褐煤發(fā)電排放管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)褐煤發(fā)電企業(yè)的排放管理，規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的污染物排放行為，確保各項(xiàng)污染物排放符合國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司下屬所有以褐煤為燃料的發(fā)電企業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。涵蓋發(fā)電生產(chǎn)過(guò)程中的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放管理。（三）引用標(biāo)準(zhǔn)本辦法引用以下相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》3.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》4.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》5.《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223）6.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）7.《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599）8.其他相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方環(huán)保法律法規(guī)，確保排放行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化全過(guò)程污染預(yù)防措施，從源頭減少污染物產(chǎn)生與排放。3.持續(xù)改進(jìn)原則不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝與污染治理技術(shù)，持續(xù)降低污染物排放水平。4.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在排放管理中的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。二、管理職責(zé)（一）環(huán)保管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定并完善公司褐煤發(fā)電排放管理制度。2.組織編制公司年度排放管理計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。3.定期對(duì)公司褐煤發(fā)電項(xiàng)目的排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)與分析，向上級(jí)主管部門及環(huán)保部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)與報(bào)告。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與環(huán)保部門的溝通聯(lián)系，配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查與執(zhí)法工作。5.組織開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，提高員工的環(huán)保意識(shí)。（二）生產(chǎn)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)褐煤發(fā)電生產(chǎn)過(guò)程的運(yùn)行管理，確保生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行，減少污染物產(chǎn)生。2.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，優(yōu)化生產(chǎn)工藝參數(shù)，提高能源利用效率，降低污染物排放。3.負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中污染物治理設(shè)施的日常維護(hù)與管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。4.配合環(huán)保管理部門開(kāi)展排放監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)提供相關(guān)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。（三）燃料部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)褐煤采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理，確保褐煤質(zhì)量符合發(fā)電要求，減少因燃料問(wèn)題導(dǎo)致的污染物排放增加。2.建立褐煤質(zhì)量檔案，記錄褐煤的產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)等信息，為生產(chǎn)部門提供準(zhǔn)確的燃料數(shù)據(jù)。3.采取有效措施防止褐煤儲(chǔ)存過(guò)程中的揚(yáng)塵、流失等污染問(wèn)題。（四）設(shè)備管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)褐煤發(fā)電設(shè)備及污染治理設(shè)施的選型、采購(gòu)與安裝調(diào)試，確保設(shè)備符合環(huán)保要求。2.制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)與檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少設(shè)備故障導(dǎo)致的污染物排放事故。3.參與新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究與應(yīng)用，提高設(shè)備的環(huán)保性能與運(yùn)行效率。（五）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)安排褐煤發(fā)電排放管理所需的資金，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)等費(fèi)用的足額投入。2.對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督與核算，確保資金使用合理合規(guī)。（六）其他部門職責(zé)其他各部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好褐煤發(fā)電排放管理相關(guān)工作，確保本部門業(yè)務(wù)活動(dòng)符合環(huán)保要求。三、排放監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)（一）監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家及地方環(huán)保要求，制定詳細(xì)的排放監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法等。2.廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞及其化合物等；廢水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物、酸堿度等；廢渣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目根據(jù)廢渣性質(zhì)確定。3.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)設(shè)置在污染物排放口、處理設(shè)施進(jìn)出口等關(guān)鍵位置，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映污染物排放情況。4.廢氣監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，廢水監(jiān)測(cè)頻次根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不少于每月一次，廢渣監(jiān)測(cè)根據(jù)產(chǎn)生情況適時(shí)進(jìn)行。（二）監(jiān)測(cè)方法1.廢氣監(jiān)測(cè)采用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分析方法，如定電位電解法測(cè)定二氧化硫、氮氧化物，重量法測(cè)定顆粒物等。2.廢水監(jiān)測(cè)采用重鉻酸鉀法測(cè)定化學(xué)需氧量、納氏試劑分光光度法測(cè)定氨氮等標(biāo)準(zhǔn)方法。3.廢渣監(jiān)測(cè)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行，如浸出毒性鑒別采用硫酸硝酸法等。（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理1.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)報(bào)送環(huán)保管理部門，環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總與分析。3.建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案，保存監(jiān)測(cè)報(bào)告、原始記錄等資料，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。（四）排放統(tǒng)計(jì)1.公司應(yīng)按照環(huán)保部門要求，定期進(jìn)行污染物排放統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括污染物排放量、排放濃度、排放去向等。2.