蓮都區(qū)溪魚管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蓮都區(qū)溪魚資源的保護(hù)、管理與合理利用，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蓮都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有溪流水域及溪魚的保護(hù)、捕撈、養(yǎng)殖、經(jīng)營等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將溪魚資源保護(hù)放在首位，確保溪魚生存環(huán)境不受破壞，維護(hù)生物多樣性。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對溪魚資源進(jìn)行監(jiān)測、評估和管理。3.合理利用原則：在保護(hù)的前提下，合理開發(fā)利用溪魚資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與溪魚資源保護(hù)和管理，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)。二、溪魚資源保護(hù)（一）水域生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)對蓮都區(qū)溪流水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測與評估，定期開展水質(zhì)、水量、水生生物等方面的監(jiān)測工作，及時(shí)掌握水域生態(tài)狀況。2.嚴(yán)格控制向溪流水域排放污水、傾倒垃圾等污染物，確保溪流水質(zhì)符合國家規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對造成水域污染的單位和個(gè)人，依法追究其責(zé)任。3.保護(hù)溪流水域的自然生態(tài)系統(tǒng)，禁止非法圍墾、填埋、筑壩等破壞水域生態(tài)的行為。確因特殊需要進(jìn)行相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的，必須按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并采取相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施。（二）溪魚棲息地保護(hù)1.劃定溪魚重要棲息地范圍，并設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)對棲息地的巡查和保護(hù)，禁止在棲息地內(nèi)從事非法捕撈、采砂、取土等破壞活動(dòng)。2.保護(hù)溪流水域中的水生植物、底棲動(dòng)物等生物資源，維護(hù)溪魚的食物來源和棲息環(huán)境。禁止非法采集、打撈水生植物和底棲動(dòng)物。3.在溪流水域進(jìn)行水利工程建設(shè)、河道整治等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮對溪魚棲息地的影響，采取必要的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)措施，如建設(shè)魚道、增殖放流等，確保溪魚洄游通道暢通。（三）禁漁期與禁漁區(qū)規(guī)定1.根據(jù)蓮都區(qū)溪魚資源的生長繁殖規(guī)律和保護(hù)需要，劃定禁漁期和禁漁區(qū)。禁漁期內(nèi)，禁止在禁漁區(qū)內(nèi)從事一切捕撈活動(dòng)。2.明確禁漁期的具體時(shí)間范圍，如每年[具體月份]至[具體月份]為禁漁期。在禁漁期開始前和結(jié)束后，應(yīng)提前向社會(huì)公告，確保公眾知曉。3.詳細(xì)劃定禁漁區(qū)的具體范圍，包括主要溪流的特定河段、支流入口等敏感區(qū)域。對禁漁區(qū)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，防止非法捕撈行為的發(fā)生。三、溪魚捕撈管理（一）捕撈許可制度1.從事溪魚捕撈活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法取得捕撈許可證。捕撈許可證的申請、審批和發(fā)放按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.申請捕撈許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有合法的身份證明；符合漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、登記等相關(guān)規(guī)定；遵守漁業(yè)法律法規(guī)和本管理辦法的規(guī)定。3.捕撈許可證應(yīng)當(dāng)注明捕撈水域、作業(yè)類型、捕撈限額等內(nèi)容。持證人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得超范圍、超限額捕撈。（二）捕撈作業(yè)規(guī)范1.限定溪魚捕撈的作業(yè)方式，推廣使用對溪魚資源破壞較小的捕撈漁具，如刺網(wǎng)、釣具等。禁止使用炸魚、毒魚、電魚等嚴(yán)重破壞溪魚資源的非法捕撈方法。2.規(guī)定捕撈作業(yè)的時(shí)間和區(qū)域，不得在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)。在允許捕撈的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，也應(yīng)當(dāng)合理安排捕撈強(qiáng)度，避免過度捕撈。3.明確捕撈的規(guī)格和數(shù)量限制，保護(hù)溪魚種群的正常生長和繁殖。禁止捕撈幼魚、懷卵親魚等保護(hù)對象，對捕撈的溪魚應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）捕撈監(jiān)督管理1.加強(qiáng)對溪魚捕撈活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法捕撈行為。2.建立健全捕撈統(tǒng)計(jì)制度，要求捕撈作業(yè)者如實(shí)記錄捕撈的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息，并按時(shí)上報(bào)。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，掌握溪魚資源的動(dòng)態(tài)變化，為科學(xué)管理提供依據(jù)。3.加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、銷售非法捕撈溪魚等違法行為。對查獲的非法捕撈漁具、漁獲物等依法予以沒收，并依法追究違法者的法律責(zé)任。四、溪魚養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃與布局1.根據(jù)蓮都區(qū)的水域資源狀況和市場需求，制定溪魚養(yǎng)殖規(guī)劃。明確養(yǎng)殖區(qū)域的范圍、規(guī)模和品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)溪魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科學(xué)、合理發(fā)展。2.在規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域時(shí)，充分考慮水域的承載能力和生態(tài)環(huán)境要求，避免過度養(yǎng)殖對水域生態(tài)造成破壞。合理布局養(yǎng)殖設(shè)施，確保養(yǎng)殖活動(dòng)不對周邊水域的水質(zhì)、水流等產(chǎn)生不利影響。3.鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式，推廣使用環(huán)保型飼料和養(yǎng)殖技術(shù)，減少養(yǎng)殖過程中的污染排放。對采用生態(tài)養(yǎng)殖模式的養(yǎng)殖戶給予一定的政策支持和資金補(bǔ)貼。（二）養(yǎng)殖投入品管理1.加強(qiáng)對溪魚養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，包括飼料、獸藥、漁藥等。要求養(yǎng)殖戶采購和使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的投入品，并建立投入品采購、使用記錄制度。2.對養(yǎng)殖投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行備案管理，定期開展質(zhì)量抽檢，確保投入品的質(zhì)量安全。