《重慶村官管理辦法》一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)重慶村官的管理，規(guī)范村官的選拔、任用、考核、監(jiān)督等工作，提高村官隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮村官在農(nóng)村基層工作中的作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村文書(shū)等職務(wù)的村官。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨對(duì)村官隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，確保村官隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用村官要注重品德修養(yǎng)和工作能力，優(yōu)先選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的人員。3.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則：以工作實(shí)績(jī)和群眾滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)村官的重要依據(jù)，鼓勵(lì)村官在農(nóng)村工作中創(chuàng)造突出業(yè)績(jī)。4.公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村官，確保村官隊(duì)伍的活力和素質(zhì)。5.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)村官進(jìn)行管理，確保管理工作的規(guī)范化、制度化。二、選拔任用（一）選拔條件1.政治素質(zhì)：具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，擁護(hù)黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2.工作能力：具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，能夠勝任農(nóng)村基層工作。3.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專(zhuān)）以上文化程度。4.年齡要求：年齡一般在18周歲以上、45周歲以下，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬。5.其他條件：身體健康，品行端正，廉潔奉公，無(wú)違法違紀(jì)記錄，具有一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)者優(yōu)先。（二）選拔方式1.公開(kāi)選拔：面向社會(huì)公開(kāi)招聘村官，通過(guò)發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察、公示等程序，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村官。2.組織推薦：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要，從機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、退伍軍人等人員中推薦優(yōu)秀人才擔(dān)任村官。3.村黨組織選舉：按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，通過(guò)村黨組織選舉產(chǎn)生村黨支部書(shū)記，通過(guò)村民選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任和村文書(shū)。（三）任用程序1.考察：對(duì)擬任用的村官人選進(jìn)行全面考察，了解其政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績(jī)、群眾評(píng)價(jià)等情況。2.公示：對(duì)考察合格的擬任用人員進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間，如有異議，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或相關(guān)部門(mén)反映。3.審批：公示無(wú)異議的，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行審批，辦理任用手續(xù)。三、工作職責(zé)（一）村黨支部書(shū)記職責(zé)1.主持村黨支部全面工作：負(fù)責(zé)召集和主持村黨支部委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，研究安排村黨支部工作，將村黨支部工作中的重大問(wèn)題及時(shí)提交村黨支部委員會(huì)會(huì)議或黨員大會(huì)討論決定。2.加強(qiáng)村黨組織建設(shè)：組織開(kāi)展黨員教育、管理和服務(wù)工作，做好發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)和選拔村級(jí)后備干部，加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.領(lǐng)導(dǎo)村民自治：支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。4.推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：組織制定和實(shí)施村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。5.維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定：及時(shí)了解和掌握村民的思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。6.加強(qiáng)精神文明建設(shè)：組織開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)，培育文明風(fēng)尚，提高農(nóng)民素質(zhì)。7.完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展工作。（二）村委會(huì)主任職責(zé)1.主持村委會(huì)全面工作：負(fù)責(zé)召集和主持村民委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)政府的決議、指示，研究安排村委會(huì)工作，將村委會(huì)工作中的重大問(wèn)題及時(shí)提交村民委員會(huì)會(huì)議或村民會(huì)議討論決定。2.組織實(shí)施村民自治：組織村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障村民的合法權(quán)益。3.管理村級(jí)事務(wù)：負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、資源的管理，組織實(shí)施村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。4.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)：組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。5.維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定：及時(shí)了解和掌握村民的思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。6.加強(qiáng)精神文明建設(shè)：組織開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)，培育文明風(fēng)尚，提高農(nóng)民素質(zhì)。7.完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展工作。（三）村文書(shū)職責(zé)1.負(fù)責(zé)村級(jí)文件資料管理：做好村級(jí)文件、資料的收集、整理、歸檔和保管工作，確保文件資料的完整和安全。2.協(xié)助村黨組織和村委會(huì)開(kāi)展工作：協(xié)助村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任做好各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)工作，負(fù)責(zé)起草村級(jí)文件、報(bào)告、總結(jié)等材料。3.負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬工作：按照財(cái)務(wù)管理制度，做好村級(jí)財(cái)務(wù)收支的報(bào)賬工作，確保村級(jí)財(cái)務(wù)賬目清楚、規(guī)范。4.負(fù)責(zé)村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作：做好村級(jí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、上報(bào)工作，為上級(jí)部門(mén)提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息。5.負(fù)責(zé)村級(jí)檔案管理工作：做好村級(jí)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，建立健全村級(jí)檔案管理制度。6.完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極配合村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任開(kāi)展工作。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)教育培訓(xùn)，提高村官的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，使其具備適應(yīng)農(nóng)村基層工作需要的綜合素質(zhì)和能力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等。2.法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村政策法規(guī)。3.業(yè)務(wù)知識(shí)：學(xué)習(xí)農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)管理、農(nóng)村文化建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。4.