衡水退役軍犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)衡水市退役軍犬管理，保障退役軍犬的合法權(quán)益，規(guī)范退役軍犬的安置、養(yǎng)護(hù)、利用等行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于衡水市行政區(qū)域內(nèi)退役軍犬的管理活動(dòng)，包括退役軍犬的認(rèn)定、移交、安置、飼養(yǎng)、訓(xùn)練、醫(yī)療、繁育、利用以及相關(guān)監(jiān)督管理等。（三）基本原則1.尊重生命原則：充分尊重退役軍犬為國防事業(yè)做出的貢獻(xiàn)，保障其在退役后的生存質(zhì)量和福利。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展退役軍犬管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范退役軍犬管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高管理效率和質(zhì)量。4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)力量參與退役軍犬管理工作，共同營造關(guān)愛退役軍犬的良好氛圍。（四）職責(zé)分工1.衡水市退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市退役軍犬管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門開展退役軍犬管理工作。負(fù)責(zé)組織退役軍犬的接收、移交等工作。2.各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)退役軍犬的管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管理措施。組織開展退役軍犬的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、信息登記等工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)組織做好退役軍犬的安置、養(yǎng)護(hù)等工作。3.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法處理涉及退役軍犬的治安案件和違法犯罪行為。協(xié)助做好退役軍犬的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移等工作中的安全保障。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障退役軍犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。5.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對退役軍犬的動(dòng)物防疫、檢疫等工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好退役軍犬管理的相關(guān)工作。二、退役軍犬的認(rèn)定與移交（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.服役期滿且身體健康狀況符合退役條件的軍犬。2.因傷病等原因無法繼續(xù)服役，但經(jīng)評估具有一定利用價(jià)值或需要妥善安置的軍犬。3.經(jīng)軍隊(duì)相關(guān)部門鑒定確認(rèn)退役的軍犬。（二）認(rèn)定程序1.軍隊(duì)相關(guān)部門對擬退役軍犬進(jìn)行全面評估，確定退役名單，并填寫《退役軍犬認(rèn)定表》，詳細(xì)記錄軍犬的品種、性別、年齡、服役經(jīng)歷、健康狀況等信息。2.將《退役軍犬認(rèn)定表》及相關(guān)證明材料報(bào)送衡水市退役軍人事務(wù)部門審核。3.衡水市退役軍人事務(wù)部門對報(bào)送的材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行實(shí)地考察或評估。審核通過后，予以認(rèn)定，并頒發(fā)《退役軍犬證書》。（三）移交程序1.軍隊(duì)相關(guān)部門按照衡水市退役軍人事務(wù)部門的要求，將認(rèn)定的退役軍犬移交給指定的接收單位或機(jī)構(gòu)。2.移交時(shí)，應(yīng)提供《退役軍犬認(rèn)定表》、《退役軍犬健康檔案》、免疫證明等相關(guān)資料，并確保軍犬的交接安全。3.接收單位或機(jī)構(gòu)在接收退役軍犬后，應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行登記、編號，并建立相應(yīng)的檔案。三、退役軍犬的安置（一）安置方式1.寄養(yǎng)安置由衡水市退役軍人事務(wù)部門或各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門指定符合條件的寄養(yǎng)家庭或寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對退役軍犬進(jìn)行寄養(yǎng)。