東營收費車位管理辦法一、總則（一）目的為加強東營市收費車位的管理，規(guī)范停車秩序，提高車位使用效率，保障城市交通順暢，維護車主和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東營市行政區(qū)域內(nèi)所有依法設(shè)置并實行收費管理的停車泊位，包括公共停車場、道路臨時停車泊位以及其他各類收費停車場所。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則對全市收費車位實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)管，確保管理工作的規(guī)范性和一致性。2.有償使用原則車主使用收費車位應(yīng)按照規(guī)定繳納停車費用，體現(xiàn)車位資源的有償使用價值。3.便民利民原則在保障車位管理秩序的前提下，充分考慮市民停車需求，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高服務(wù)質(zhì)量，方便市民停車。4.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準開展收費車位管理工作，確保管理行為合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市城市管理部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市收費車位管理工作，制定相關(guān)政策和標準，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)（縣）收費車位管理工作。2.市發(fā)展改革部門負責(zé)制定收費車位的收費標準，對收費行為進行監(jiān)督管理，依法查處價格違法行為。3.市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督收費車位的交通秩序管理，依法處理車輛亂停亂放等違法行為，保障停車設(shè)施周邊道路交通安全暢通。4.各區(qū)（縣）人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)收費車位的具體管理工作，組織實施相關(guān)管理措施，協(xié)調(diào)解決管理工作中出現(xiàn)的問題。（二）停車設(shè)施經(jīng)營者職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，依法經(jīng)營收費車位，履行相關(guān)管理和服務(wù)責(zé)任。2.按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車標志、標線，公示收費標準、收費依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督電話等信息。3.配備必要的管理人員，負責(zé)停車設(shè)施的日常管理，維護停車秩序，保障停車設(shè)施正常運行。4.按照規(guī)定對停車設(shè)施進行維護、保養(yǎng)，確保設(shè)施安全可靠。5.按照規(guī)定向政府相關(guān)部門報送停車數(shù)據(jù)等信息。（三）車主職責(zé)1.遵守停車管理規(guī)定，在劃定的收費車位內(nèi)有序停放車輛。2.按照規(guī)定繳納停車費用，不得拒付、逃付停車費。3.配合停車設(shè)施管理人員的管理，不得損壞停車設(shè)施及相關(guān)設(shè)備。三、收費管理（一）收費標準制定1.收費標準應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、不同時段、不同停車類型等因素，按照成本補償、合理盈利、兼顧社會承受能力的原則制定。2.市發(fā)展改革部門應(yīng)會同相關(guān)部門，通過聽證會、論證會等形式廣泛征求社會意見，制定科學(xué)合理的收費標準，并向社會公布。3.收費標準實行動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、停車需求變化等因素適時進行調(diào)整。（二）收費方式1.收費車位可采用人工收費、自助繳費、電子支付等多種收費方式，方便車主繳費。2.鼓勵推廣使用電子支付方式，提高繳費效率，減少現(xiàn)金交易。（三）收費票據(jù)1.停車設(shè)施經(jīng)營者收取停車費用時，應(yīng)向車主出具合法有效的收費票據(jù)。2.收費票據(jù)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收費。（四）收費監(jiān)督1.市發(fā)展改革部門應(yīng)加強對收費車位收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)建立健全收費管理制度，自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供收費情況和相關(guān)資料。3.任何單位和個人有權(quán)對收費車位的收費行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為可向政府相關(guān)部門舉報。四、車位規(guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃原則1.收費車位的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃相銜接，充分考慮城市發(fā)展需求和停車需求預(yù)測。2.遵循合理布局、方便出行、節(jié)約資源的原則，優(yōu)化停車設(shè)施布局，提高車位使用效率。（二）設(shè)置標準1.公共停車場的設(shè)置應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準規(guī)范，具備相應(yīng)的停車容量、安全設(shè)施、消防設(shè)施等。2.道路臨時停車泊位的設(shè)置應(yīng)嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行，不得影響道路交通安全和暢通。3.其他各類收費停車場所的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標準和管理要求。（三）設(shè)置程序1.公共停車場的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目規(guī)劃設(shè)計階段，將停車設(shè)施建設(shè)方案報市城市管理部門審核。2.道路臨時停車泊位的設(shè)置，由市公安機關(guān)交通管理部門會同市城市管理部門等相關(guān)部門，根據(jù)道路條件、交通流量等情況進行論證，提出設(shè)置方案，報市人民政府批準后實施。3.