禁止銷售和使用假冒偽劣、過期變質(zhì)的投入品，防止對溪魚質(zhì)量安全和水域生態(tài)環(huán)境造成危害。3.指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)合理使用投入品，嚴(yán)格按照使用說明和劑量進(jìn)行操作，避免濫用藥物和飼料添加劑。加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)，提高其質(zhì)量安全意識(shí)和科學(xué)養(yǎng)殖水平。（三）養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)1.建立溪魚養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)與科研院校、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作，為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。定期舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班、講座等活動(dòng)，傳授先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。2.組織技術(shù)人員深入養(yǎng)殖現(xiàn)場，為養(yǎng)殖戶解決實(shí)際問題，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖生產(chǎn)管理、病害防治等工作。及時(shí)發(fā)布溪魚養(yǎng)殖的技術(shù)信息、市場動(dòng)態(tài)等，為養(yǎng)殖戶提供決策參考。3.鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶開展技術(shù)創(chuàng)新和合作交流，支持成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等組織，通過組織化經(jīng)營提高養(yǎng)殖戶的市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五、溪魚經(jīng)營管理（一）市場準(zhǔn)入管理1.從事溪魚經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)的許可證件。禁止無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營溪魚。2.加強(qiáng)對溪魚經(jīng)營市場的準(zhǔn)入審查，要求經(jīng)營者提供溪魚的合法來源證明，確保所經(jīng)營的溪魚符合法律法規(guī)和質(zhì)量安全要求。對無法提供合法來源證明的溪魚，不得進(jìn)入市場銷售。3.建立溪魚經(jīng)營主體信用檔案，記錄經(jīng)營者的經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量、違法違規(guī)等情況。對信用良好的經(jīng)營者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在違法違規(guī)行為的經(jīng)營者依法進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公示。（二）市場交易規(guī)范1.規(guī)范溪魚市場交易行為，要求經(jīng)營者明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者。在交易場所顯著位置公示溪魚的品種、價(jià)格、產(chǎn)地等信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。2.加強(qiáng)對溪魚市場的質(zhì)量監(jiān)管，定期開展抽檢工作，檢測溪魚的質(zhì)量安全指標(biāo)，如藥物殘留、重金屬含量等。對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的溪魚，依法禁止銷售，并追究經(jīng)營者的責(zé)任。3.維護(hù)溪魚市場的秩序，加強(qiáng)市場巡查，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)。對市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、交易秩序等進(jìn)行管理，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。（三）運(yùn)輸與銷售管理1.規(guī)范溪魚的運(yùn)輸行為，要求運(yùn)輸過程中采取必要的保鮮、?；畲胧_保溪魚的品質(zhì)。運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，符合食品安全要求。2.加強(qiáng)對溪魚銷售渠道的管理，鼓勵(lì)通過正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場、超市、電商平臺(tái)等渠道銷售溪魚。禁止在禁售區(qū)域、禁售時(shí)段銷售溪魚，嚴(yán)禁銷售非法捕撈的溪魚。3.建立溪魚銷售追溯制度，要求經(jīng)營者記錄溪魚的采購來源、銷售去向等信息，實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的全程追溯。一旦發(fā)現(xiàn)問題溪魚，能夠及時(shí)追溯到相關(guān)環(huán)節(jié)，采取有效措施進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）對非法捕撈行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)從事捕撈活動(dòng)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收漁獲物和違法所得，可以并處[具體罰款金額]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，由漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物和違法所得，并處[具體罰款金額]以上[具體罰款金額]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷捕撈許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的溪魚或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對非法養(yǎng)殖行為的處罰1.未經(jīng)許可從事溪魚養(yǎng)殖活動(dòng)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施，可以并處[具體罰款金額]以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處[具體罰款金額]以上[具體罰款金額]以下的罰款。2.在養(yǎng)殖過程中違反養(yǎng)殖投入品管理規(guī)定，使用禁用藥物和飼料添加劑的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法使用的藥物和飼料添加劑，可以并處[具體罰款金額]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對非法經(jīng)營行為的處罰1.無照經(jīng)營溪魚的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處[具體罰款金額]以下的罰款。2.經(jīng)營非法捕撈溪魚或者不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)溪魚的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處[具體罰款金額]以上[具體罰款金額]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.經(jīng)營者在溪魚交易過程中存在欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為的，由市場監(jiān)管部門依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。（四）其他違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，破壞溪魚棲息地、水域生態(tài)環(huán)境的，由相關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處[具體罰款金額]以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重