寄養(yǎng)家庭或寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備良好的飼養(yǎng)條件、衛(wèi)生環(huán)境和安全設(shè)施，能夠?yàn)橥艘圮娙峁┗镜纳钫樟虾完P(guān)愛。2.收養(yǎng)安置鼓勵(lì)社會(huì)愛心人士、動(dòng)物保護(hù)組織等依法收養(yǎng)退役軍犬。收養(yǎng)人應(yīng)向當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門提出申請，經(jīng)審核符合收養(yǎng)條件的，辦理收養(yǎng)手續(xù)。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)對收養(yǎng)人進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保收養(yǎng)人能夠科學(xué)、合理地飼養(yǎng)和照顧退役軍犬。3.繁育基地安置建立退役軍犬繁育基地，對具有優(yōu)良繁育價(jià)值的退役軍犬進(jìn)行集中安置和繁育。繁育基地應(yīng)具備專業(yè)的繁育設(shè)施和技術(shù)人員，按照科學(xué)的繁育標(biāo)準(zhǔn)開展工作。繁育基地所繁育的后代，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理利用或妥善安置。（二）安置流程1.寄養(yǎng)安置流程衡水市退役軍人事務(wù)部門或各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門發(fā)布寄養(yǎng)招募信息，公開寄養(yǎng)條件和要求。有意向的寄養(yǎng)家庭或寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門提交寄養(yǎng)申請，填寫《退役軍犬寄養(yǎng)申請表》，并提供相關(guān)證明材料。退役軍人事務(wù)部門對申請材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察寄養(yǎng)家庭或寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)的條件，符合要求的確定為寄養(yǎng)對象。簽訂寄養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括寄養(yǎng)期限、寄養(yǎng)費(fèi)用、生活照料標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等。寄養(yǎng)家庭或寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)接收退役軍犬，按照協(xié)議要求提供生活照料，并定期向退役軍人事務(wù)部門反饋軍犬的情況。2.收養(yǎng)安置流程社會(huì)愛心人士、動(dòng)物保護(hù)組織等向當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門提出收養(yǎng)申請，填寫《退役軍犬收養(yǎng)申請表》，并提交個(gè)人身份證明、家庭情況證明、養(yǎng)犬經(jīng)驗(yàn)證明等相關(guān)材料。退役軍人事務(wù)部門對申請材料進(jìn)行審核，組織實(shí)地考察，了解收養(yǎng)人的養(yǎng)犬能力和家庭環(huán)境。對符合收養(yǎng)條件的申請人進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，辦理收養(yǎng)手續(xù)，簽訂收養(yǎng)協(xié)議。收養(yǎng)人接收退役軍犬，并按照相關(guān)規(guī)定辦理犬只登記、免疫等手續(xù)。3.繁育基地安置流程衡水市退役軍人事務(wù)部門根據(jù)退役軍犬的品種、健康狀況、繁育價(jià)值等因素，篩選確定進(jìn)入繁育基地的軍犬名單。與繁育基地簽訂合作協(xié)議，明確繁育基地的職責(zé)和義務(wù)，包括繁育計(jì)劃、飼養(yǎng)管理、健康保障、后代處置等。繁育基地接收退役軍犬，按照科學(xué)的繁育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)、管理和繁育工作。定期向退役軍人事務(wù)部門報(bào)告繁育情況和后代情況，退役軍人事務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。四、退役軍犬的飼養(yǎng)與管理（一）飼養(yǎng)要求1.寄養(yǎng)家庭、收養(yǎng)人及繁育基地應(yīng)按照國家相關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)，為退役軍犬提供適宜的居住環(huán)境、充足的食物和清潔的飲用水。2.定期對退役軍犬進(jìn)行體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療疾病，確保其身體健康。3.根據(jù)退役軍犬的品種、年齡、健康狀況等，合理安排運(yùn)動(dòng)量，保證其有足夠的戶外活動(dòng)時(shí)間。（二）日常管理1.