中山市順風(fēng)車管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)中山市順風(fēng)車行業(yè)管理，規(guī)范順風(fēng)車經(jīng)營行為，保障乘客、駕駛員及其他道路交通安全參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)順風(fēng)車行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中山市行政區(qū)域內(nèi)從事順風(fēng)車經(jīng)營活動的所有車輛和駕駛員。順風(fēng)車是指以車主自身出行需求為前提，在合乘出行線路上搭載乘客，并分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜墓蚕沓鲂蟹绞?。基本原則1.安全第一原則：順風(fēng)車運(yùn)營應(yīng)將安全放在首位，確保乘客和駕駛員的人身安全以及車輛行駛安全。2.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本市相關(guān)管理規(guī)定，依法經(jīng)營。3.公平公正原則：保障各方合法權(quán)益，維護(hù)市場公平競爭秩序，不得實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。4.誠信自律原則：車主和駕駛員應(yīng)誠實(shí)守信，自覺遵守運(yùn)營規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。經(jīng)營主體管理平臺準(zhǔn)入條件1.具備合法資質(zhì)：在本市注冊登記，取得相關(guān)經(jīng)營許可，具有獨(dú)立法人資格，且經(jīng)營范圍包含網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車相關(guān)業(yè)務(wù)。2.技術(shù)保障能力：擁有先進(jìn)的信息服務(wù)平臺，具備完善的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，能夠?qū)崟r采集、上傳、更新車輛和駕駛員信息，以及運(yùn)營數(shù)據(jù)等。平臺應(yīng)具備信息安全防護(hù)措施，保障用戶信息安全。3.服務(wù)質(zhì)量保障體系：建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、投訴處理、駕駛員培訓(xùn)等制度，確保為乘客提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。4.應(yīng)急處置能力：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，具備應(yīng)急處置指揮調(diào)度能力，能夠及時響應(yīng)并妥善處理各類突發(fā)事件。平臺備案要求1.提交備案材料：平臺運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向本市交通運(yùn)輸主管部門提交備案申請，并提供營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、平臺功能及信息安全說明、服務(wù)質(zhì)量保障制度、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料。2.備案審核：交通運(yùn)輸主管部門自收到備案申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，予以備案并發(fā)放備案證明；審核不通過的，書面通知平臺運(yùn)營企業(yè)并說明理由。3.備案變更與注銷：平臺運(yùn)營企業(yè)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起[X]個工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案。平臺停止運(yùn)營的，應(yīng)在停止運(yùn)營前[X]個工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷備案。駕駛員管理駕駛員準(zhǔn)入條件1.年齡限制：年齡在[具體年齡下限]至[具體年齡上限]之間。2.駕駛資質(zhì)：持有有效的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證，且具有[X]年以上駕駛經(jīng)歷。3.安全駕駛記錄：近[X]年內(nèi)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄。4.背景審查：通過公安機(jī)關(guān)的背景審查，無暴力犯罪記錄等其他不宜從事順風(fēng)車服務(wù)的情形。5.身體健康狀況：身體健康，無妨礙安全駕駛的疾病及生理缺陷。駕駛員注冊與培訓(xùn)1.注冊流程：駕駛員通過平臺進(jìn)行注冊，如實(shí)填寫個人信息、駕駛證信息、車輛信息等，并上傳相關(guān)證明材料。平臺對駕駛員提交的信息進(jìn)行審核，審核通過后方可注冊成功。2.培訓(xùn)要求：平臺應(yīng)對新注冊駕駛員進(jìn)行不少于[X]小時的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)組織駕駛員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。駕駛員行為規(guī)范1.遵守交通法規(guī)：嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛等。2.規(guī)范服務(wù)行為：按照平臺規(guī)定的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，保持車輛整潔衛(wèi)生，主動與乘客溝通，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道等。3.保護(hù)乘客權(quán)益：尊重乘客意愿，保障乘客安全，不得泄露乘客個人信息。在運(yùn)營過程中，如發(fā)生緊急情況，應(yīng)及時采取措施保障乘客安全，并向平臺和相關(guān)部門報告。4.配合管理部門監(jiān)管：積極配合交通運(yùn)輸、公安等管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料。車輛管理車輛準(zhǔn)入條件1.車輛性質(zhì)：為個人所有的小型、微型載客汽車，且在本市注冊登記，使用性質(zhì)為非營運(yùn)。2.車輛安全性能：車輛技術(shù)性能符合國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備有效的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險、商業(yè)保險等。3.車輛外觀標(biāo)識：在車輛顯著位置張貼統(tǒng)一的順風(fēng)車標(biāo)識，標(biāo)識樣式由本市交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一規(guī)定。車輛注冊與審核1.注冊流程：車主通過平臺提交車輛注冊申請，上傳車輛行駛證、車輛照片等相關(guān)材料。平臺對車輛信息進(jìn)行審核，審核通過后，為車輛發(fā)放專屬標(biāo)識。2.定期審核：交通運(yùn)輸主管部門定期對順風(fēng)車車輛進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括車輛安全性能、保險情況、標(biāo)識張貼等。審核不合格的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，取消其順風(fēng)車運(yùn)營資格。車輛維護(hù)與檢測1.日常維護(hù)：車主應(yīng)按照車輛使用說明書的要求，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。2.定期檢測：車輛應(yīng)按照規(guī)定參加機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)，確保車輛安全性能符合要求。