蚌埠公安經(jīng)費管理辦法總則制定目的為了加強蚌埠公安經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障公安工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合蚌埠公安工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蚌埠市各級公安機關(guān)及其所屬單位的經(jīng)費管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費管理合法合規(guī)。2.保障重點原則：優(yōu)先保障公安業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置等重點支出，確保公安工作的正常運轉(zhuǎn)。3.預(yù)算管理原則：實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，嚴格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費收支平衡。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全經(jīng)費績效管理制度，加強績效目標管理和績效評價，提高經(jīng)費使用效益。5.公開透明原則：增強經(jīng)費管理的透明度，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。經(jīng)費預(yù)算管理預(yù)算編制1.各級公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)公安工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上一年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)費收支預(yù)測，按照財政部門的要求，編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)堅持實事求是、科學(xué)合理、勤儉節(jié)約的原則，確保預(yù)算編制的準確性和完整性。3.經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)財政撥款、非稅收入、上級補助收入等情況進行編制；支出預(yù)算應(yīng)按照基本支出和項目支出進行分類編制，基本支出應(yīng)按照人員經(jīng)費和公用經(jīng)費進行明細編制，項目支出應(yīng)按照具體項目進行詳細編制，并明確項目名稱、項目內(nèi)容、項目金額、項目實施時間等。預(yù)算審批1.各級公安機關(guān)編制的年度經(jīng)費預(yù)算，應(yīng)報經(jīng)本級公安機關(guān)黨委（黨組）審議通過后，報同級財政部門審批。2.財政部門對公安機關(guān)報送的經(jīng)費預(yù)算進行審核，提出審核意見，并按照規(guī)定程序批復(fù)預(yù)算。3.各級公安機關(guān)應(yīng)嚴格按照財政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門批準。預(yù)算執(zhí)行1.各級公安機關(guān)應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性。2.財務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算安排，及時、足額地撥付經(jīng)費，確保經(jīng)費支出與預(yù)算相符。3.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算用途使用經(jīng)費，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。4.各級公安機關(guān)應(yīng)加強對經(jīng)費支出的審核和審批，嚴格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，確保經(jīng)費支出合法合規(guī)。預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、突發(fā)事件等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門批準。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性、可行性的原則，確保調(diào)整后的預(yù)算能夠滿足公安工作的實際需要。3.各級公安機關(guān)應(yīng)及時將預(yù)算調(diào)整情況報同級財政部門備案，并在內(nèi)部進行通報。預(yù)算績效管理1.各級公安機關(guān)應(yīng)建立健全經(jīng)費績效管理制度，加強對經(jīng)費使用績效的管理和評價。2.績效目標應(yīng)與預(yù)算編制同步申報，明確績效目標的設(shè)定依據(jù)、績效目標、績效指標、績效標準等內(nèi)容。3.財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對經(jīng)費使用績效進行評價，評價結(jié)果作為預(yù)算安排、資金分配和政策調(diào)整的重要依據(jù)。4.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極配合財務(wù)部門開展績效評價工作，及時提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。經(jīng)費收入管理財政撥款收入管理1.各級公安機關(guān)應(yīng)按照財政部門的要求，及時、準確地申報財政撥款收入預(yù)算，確保財政撥款收入足額到位。2.財政撥款收入應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對財政撥款收入的核算和管理，確保財政撥款收入的安全、完整。非稅收入管理1.各級公安機關(guān)應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，依法征收非稅收入，確保非稅收入應(yīng)收盡收。2.非稅收入應(yīng)及時足額上繳國庫，不得截留、挪用、坐支。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對非稅收入的核算和管理，建立健全非稅收入臺賬，定期與財政部門核對非稅收入繳庫情況。上級補助收入管理1.各級公安機關(guān)應(yīng)加強對上級補助收入的管理，嚴格按照上級部門的要求使用上級補助收入。2.上級補助收入應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對上級補助收入的核算和管理，及時、準確地反映上級補助收入的收支情況。其他收入管理1.各級公安機關(guān)的其他收入，如捐贈收入、利息收入等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理。2.其他收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對其他收入的核算和管理，確保其他收入的合法合規(guī)。經(jīng)費支出管理基本支出管理1.基本支出是指公安機關(guān)為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。2.人員支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。人員支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行，確保人員工資福利待遇的落實。3.公用支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用等。公用支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約、合理安排的原則進行管理，嚴格控制各項費用支出。4.各級公安機關(guān)應(yīng)加強對基本支出的管理，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標準，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準。