茂名市入園管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)茂名市幼兒園的管理，規(guī)范幼兒園的辦園行為，提高保育教育質(zhì)量，保障幼兒身心健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于茂名市行政區(qū)域內(nèi)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童的各類(lèi)幼兒園，包括公辦幼兒園、民辦幼兒園以及其他性質(zhì)的幼兒園。基本原則1.政府主導(dǎo)原則：各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，加大對(duì)公辦幼兒園的投入，積極扶持民辦幼兒園發(fā)展，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。2.規(guī)范辦園原則：幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦園，規(guī)范辦園行為，確保辦園質(zhì)量。3.安全第一原則：幼兒園要把保護(hù)幼兒生命安全和身體健康放在首位，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，完善安全設(shè)施，防止發(fā)生各類(lèi)安全事故，為幼兒提供安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。4.公平普惠原則：努力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，推進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展，保障城鄉(xiāng)居民子女享有公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育機(jī)會(huì)，逐步提高學(xué)前教育普及水平和普惠程度。幼兒園的設(shè)立與審批設(shè)立條件1.園舍場(chǎng)地幼兒園應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全區(qū)域內(nèi)，周?chē)h(huán)境無(wú)污染、無(wú)危險(xiǎn)，日照充足，場(chǎng)地干燥，排水通暢，地勢(shì)較高。園舍建筑面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，幼兒人均建筑面積不少于[X]平方米。有與保育教育相適應(yīng)的活動(dòng)室、寢室、衛(wèi)生間、保健室、綜合活動(dòng)室、廚房和辦公用房等，功能分區(qū)明確，布局合理。戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地面積人均不少于[X]平方米，配備必要的游戲和體育活動(dòng)設(shè)施，場(chǎng)地平坦、安全、無(wú)障礙物，有良好的綠化。2.師資隊(duì)伍幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定配備數(shù)量足夠、素質(zhì)合格的教職工。專(zhuān)任教師應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，或者經(jīng)教育行政部門(mén)考核合格的教師。保育員應(yīng)當(dāng)具備初中畢業(yè)及其以上學(xué)歷，并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)。保健人員應(yīng)當(dāng)具備衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的資格證書(shū)。其他工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格和任職條件。幼兒園教職工應(yīng)當(dāng)尊重、愛(ài)護(hù)幼兒，嚴(yán)禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。3.設(shè)施設(shè)備幼兒園應(yīng)當(dāng)配備適合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具、圖書(shū)、樂(lè)器等教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施，玩具種類(lèi)豐富，數(shù)量充足，能夠滿(mǎn)足幼兒游戲和學(xué)習(xí)的需要。有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活設(shè)施，如符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的床鋪、桌椅、餐具、水杯等，配備必要的消毒設(shè)備和防暑降溫和防寒保暖設(shè)施。廚房應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，配備必要的炊事設(shè)備，食品儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)符合食品安全管理規(guī)定。4.經(jīng)費(fèi)保障幼兒園應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保障幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。公辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政撥款，民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依法保障辦園經(jīng)費(fèi)的投入，確保保育教育活動(dòng)的正常開(kāi)展。幼兒園收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。審批程序1.申請(qǐng)籌備：舉辦幼兒園的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在轄區(qū)的教育行政部門(mén)提交籌備設(shè)立申請(qǐng)，并提交以下材料：申辦報(bào)告，內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與使用等；舉辦者的資格證明文件；資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；幼兒園章程草案，章程應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確幼兒園的辦學(xué)宗旨、組織架構(gòu)、管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、資產(chǎn)管理等內(nèi)容；擬辦幼兒園的場(chǎng)地證明文件，包括土地使用證、房產(chǎn)證或租賃合同等；擬辦幼兒園的設(shè)施設(shè)備清單及相關(guān)證明材料；擬辦幼兒園的教職工配備計(jì)劃及資格證明文件。2.籌備審核：教育行政部門(mén)收到籌備設(shè)立申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。受理申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)家對(duì)籌備情況進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核符合籌備條件的，發(fā)給籌備批準(zhǔn)書(shū)。3.正式設(shè)立申請(qǐng)：舉辦者應(yīng)當(dāng)自收到籌備批準(zhǔn)書(shū)之日起[X]年內(nèi)完成幼兒園的籌備工作，并向教育行政部門(mén)提出正式設(shè)立申請(qǐng)，提交以下材料：正式設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；籌備情況報(bào)告；幼兒園章程；首屆幼兒園理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；幼兒園資產(chǎn)的有效證明文件；園長(zhǎng)、教師、保育員、保健人員等教職工的資格證明文件。4.設(shè)立審批：教育行政部門(mén)收到正式設(shè)立申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面說(shuō)明理由。5.登記注冊(cè)：幼兒園取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。幼兒園的保育與教育保育教育目標(biāo)1.促進(jìn)幼兒身體正常發(fā)育和機(jī)能的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動(dòng)的興趣。2.發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運(yùn)用感官和運(yùn)用語(yǔ)言交往的基本能力，增進(jìn)對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步的動(dòng)手能力。3.萌發(fā)幼兒愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)集體、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)的情感，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)、自信、好問(wèn)、友愛(ài)、勇敢、愛(ài)護(hù)公物、克服困難、講禮貌、守紀(jì)律等良好的品德行為和習(xí)慣，以及活潑、開(kāi)朗的性格。4.培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。保育教育工作要求1.遵循規(guī)律：幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中，避免小學(xué)化傾向。2.合理安排：根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)和季節(jié)變化，合理安排幼兒一日生活作息時(shí)間，保證幼兒有充足的戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間和睡眠時(shí)間。3.教育教學(xué)：制定科學(xué)合理的教育教學(xué)計(jì)劃，注重培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。教育教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)貼近幼兒生活，符合幼兒認(rèn)知水平和興趣愛(ài)好。