排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相一致，統(tǒng)計(jì)周期為月度、季度、年度。3.環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)編制公司年度排放統(tǒng)計(jì)報(bào)告，經(jīng)審核后報(bào)送上級(jí)主管部門及環(huán)保部門。四、廢氣排放管理（一）燃燒過(guò)程控制1.優(yōu)化褐煤燃燒工藝，采用先進(jìn)的燃燒技術(shù)與設(shè)備，提高燃燒效率，降低氮氧化物生成量。2.控制爐膛溫度、氧量等運(yùn)行參數(shù)，確保燃燒充分，減少一氧化碳、顆粒物等污染物排放。3.定期對(duì)燃燒設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)與檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致廢氣排放超標(biāo)。（二）廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理1.公司應(yīng)按照環(huán)保要求建設(shè)廢氣治理設(shè)施，如脫硫、脫硝、除塵設(shè)施等，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.制定廢氣治理設(shè)施操作規(guī)程，明確操作流程、運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)要求等，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.定期對(duì)廢氣治理設(shè)施進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備運(yùn)行狀況、藥劑添加情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障與異常情況。4.建立廢氣治理設(shè)施運(yùn)行記錄檔案，記錄設(shè)備運(yùn)行時(shí)間、處理效果、藥劑消耗等信息。（三）廢氣排放達(dá)標(biāo)管理1.嚴(yán)格控制廢氣排放濃度與排放量，確保各項(xiàng)污染物排放符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。2.當(dāng)廢氣排放出現(xiàn)異常情況或可能超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行排查與處理，如調(diào)整運(yùn)行參數(shù)、檢查治理設(shè)施等，并及時(shí)向上級(jí)主管部門及環(huán)保部門報(bào)告。3.積極配合環(huán)保部門的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，確保廢氣排放長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。五、廢水排放管理（一）廢水分類收集與處理1.對(duì)褐煤發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行分類收集，如化學(xué)廢水、含煤廢水、生活污水等。2.根據(jù)廢水性質(zhì)，采用相應(yīng)的處理工藝進(jìn)行處理，化學(xué)廢水采用中和、沉淀、過(guò)濾等工藝，含煤廢水采用沉淀、過(guò)濾、氣浮等工藝，生活污水采用生化處理工藝等。3.確保各類廢水處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求后排放或回用。（二）廢水處理設(shè)施運(yùn)行管理1.建立廢水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確設(shè)施運(yùn)行維護(hù)要求、操作規(guī)程等。2.定期對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備運(yùn)行狀況、水質(zhì)情況等，及時(shí)處理設(shè)備故障與異常情況。3.按照規(guī)定添加廢水處理藥劑，確保藥劑投加量準(zhǔn)確，處理效果良好。4.做好廢水處理設(shè)施運(yùn)行記錄，記錄處理水量、水質(zhì)變化、藥劑消耗等信息。（三）廢水排放監(jiān)測(cè)與管理1.加強(qiáng)對(duì)廢水排放口的監(jiān)測(cè)，確保廢水排放達(dá)標(biāo)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻次按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.嚴(yán)禁將未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的廢水直接排放。如發(fā)現(xiàn)廢水排放異常，應(yīng)立即停止排放，查明原因并采取措施進(jìn)行處理。3.定期對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行評(píng)估與優(yōu)化，提高廢水處理效率與效果，減少?gòu)U水排放對(duì)環(huán)境的影響。六、廢渣排放管理（一）廢渣分類與貯存1.對(duì)褐煤發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣進(jìn)行分類，如粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等。2.建設(shè)專門的廢渣貯存場(chǎng)所，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)，確保貯存場(chǎng)所符合環(huán)保要求。3.對(duì)不同類型的廢渣進(jìn)行分區(qū)貯存，防止廢渣混合造成二次污染。（二）廢渣綜合利用1.積極推進(jìn)廢渣的綜合利用，如將粉煤灰用于生產(chǎn)水泥、混凝土等建筑材料，爐渣用于道路鋪設(shè)等。2.建立廢渣綜合利用臺(tái)賬，記錄廢渣產(chǎn)生量、綜合利用量、去向等信息。3.加強(qiáng)與廢渣綜合利用企業(yè)的合作，確保廢渣得到有效利用，減少?gòu)U渣排放量。（三）廢渣轉(zhuǎn)移與處置管理1.如需將廢渣轉(zhuǎn)移至其他場(chǎng)所進(jìn)行處置，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移聯(lián)單手續(xù)，確保廢渣轉(zhuǎn)移過(guò)程合法合規(guī)。2.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的廢渣處置單位進(jìn)行處置，簽訂處置協(xié)議，明確雙方責(zé)任與義務(wù)。3.對(duì)廢渣處置過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保廢渣得到妥善處置，防止造成環(huán)境污染。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定褐煤發(fā)電排放突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)廢氣、廢水、廢渣等污染物排放可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，確保在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂與完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性與可操作性。（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技術(shù)、安全防護(hù)知識(shí)等。2.定期組織應(yīng)急演練，演練頻次每年不少于一次。演練內(nèi)容包括模擬突發(fā)環(huán)境事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的響應(yīng)能力、應(yīng)急處置措施的有效性等。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂與完善，提高應(yīng)急管理水平。（三）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)生排放突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，如停止相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、切斷污染源、啟動(dòng)污染治理設(shè)施、疏散周邊人員等。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門及環(huán)保部門報(bào)告事件情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急救援與調(diào)查處理工作。3.對(duì)事件造成的環(huán)境污染進(jìn)行評(píng)估與修復(fù)，采取有效措施減少事件對(duì)環(huán)境的影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.環(huán)保管理部門定期對(duì)公司各部門的褐煤發(fā)電排放管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備運(yùn)行狀況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.建立內(nèi)部監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況、整改情況等信息。（二）外部監(jiān)督1.積極配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料與數(shù)據(jù)，接受環(huán)保部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)測(cè)等。2.對(duì)環(huán)保部門提出的問(wèn)題及時(shí)整改，按時(shí)報(bào)送整改報(bào)告。3.關(guān)注環(huán)保政策法規(guī)的變化，及時(shí)調(diào)整公司排