工作技能：學(xué)習(xí)溝通協(xié)調(diào)、組織管理、調(diào)查研究、文字寫(xiě)作等工作技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或相關(guān)部門(mén)組織，對(duì)村官進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于5天。2.專(zhuān)題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干對(duì)村官進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3天。3.在線(xiàn)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為村官提供在線(xiàn)學(xué)習(xí)資源，方便村官隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉：組織村官到先進(jìn)地區(qū)或優(yōu)秀村進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（四）培訓(xùn)管理1.建立培訓(xùn)檔案：對(duì)村官的培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄，建立培訓(xùn)檔案，作為村官考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.加強(qiáng)培訓(xùn)考核：對(duì)參加培訓(xùn)的村官進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為村官評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。3.嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律：參加培訓(xùn)的村官要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參與培訓(xùn)活動(dòng)，不得無(wú)故缺席。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：考核評(píng)價(jià)要以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)村官的工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，全面考核村官的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)。3.群眾公認(rèn)原則：充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，將群眾滿(mǎn)意度作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。4.激勵(lì)約束原則：通過(guò)考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)村官積極工作，同時(shí)對(duì)不稱(chēng)職的村官進(jìn)行約束和處理。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核村官的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德。2.能：主要考核村官的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力等。3.勤：主要考核村官的工作態(tài)度、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律。4.績(jī)：主要考核村官在農(nóng)村基層工作中的工作業(yè)績(jī)，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的工作成效。5.廉：主要考核村官的廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.年度考核：每年年底對(duì)村官進(jìn)行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。2.任期考核：在村官任期屆滿(mǎn)時(shí)，對(duì)其進(jìn)行任期考核，考核結(jié)果作為村官連任或離任的重要依據(jù)。3.專(zhuān)項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)村官在某項(xiàng)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。（四）考核程序1.個(gè)人述職：村官按照考核要求，撰寫(xiě)個(gè)人述職報(bào)告，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村民代表大會(huì)述職。2.民主測(cè)評(píng)：組織村民代表、黨員代表等對(duì)村官進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核的重要依據(jù)。3.個(gè)別談話(huà)：與村官所在村的黨員、干部、群眾進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，了解村官的工作情況和群眾評(píng)價(jià)。4.實(shí)地考察：對(duì)村官的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)相關(guān)情況。5.綜合評(píng)價(jià)：根據(jù)個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、實(shí)地考察等情況，對(duì)村官進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定考核等次。6.反饋公示：將考核結(jié)果反饋給村官本人，并在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間，如有異議，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府反映。（五）考核結(jié)果運(yùn)用1.與獎(jiǎng)懲掛鉤：對(duì)考核優(yōu)秀的村官，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱(chēng)職的村官，進(jìn)行誡勉談話(huà)、調(diào)整崗位或依法予以辭退。2.與晉升晉級(jí)掛鉤：考核結(jié)果作為村官晉升晉級(jí)的重要依據(jù)，連續(xù)三年考核優(yōu)秀的村官，在選拔任用、晉升晉級(jí)等方面優(yōu)先考慮。3.與教育培訓(xùn)掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，有針對(duì)性地對(duì)村官進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其工作能力和水平。六、薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成村官薪酬由基本工資、績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等部分構(gòu)成。（二）基本工資基本工資根據(jù)村官的學(xué)歷、工作年限等因素確定，一般不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的一定比例。（三）績(jī)效工資績(jī)效工資根據(jù)村官的工作業(yè)績(jī)和考核結(jié)果確定，與工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、群眾滿(mǎn)意度等掛鉤。（四）獎(jiǎng)金獎(jiǎng)金根據(jù)村官在農(nóng)村工作中的突出貢獻(xiàn)和獲得的榮譽(yù)等情況確定，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村官給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（五）福利待遇1.社會(huì)保險(xiǎn)：為村官辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.住房保障：對(duì)符合條件的村官，提供住房保障或給予住房補(bǔ)貼。3.其他待遇：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為村官提供其他福利待遇。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督內(nèi)容1.政治紀(jì)律：監(jiān)督村官是否遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹黨的路線(xiàn)方針政策。2.工作紀(jì)律：監(jiān)督村官是否遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)。3.廉潔紀(jì)律：監(jiān)督村官是否遵守廉潔紀(jì)律，廉潔奉公，不謀取私利。4.財(cái)經(jīng)紀(jì)律：監(jiān)督村官是否遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。（二）監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮村黨組織的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)村官的黨內(nèi)監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)群眾對(duì)村官的工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、舉報(bào)信箱等，接受群眾舉報(bào)。3.審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)村官財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。4.上級(jí)監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)村官的監(jiān)督管理，定期對(duì)村官進(jìn)行檢查和考核。（三）責(zé)任追究對(duì)違反規(guī)定的村官，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、調(diào)整崗位、責(zé)令辭職、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)違法的，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、交流與退出（一）交流1.交流方式：定期組織村官進(jìn)行交流，交流方式包括跨村交流、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等。2.交流目的：通過(guò)交流，拓寬村官的工作視野，提高村官的工作能力和綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的交流和共享。（二）退出1.正常退出：村官任期屆滿(mǎn)，經(jīng)