嚴(yán)格按照工程管理辦法一、總則（一）目的為加強公司工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、進度、安全和成本目標(biāo)的實現(xiàn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際情況，制定本工程管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類工程項目，包括新建、改建、擴建及技術(shù)改造等項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，強化質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.進度控制原則：合理安排工程進度，制定科學(xué)的進度計劃，確保工程按時交付使用。4.安全保障原則：建立健全安全管理體系，加強安全教育培訓(xùn)，確保工程施工安全無事故。5.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進度的前提下，嚴(yán)格控制工程成本，提高投資效益。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出項目立項申請，填寫《項目立項申請表》，詳細說明項目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等內(nèi)容。2.公司相關(guān)部門對項目立項申請進行審核，重點審核項目的必要性、可行性、合規(guī)性等。審核通過后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見，做出項目立項決策。立項通過的項目，納入公司年度項目計劃。（二）可行性研究1.項目立項后，項目發(fā)起部門應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括項目概況、市場分析、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境影響評價、投資估算與資金籌措、財務(wù)評價、風(fēng)險分析等內(nèi)容。2.公司相關(guān)部門對可行性研究報告進行評審，重點評審項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等。評審?fù)ㄟ^后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評審意見，做出項目可行性研究報告批復(fù)?？尚行匝芯繄蟾媾鷱?fù)是項目開展初步設(shè)計的依據(jù)。（三）初步設(shè)計1.項目可行性研究報告批復(fù)后，項目發(fā)起部門應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計文件。初步設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算等內(nèi)容。2.公司相關(guān)部門對初步設(shè)計文件進行評審，重點評審設(shè)計方案的合理性、工程概算的準(zhǔn)確性等。評審?fù)ㄟ^后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評審意見，做出初步設(shè)計文件批復(fù)。初步設(shè)計文件批復(fù)是項目開展施工圖設(shè)計的依據(jù)。（四）施工圖設(shè)計1.初步設(shè)計文件批復(fù)后，項目發(fā)起部門應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制施工圖設(shè)計文件。施工圖設(shè)計文件應(yīng)包括施工圖紙、施工說明、工程量清單、施工圖預(yù)算等內(nèi)容。2.公司相關(guān)部門對施工圖設(shè)計文件進行審核，重點審核施工圖紙的準(zhǔn)確性、完整性、合規(guī)性等。審核通過后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見，做出施工圖設(shè)計文件批復(fù)。施工圖設(shè)計文件批復(fù)是項目施工的依據(jù)。三、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的工程項目，必須進行招標(biāo)：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。2.同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行招標(biāo)。（二）招標(biāo)方式1.招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。2.公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。3.邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。4.有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。（三）招標(biāo)程序1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)、落實資金來源后，依法發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。3.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。4.招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。5.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。6.評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。7.招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。8.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。9.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.工程合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、工程范圍、工程質(zhì)量、工程進度、工程造價、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.工程合同簽訂前，應(yīng)由公司相關(guān)部門對合同條款進行審核，重點審核合同的合法性、合理性、完整性等。審核通過后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見，做出合同簽訂決策。合同簽訂后，應(yīng)由專人負責(zé)合同的保管和歸檔。（二）合同履行1.合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。項目發(fā)起部門應(yīng)定期對合同履行情況進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。2.如合同履行過程中需要變更合同條款，應(yīng)按照合同約定的程序進行變更。變更合同條款應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并報公司相關(guān)部門備案。3.如合同履行過程中出現(xiàn)糾紛，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。