建立健全退役軍犬檔案管理制度，詳細(xì)記錄每只軍犬的基本信息、健康狀況、飼養(yǎng)情況、訓(xùn)練情況等，并及時(shí)更新檔案內(nèi)容。2.加強(qiáng)對寄養(yǎng)家庭、收養(yǎng)人及繁育基地的監(jiān)督檢查，定期走訪了解退役軍犬的生活狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.對退役軍犬進(jìn)行標(biāo)識管理，可采用佩戴電子芯片、項(xiàng)圈等方式，便于識別和管理。4.做好退役軍犬的防疫工作，按照國家動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行疫苗接種、驅(qū)蟲等，防止疫病傳播。（三）行為規(guī)范1.教育引導(dǎo)寄養(yǎng)家庭、收養(yǎng)人及繁育基地工作人員文明養(yǎng)犬，不得虐待、遺棄退役軍犬。2.嚴(yán)格遵守養(yǎng)犬相關(guān)法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得干擾他人正常生活，不得放任犬只恐嚇?biāo)?、傷人等?.對退役軍犬進(jìn)行必要的行為訓(xùn)練，培養(yǎng)其良好的行為習(xí)慣，提高其社會(huì)化程度。五、退役軍犬的訓(xùn)練與利用（一）訓(xùn)練原則1.根據(jù)退役軍犬的個(gè)體特點(diǎn)和實(shí)際需求，制定科學(xué)合理的訓(xùn)練計(jì)劃。2.訓(xùn)練過程應(yīng)遵循循序漸進(jìn)、因材施教的原則，注重培養(yǎng)軍犬的服從性、適應(yīng)性和工作能力。3.確保訓(xùn)練安全，避免對退役軍犬造成傷害。（二）訓(xùn)練內(nèi)容1.基礎(chǔ)技能訓(xùn)練包括坐、臥、立、前來、隨行等基本動(dòng)作訓(xùn)練，提高軍犬的服從性和聽從指揮能力。2.特殊技能訓(xùn)練根據(jù)退役軍犬的原服役崗位和實(shí)際情況，開展如搜救、導(dǎo)盲、治安防范等特殊技能訓(xùn)練，挖掘其潛在價(jià)值。3.適應(yīng)性訓(xùn)練幫助退役軍犬適應(yīng)新的生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，提高其與人類及其他動(dòng)物的相處能力。（三）利用方式1.協(xié)助公益事業(yè)組織退役軍犬參與公益活動(dòng)，如為盲人提供導(dǎo)盲服務(wù)、參與災(zāi)害救援和應(yīng)急處置等，發(fā)揮其特殊作用，回饋社會(huì)。2.開展國防教育利用退役軍犬的形象和事跡，開展國防教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民國防意識。3.其他合理利用在符合相關(guān)規(guī)定和安全要求的前提下，可根據(jù)退役軍犬的實(shí)際情況，探索其他合理的利用途徑，充分發(fā)揮其價(jià)值。六、退役軍犬的醫(yī)療與繁育（一）醫(yī)療保障1.建立退役軍犬醫(yī)療保障制度，確保其在生病或受傷時(shí)能夠得到及時(shí)有效的治療。2.衡水市退役軍人事務(wù)部門應(yīng)指定或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為退役軍犬提供醫(yī)療服務(wù)。3.寄養(yǎng)家庭、收養(yǎng)人及繁育基地應(yīng)及時(shí)將退役軍犬的健康狀況報(bào)告給當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門，并按照要求送醫(yī)治療。（二）繁育管理1.繁育基地應(yīng)嚴(yán)格按照動(dòng)物繁育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展退役軍犬的繁育工作。2.做好繁育過程中的記錄和管理，包括配種記錄、懷孕情況、分娩記錄等，確保繁育工作的科學(xué)性和規(guī)范性。3.加強(qiáng)對繁育后代的管理，按照規(guī)定進(jìn)行登記、編號、免疫等，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安置或利用。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.衡水市退役軍人事務(wù)部門及各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門應(yīng)定期對退役軍犬管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查寄養(yǎng)家庭、收養(yǎng)人及繁育基地的管理情況、退役軍犬的飼養(yǎng)狀況、防疫措施落實(shí)情況等。2.相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對違反退役軍犬管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）法律責(zé)任1.寄養(yǎng)家庭、收養(yǎng)人及繁育基地等違反本辦法規(guī)定，未履行相應(yīng)職責(zé)或存在虐待、遺棄退役軍犬等行為的，由衡水市退役軍人事務(wù)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消其寄養(yǎng)