其他各類收費停車場所的設(shè)置，由產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營者向市城市管理部門提出申請，經(jīng)審核符合條件后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。五、停車秩序管理（一）車輛停放規(guī)定1.車主應(yīng)按照停車標志、標線指示有序停放車輛，不得壓線、跨線停車，不得逆向停車。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.車輛停放后，車主應(yīng)關(guān)閉發(fā)動機，鎖好車門，妥善保管車內(nèi)財物。（二）管理人員職責(zé)1.停車設(shè)施管理人員應(yīng)佩戴明顯標識，文明服務(wù)，禮貌待人，及時引導(dǎo)車輛有序停放。2.負責(zé)維護停車設(shè)施內(nèi)的秩序，制止車輛亂停亂放、占用他人車位等違法行為。3.對停車設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障、安全隱患等問題。（三）違法行為處理1.對違反停車秩序管理規(guī)定的車輛，由市公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.對多次違規(guī)停車、影響交通秩序的車主，可采取限制其在一定區(qū)域內(nèi)停車等措施。3.停車設(shè)施經(jīng)營者有權(quán)對占用車位拒不繳費等行為采取相應(yīng)的措施，如限制車輛駛離等，但應(yīng)及時通知相關(guān)部門處理。六、設(shè)施維護與管理（一）設(shè)施維護1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)建立健全設(shè)施維護管理制度，定期對停車設(shè)施進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運行。2.對停車設(shè)施的停車標志、標線、照明設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等進行定期檢查和更新，確保其清晰、完好、有效。3.對停車設(shè)施的消防設(shè)施、安全設(shè)施等進行定期檢查和維護，確保其符合相關(guān)標準要求，保障停車安全。（二）設(shè)施管理1.停車設(shè)施應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，及時清理垃圾雜物，營造良好的停車環(huán)境。2.加強對停車設(shè)施的安全管理，設(shè)置必要的警示標志，防止車輛碰撞、刮擦等事故發(fā)生。3.建立停車設(shè)施管理檔案，記錄設(shè)施建設(shè)、維護、使用等情況，妥善保管相關(guān)資料。七、信息化管理（一）建設(shè)停車信息管理系統(tǒng)1.市城市管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門建設(shè)全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，整合各類停車資源信息，實現(xiàn)停車信息的實時共享。2.停車信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備車位查詢、預(yù)訂、繳費、統(tǒng)計分析等功能，方便車主使用和管理部門決策。（二）信息采集與更新1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定將停車設(shè)施的基本信息、車位使用情況、收費情況等數(shù)據(jù)及時上傳至停車信息管理系統(tǒng)。2.市公安機關(guān)交通管理部門、城市管理部門等相關(guān)部門應(yīng)及時更新停車設(shè)施的位置、數(shù)量、收費標準等信息，確保停車信息的準確性和時效性。（三）信息應(yīng)用1.利用停車信息管理系統(tǒng)，為車主提供實時車位信息查詢服務(wù)，引導(dǎo)車主合理選擇停車地點。2.通過對停車數(shù)據(jù)的分析，為城市交通規(guī)劃、停車設(shè)施建設(shè)等提供決策依據(jù)。3.推動停車信息與公共交通信息的融合，促進城市交通資源的優(yōu)化配置。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機制1.市城市管理部門、發(fā)展改革部門、公安機關(guān)交通管理部門等相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，定期對收費車位管理工作進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括收費標準執(zhí)行情況、停車秩序管理情況、設(shè)施維護管理情況、信息化管理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核評價1.建立收費車位管理工作考核評價制度，對各區(qū)（縣）人民政府及相關(guān)部門的管理工作進行考核評價。2.考核評價指標包括停車秩序、收費管理、設(shè)施維護、信息化建設(shè)等方面，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.對管理工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的單位進行通報批評，并責(zé)令限期整改。九、法律責(zé)任（一）對停車設(shè)施經(jīng)營者的處罰1.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)定設(shè)置停車標志、標線，公示收費標準等信息的；未配備必要的管理人員，未履行相關(guān)管理和服務(wù)責(zé)任的；未按照規(guī)定對停車設(shè)施進行維護、保養(yǎng)，影響設(shè)施正常運行的；未按照規(guī)定向政府相關(guān)部門報送停車數(shù)據(jù)等信息的。2.停車設(shè)施經(jīng)營者違反價格管理規(guī)定，擅自提高收費標準、亂收費等價格違法行為的，由市發(fā)展改革部門依法予以處罰。（二）對車主的處罰車主違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰：1.違反車輛停放規(guī)定，亂停亂放車輛的；2.拒付、逃付停車費用的；3.損壞停車設(shè)施及相關(guān)設(shè)備的。（三）對其他單位和個人的處罰1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，阻礙停車設(shè)施管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安