（三）合同結(jié)算1.工程竣工后，項目發(fā)起部門應(yīng)按照合同約定及時辦理工程結(jié)算手續(xù)。工程結(jié)算應(yīng)提供完整的結(jié)算資料，包括工程竣工報告、工程結(jié)算書、工程量清單、工程變更簽證等。2.公司相關(guān)部門對工程結(jié)算資料進行審核，重點審核工程結(jié)算的準(zhǔn)確性、合規(guī)性等。審核通過后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見，做出工程結(jié)算批復(fù)。工程結(jié)算批復(fù)是支付工程款項的依據(jù)。五、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工要求，編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計編制完成后，應(yīng)報監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位審核通過后，報建設(shè)單位批準(zhǔn)。（二）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。施工過程中應(yīng)做好質(zhì)量檢驗記錄，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對施工質(zhì)量進行抽檢。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)及時要求施工單位整改，整改不合格的應(yīng)責(zé)令停工整頓。4.建設(shè)單位應(yīng)加強對施工質(zhì)量的管理，定期對工程質(zhì)量進行檢查。對工程質(zhì)量不符合要求的，應(yīng)責(zé)令施工單位返工整改。（三）施工進度控制1.施工單位應(yīng)按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時交付使用。施工過程中應(yīng)及時解決影響施工進度的問題，如施工圖紙變更、材料供應(yīng)不及時等。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工進度的監(jiān)督檢查，定期對施工進度進行檢查。發(fā)現(xiàn)施工進度滯后的，應(yīng)及時要求施工單位采取措施加快進度。3.建設(shè)單位應(yīng)加強對施工進度的管理，定期對工程進度進行檢查。對工程進度不符合要求的，應(yīng)責(zé)令施工單位采取措施加快進度。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，加強安全教育培訓(xùn)，確保施工安全無事故。2.施工單位應(yīng)按照施工安全規(guī)范進行施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，采取安全防護措施。施工過程中應(yīng)做好安全檢查記錄，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工安全的監(jiān)督檢查，定期對施工安全進行檢查。發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)及時要求施工單位整改，整改不合格的應(yīng)責(zé)令停工整頓。4.建設(shè)單位應(yīng)加強對施工安全的管理，定期對工程安全進行檢查。對工程安全不符合要求的，應(yīng)責(zé)令施工單位采取措施加強安全管理。（五）施工環(huán)境保護1.施工單位應(yīng)按照環(huán)境保護要求進行施工，采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工對環(huán)境的影響。2.施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時清理施工垃圾，保持施工現(xiàn)場整潔。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工環(huán)境保護的監(jiān)督檢查，定期對施工環(huán)境保護進行檢查。發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題應(yīng)及時要求施工單位整改，整改不合格的應(yīng)責(zé)令停工整頓。4.建設(shè)單位應(yīng)加強對施工環(huán)境保護的管理，定期對工程環(huán)境保護進行檢查。對工程環(huán)境保護不符合要求的，應(yīng)責(zé)令施工單位采取措施加強環(huán)境保護。六、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.工程已按設(shè)計要求完成全部建設(shè)內(nèi)容，達到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。2.工程質(zhì)量符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計要求，工程質(zhì)量驗收合格。3.工程技術(shù)資料齊全、完整，符合檔案管理要求。4.工程結(jié)算已完成，財務(wù)決算已編制完成。5.工程已通過環(huán)境保護驗收。6.工程已通過消防驗收。（二）竣工驗收程序1.施工單位完成工程施工后，應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請竣工驗收。2.建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對工程進行初步驗收。初步驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門申請竣工驗收。3.相關(guān)部門收到建設(shè)單位的竣工驗收申請后，應(yīng)組織有關(guān)專家對工程進行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈?，相關(guān)部門應(yīng)出具竣工驗收報告。（三）竣工驗收備案1.工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告及相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)行政主管部門收到建設(shè)單位的備案申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對備案資料進行審核。審核通過后，予以備案。七、工程保修管理（一）保修期限1.工程保修期限應(yīng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定及合同約定執(zhí)行。2.基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；3.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；4.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；5.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。（二）保修責(zé)任1.施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)工程保修責(zé)任。工程保修期間，施工單位應(yīng)及時響應(yīng)建設(shè)單位的保修要求，