檢測合格后方可繼續(xù)從事順風(fēng)車運(yùn)營。運(yùn)營管理訂單發(fā)布與匹配1.訂單發(fā)布規(guī)則：平臺應(yīng)根據(jù)乘客出行需求，按照合理、公平、公正的原則發(fā)布訂單信息。訂單信息應(yīng)包括出發(fā)地、目的地、預(yù)計(jì)出行時間、乘客人數(shù)等。2.訂單匹配原則：平臺根據(jù)車主的出行路線、時間等信息，自動匹配合適的訂單。車主應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)訂單，如無法響應(yīng)，應(yīng)及時向平臺說明原因。費(fèi)用結(jié)算1.費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：順風(fēng)車費(fèi)用由平臺根據(jù)里程、時間等因素合理制定，并向社會公布。費(fèi)用不得高于巡游出租汽車同類運(yùn)價的[X]%。2.結(jié)算方式：平臺應(yīng)按照約定的結(jié)算周期，將乘客支付的費(fèi)用及時足額支付給車主。結(jié)算周期最長不得超過[X]個工作日。乘客與車主評價1.評價機(jī)制：乘客和車主在完成訂單后，可對對方進(jìn)行評價。評價內(nèi)容包括服務(wù)態(tài)度、駕駛技術(shù)、乘車體驗(yàn)等方面。2.評價結(jié)果應(yīng)用：平臺應(yīng)根據(jù)乘客和車主的評價結(jié)果，對駕駛員和車主進(jìn)行信用管理。對于評價較差的駕駛員和車主，平臺可采取警告、限制接單、暫停服務(wù)等措施。安全管理安全制度建設(shè)1.安全責(zé)任制度：平臺運(yùn)營企業(yè)應(yīng)建立健全安全責(zé)任制度，明確各部門和人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到崗位和個人。2.安全教育培訓(xùn)制度：定期組織駕駛員和平臺工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.安全檢查制度：加強(qiáng)對車輛和駕駛員的日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.應(yīng)急救援制度：制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練。安全技術(shù)保障1.車輛安全設(shè)備：車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如安全帶、滅火器、急救箱等。2.平臺安全監(jiān)控：平臺應(yīng)建立實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，對車輛行駛軌跡、駕駛員行為等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.數(shù)據(jù)安全管理：加強(qiáng)對用戶信息和運(yùn)營數(shù)據(jù)的安全管理，采取加密存儲、訪問控制等措施，防止信息泄露和數(shù)據(jù)丟失。事故處理與應(yīng)急處置1.事故報告：在運(yùn)營過程中發(fā)生交通事故或其他突發(fā)事件的，駕駛員應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，及時報警，并向平臺報告。平臺應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。2.事故調(diào)查與處理：交通運(yùn)輸主管部門會同公安等相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。對于因駕駛員責(zé)任導(dǎo)致的事故，依法追究駕駛員的責(zé)任；對于因平臺管理不善導(dǎo)致的事故，依法追究平臺運(yùn)營企業(yè)的責(zé)任。3.應(yīng)急處置措施：發(fā)生突發(fā)事件時，平臺應(yīng)及時發(fā)布信息，組織救援，疏散乘客，保障乘客生命財產(chǎn)安全。同時，配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作。監(jiān)督檢查與投訴處理監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)分工：交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對順風(fēng)車行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。公安部門負(fù)責(zé)對駕駛員的背景審查、交通安全管理等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好順風(fēng)車行業(yè)管理工作。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括平臺運(yùn)營企業(yè)備案情況、駕駛員和車輛資質(zhì)、運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量、安全管理措施等方面。3.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，通過現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測、投訴舉報等途徑，對順風(fēng)車經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。投訴處理1.投訴渠道：設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等投訴渠道，方便乘客和其他社會公眾對順風(fēng)車違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報。2.投訴受理與處理：平臺運(yùn)營企業(yè)接到投訴后，應(yīng)及時受理，并在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。對于投訴屬實(shí)的，按照相關(guān)規(guī)定對駕駛員和車主進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。交通運(yùn)輸主管部門對平臺運(yùn)營企業(yè)的投訴處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對處理不當(dāng)?shù)?，?zé)令限期整改。法律責(zé)任對平臺運(yùn)營企業(yè)的處罰1.平臺運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得備案擅自從事順風(fēng)車經(jīng)營活動的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬元的，處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.平臺運(yùn)營企業(yè)違反服務(wù)質(zhì)量保障制度、應(yīng)急處置規(guī)定等，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改，逾期不整改的，處以[X]元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營許可。3.平臺運(yùn)營企業(yè)泄露乘客個人信息的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對駕駛員的處罰1.駕駛員違反本辦法規(guī)定，未取得從業(yè)資格從事順風(fēng)車經(jīng)營活動的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.駕駛員有拒載、議價、途中甩客、故意繞道等違法行為的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘叩蹁N其從業(yè)資格。3.駕駛員違反交通安全法規(guī)，發(fā)生交通事故并承擔(dān)主要責(zé)任的，由交通運(yùn)輸主管部門取消其順風(fēng)車運(yùn)營資格，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，