項(xiàng)排查隊(duì)伍，開展安全法規(guī)、隱患識(shí)別技能培訓(xùn)（含新能源車輛電池故障處置、軌道區(qū)間應(yīng)急救援等實(shí)操課）。（二）全面排查階段（第3-8周）1.企業(yè)自查：各公交/軌道公司對(duì)照排查清單，完成車輛“一車一檔”、場站“一場一表”的隱患登記，每周向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送《自查隱患臺(tái)賬》。2.部門抽查：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組聯(lián)合專業(yè)技術(shù)組，按“雙隨機(jī)一公開”原則，抽查30%的運(yùn)營車輛、20%的樞紐場站，重點(diǎn)核查高風(fēng)險(xiǎn)線路（如跨江大橋公交線、深埋地鐵區(qū)間）。3.重點(diǎn)攻堅(jiān)：針對(duì)前期梳理的“老大難”問題（如老舊車輛制動(dòng)隱患、軌道沿線違建），成立專項(xiàng)工作組駐點(diǎn)督辦，限期完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與處置方案。（三）整改銷號(hào)階段（第9-12周）分類處置：對(duì)“即查即改”類隱患（如消防器材過期、候車亭廣告牌松動(dòng)），要求24小時(shí)內(nèi)整改完畢；對(duì)“限期整改”類（如車輛制動(dòng)系統(tǒng)大修、軌道區(qū)間滲漏水治理），明確整改時(shí)限（不超過45天）與責(zé)任人，每周跟蹤進(jìn)度。掛牌督辦：對(duì)可能引發(fā)重特大事故的隱患（如軌道隧道結(jié)構(gòu)變形、公交充電樁防爆失效），由領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，邀請(qǐng)專家評(píng)估整改方案，驗(yàn)收通過后方可銷號(hào)。（四）總結(jié)提升階段（第13-14周）各單位提交《隱患排查整改總結(jié)報(bào)告》，領(lǐng)導(dǎo)小組組織“回頭看”，驗(yàn)證整改效果（如抽查整改后車輛的制動(dòng)性能、復(fù)查場站消防通道暢通性）；召開全市總結(jié)會(huì)，提煉可復(fù)制的管理經(jīng)驗(yàn)（如“公交駕駛員心理壓力監(jiān)測機(jī)制”“軌道區(qū)間智能巡檢系統(tǒng)”），修訂《公共交通安全管理手冊(cè)》。五、整改保障與長效機(jī)制（一）責(zé)任追溯機(jī)制建立“排查-整改-驗(yàn)收”全流程責(zé)任清單，對(duì)隱患排查走過場、整改不力的單位，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人；對(duì)因失職導(dǎo)致事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）資金與技術(shù)支撐設(shè)立公共交通安全隱患整改專項(xiàng)資金，優(yōu)先保障車輛大修、設(shè)施升級(jí)（如公交場站充電樁防爆改造）。引入“互聯(lián)網(wǎng)+安全”技術(shù)：公交車輛加裝ADAS（高級(jí)駕駛輔助系統(tǒng)）、軌道區(qū)間部署AI巡檢機(jī)器人，實(shí)現(xiàn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警”。（三）社會(huì)共治體系開通“公共交通隱患隨手拍”平臺(tái)，鼓勵(lì)市民舉報(bào)違規(guī)駕駛、設(shè)施損壞等問題，查實(shí)后給予話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。每季度召開“公共交通安全聽證會(huì)”，邀請(qǐng)人大代表、市民代表監(jiān)督隱患整改成效，征集優(yōu)化建議。六、效果評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)（一）量化評(píng)估指標(biāo)隱患消除率：整改完成率≥95%，重大隱患“動(dòng)態(tài)清零”。制度完善度：修訂安全管理制度≥5項(xiàng)（如《公交駕駛員心理健康管理辦法》《軌道區(qū)間防汛應(yīng)急規(guī)程》）。應(yīng)急能力提升：組織跨部門應(yīng)急演練≥2次/年，參演人員處置效率提升30%。（二）長效管理優(yōu)化將隱患排查納入公共交通企業(yè)年度考核（權(quán)重不低于20%），每年開展“安全隱患回頭看”行動(dòng)，結(jié)合新技術(shù)（如5G+車路協(xié)同）迭代排查標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)安全管理從