4.環(huán)境創(chuàng)設(shè)：創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境，為幼兒提供豐富的游戲材料和學(xué)習(xí)資源，激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和探索欲望。5.家園合作：建立家園合作機(jī)制，定期與家長(zhǎng)溝通交流，及時(shí)反饋幼兒在園情況，共同促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。保育教育活動(dòng)組織1.活動(dòng)計(jì)劃：每學(xué)期應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的保育教育活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間安排等，并報(bào)教育行政部門(mén)備案。2.活動(dòng)實(shí)施：嚴(yán)格按照活動(dòng)計(jì)劃組織開(kāi)展保育教育活動(dòng)，確?；顒?dòng)質(zhì)量?；顒?dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)關(guān)注幼兒的個(gè)體差異，因材施教，滿(mǎn)足不同幼兒的發(fā)展需求。3.活動(dòng)記錄：對(duì)保育教育活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括活動(dòng)內(nèi)容、幼兒表現(xiàn)、教師指導(dǎo)等，作為教育教學(xué)研究和評(píng)價(jià)的依據(jù)。幼兒園的安全管理安全制度建設(shè)1.幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、食品安全制度、衛(wèi)生消毒制度、疾病防控制度、消防安全制度、設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。2.明確各部門(mén)和人員的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。安全教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)幼兒的安全教育，培養(yǎng)幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。通過(guò)游戲、故事、演練等形式，向幼兒傳授交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面的知識(shí)和技能。2.定期組織教職工參加安全培訓(xùn)，提高教職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急處理等。安全設(shè)施設(shè)備管理1.按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、門(mén)禁系統(tǒng)、安全標(biāo)識(shí)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.對(duì)幼兒園的建筑物、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。食品安全管理1.嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品安全管理制度，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。2.食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持健康證上崗，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品安全。衛(wèi)生保健管理1.建立衛(wèi)生保健制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒的健康檢查、預(yù)防接種、疾病防控等工作。2.配備必要的衛(wèi)生保健設(shè)備和藥品，定期對(duì)幼兒園的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行消毒，預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。突發(fā)事件應(yīng)急管理1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)、人員的職責(zé)分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高教職工和幼兒的應(yīng)急反應(yīng)能力和自我保護(hù)能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。幼兒園的師資隊(duì)伍建設(shè)教師配備幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理配備專(zhuān)任教師、保育員、保健人員等教職工，滿(mǎn)足保育教育工作的需要。教師培訓(xùn)1.建立教師培訓(xùn)制度，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷提升教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，支持教師開(kāi)展教育教學(xué)研究和改革創(chuàng)新。教師考核1.建立教師考核評(píng)價(jià)制度，制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的師德表現(xiàn)、教育教學(xué)能力、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果作為教師聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。教師待遇1.保障教師的合法權(quán)益，依法簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額發(fā)放工資待遇，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2.為教師提供良好的工作條件和發(fā)展空間，關(guān)心教師的生活和身心健康，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。幼兒園的收費(fèi)管理收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。2.公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。收費(fèi)管理1.幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收費(fèi)公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.收費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入財(cái)務(wù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。退費(fèi)規(guī)定1.幼兒入園后因故退（轉(zhuǎn)）園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒實(shí)際在園時(shí)間，按照以下規(guī)定退還預(yù)收費(fèi)用：幼兒入園時(shí)間不足一個(gè)月的，按半個(gè)月退還預(yù)收費(fèi)用；入園時(shí)間超過(guò)一個(gè)月不足兩個(gè)月的，按一個(gè)月退還預(yù)收費(fèi)用；入園時(shí)間超過(guò)兩個(gè)月的，不予退還預(yù)收費(fèi)用。2.因幼兒園原因造成幼兒不能正常入園的，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定退還預(yù)收費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。幼兒園的監(jiān)督與管理教育行政部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)幼兒園的規(guī)劃、布局和管理工作，制定幼兒園發(fā)展規(guī)劃和政策措施。2.負(fù)責(zé)幼兒園的審批、登記注冊(cè)和年檢工作，對(duì)幼兒園的辦園行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范辦園秩序。3.指導(dǎo)幼兒園的保育教育工作，組織開(kāi)展幼兒園園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)和教研活動(dòng)，提高保育教育質(zhì)量。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好幼兒園的安全管理、衛(wèi)生保健、食品安全等工作，維護(hù)幼兒園的正常秩序。其他部門(mén)職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園的衛(wèi)生保健工作監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)幼兒園的衛(wèi)生設(shè)施、消毒措施、疾病防控等進(jìn)行檢查，確保幼兒的身體健康。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園的食品安全監(jiān)管，對(duì)幼兒園食堂的食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障食品安全。3.公安部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園的安全保衛(wèi)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)幼兒園周邊治安環(huán)境的整治，維護(hù)幼兒園的安全穩(wěn)定。4.消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)幼兒園的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)幼兒園做好消防安全工作，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。監(jiān)督檢查1.教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)幼兒園進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括辦園條件、師資隊(duì)伍、保育教育、安全管理、