項目支出管理1.項目支出是指公安機關(guān)為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外發(fā)生的支出。2.項目支出應(yīng)按照項目管理的要求進行管理，建立健全項目管理制度，明確項目實施主體、項目內(nèi)容、項目金額、項目實施時間、項目績效目標等。3.項目實施主體應(yīng)按照項目計劃組織實施項目，確保項目順利完成。項目實施過程中，應(yīng)嚴格控制項目支出，確保項目資金?？顚Ｓ?。4.財務(wù)部門應(yīng)加強對項目支出的核算和管理，建立健全項目支出臺賬，定期對項目支出進行跟蹤檢查和績效評價。5.項目完成后，項目實施主體應(yīng)及時組織項目驗收，并向財務(wù)部門報送項目決算報告。財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對項目決算進行審核，確保項目資金使用合理、合規(guī)。專項經(jīng)費管理1.專項經(jīng)費是指財政部門或上級公安機關(guān)下達的具有特定用途的經(jīng)費。2.專項經(jīng)費應(yīng)按照?？顚Ｓ玫脑瓌t進行管理，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.專項經(jīng)費應(yīng)建立健全項目管理制度，明確項目實施主體、項目內(nèi)容、項目金額、項目實施時間、項目績效目標等。4.項目實施主體應(yīng)按照項目計劃組織實施項目，確保項目順利完成。項目實施過程中，應(yīng)嚴格控制項目支出，確保項目資金專款專用。5.財務(wù)部門應(yīng)加強對專項經(jīng)費的核算和管理，建立健全專項經(jīng)費臺賬，定期對專項經(jīng)費進行跟蹤檢查和績效評價。6.專項經(jīng)費使用結(jié)束后，項目實施主體應(yīng)及時向財務(wù)部門報送專項經(jīng)費決算報告。財務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對專項經(jīng)費決算進行審核，確保專項經(jīng)費使用合理、合規(guī)。經(jīng)費支出審批1.各級公安機關(guān)應(yīng)建立健全經(jīng)費支出審批制度，明確經(jīng)費支出的審批流程和審批權(quán)限。2.經(jīng)費支出應(yīng)按照先審批后支出的原則進行管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)報銷制度。3.經(jīng)費支出審批應(yīng)根據(jù)經(jīng)費支出的金額大小、性質(zhì)等，分別由不同級別的領(lǐng)導(dǎo)進行審批。一般情況下，金額較小的經(jīng)費支出由部門負責(zé)人審批；金額較大的經(jīng)費支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費支出由主要領(lǐng)導(dǎo)審批。4.財務(wù)部門應(yīng)加強對經(jīng)費支出審批的審核和監(jiān)督，確保經(jīng)費支出審批的合規(guī)性和準確性。經(jīng)費支出報銷1.經(jīng)費支出報銷應(yīng)嚴格按照財務(wù)報銷制度進行，確保報銷憑證真實、合法、有效。2.報銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等，發(fā)票應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實際業(yè)務(wù)相符。3.報銷憑證應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求填寫，注明報銷事由、金額、日期等，并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。4.財務(wù)部門應(yīng)加強對經(jīng)費支出報銷的審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。經(jīng)費資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理1.各級公安機關(guān)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)的購置、驗收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，嚴格執(zhí)行政府采購制度。固定資產(chǎn)驗收應(yīng)組織相關(guān)人員進行，確保固定資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.固定資產(chǎn)應(yīng)及時登記入賬，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。4.固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的日常管理，合理使用固定資產(chǎn)，定期對固定資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)的正常使用。5.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)批準后處置。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。流動資產(chǎn)管理1.各級公安機關(guān)應(yīng)加強對流動資產(chǎn)的管理，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。2.現(xiàn)金管理應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，實行限額管理，確?，F(xiàn)金安全。銀行存款管理應(yīng)加強對銀行賬戶的管理，定期核對銀行賬戶余額，確保銀行存款賬實相符。3.庫存材料管理應(yīng)建立健全庫存材料管理制度，加強對庫存材料的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理。庫存材料應(yīng)定期進行清查盤點，確保庫存材料賬實相符。4.暫付款管理應(yīng)建立健全暫付款管理制度，加強對暫付款的審批、催收等環(huán)節(jié)的管理。暫付款應(yīng)及時清理，不得長期掛賬。經(jīng)費監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各級公安機關(guān)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費管理的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)定期開展，檢查內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費收支情況、經(jīng)費資產(chǎn)管理情況等。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對經(jīng)費管理的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費管理中存在的問題。4.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極配合財務(wù)部門開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。外部監(jiān)督1.各級公安機關(guān)應(yīng)接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督檢查。2.財政部門應(yīng)加強對公安機關(guān)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。3.審計部門應(yīng)加強對公安機關(guān)經(jīng)費收支情況的審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用效益。4.紀檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對公安機關(guān)經(jīng)費管理中違法違紀行為的查處，維護財經(jīng)紀律。