規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的管理，規(guī)范規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織從事規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的所有單位和個(gè)人，包括具有不同等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的部門、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資質(zhì)管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：在資質(zhì)審批、考核、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，秉持公正公平的態(tài)度，不偏袒任何一方，維護(hù)市場(chǎng)競爭的正常秩序。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展和公司/組織實(shí)際情況，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)規(guī)定。4.提升質(zhì)量原則：以提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量為核心目標(biāo)，通過資質(zhì)管理引導(dǎo)公司/組織不斷提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。二、資質(zhì)分類與分級(jí)（一）資質(zhì)分類規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)分為城市規(guī)劃編制資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等不同類別，涵蓋了城鄉(xiāng)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。（二）資質(zhì)分級(jí)1.城市規(guī)劃編制資質(zhì)：分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)承擔(dān)全國范圍內(nèi)的城市規(guī)劃編制任務(wù)；乙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)中等城市規(guī)模以下的城市規(guī)劃編制任務(wù)；丙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和20萬人口以下城市的詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù)。2.建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)涵蓋所有工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)根據(jù)不同行業(yè)進(jìn)一步細(xì)分，如建筑行業(yè)、市政行業(yè)等；工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)針對(duì)特定專業(yè)，如建筑專業(yè)、結(jié)構(gòu)專業(yè)等；工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)則針對(duì)特定的工程專項(xiàng)，如建筑智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。各級(jí)資質(zhì)在承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍上有明確界定，從大型復(fù)雜項(xiàng)目到小型簡單項(xiàng)目逐步遞減。3.風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的規(guī)模不受限制；乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)投資額在2000萬元以下的風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目；丙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)投資額在500萬元以下的風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格：申請(qǐng)單位必須是依法設(shè)立的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人實(shí)體。2.專業(yè)技術(shù)人員要求：各類資質(zhì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、專業(yè)類別、職稱等級(jí)等有明確規(guī)定。例如，城市規(guī)劃編制資質(zhì)甲級(jí)要求具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于一定數(shù)量，且專業(yè)涵蓋城市規(guī)劃、道路交通、市政工程等多個(gè)領(lǐng)域。專業(yè)技術(shù)人員需具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，如注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等，并在申請(qǐng)單位注冊(cè)。3.業(yè)績要求：不同等級(jí)資質(zhì)對(duì)申請(qǐng)單位的業(yè)績有不同要求。一般來說，申請(qǐng)較高等級(jí)資質(zhì)需要具備一定數(shù)量和規(guī)模的成功規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，以證明其具備相應(yīng)的技術(shù)能力和項(xiàng)目管理能力。例如，申請(qǐng)建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)甲級(jí)，需提供近若干年內(nèi)承擔(dān)過一定數(shù)量大型建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)績證明。4.技術(shù)裝備及管理制度：擁有與從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)裝備，如計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)軟件、繪圖設(shè)備等。同時(shí)，建立健全質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。（二）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表：填寫《規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》，并加蓋單位公章。申請(qǐng)表內(nèi)容包括單位基本信息、申請(qǐng)資質(zhì)類別及等級(jí)、專業(yè)技術(shù)人員情況、業(yè)績情況等。2.證明材料：法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、勞動(dòng)合同等復(fù)印件。業(yè)績證明材料，如項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等復(fù)印件。技術(shù)裝備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。管理制度文件復(fù)印件。（三）審批流程1.受理：公司/組織資質(zhì)管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。符合要求的予以受理，出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.初審：資質(zhì)管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，核實(shí)申請(qǐng)單位是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。初審?fù)ㄟ^后，將申請(qǐng)材料及初審意見報(bào)送上級(jí)主管部門。3.審核：上級(jí)主管部門對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，可組織專家進(jìn)行評(píng)審或?qū)嵉乜疾臁徍藘?nèi)容包括申請(qǐng)單位的技術(shù)能力、業(yè)績情況、人員配備等是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。4.公示：審核通過的申請(qǐng)單位名單在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期一般為[X]個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，可向資質(zhì)管理部門提出申訴。5.審批決定：公示無異議后，上級(jí)主管部門作出最終審批決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。四、資質(zhì)證書管理（一）證書領(lǐng)取與發(fā)放申請(qǐng)單位在收到資質(zhì)證書領(lǐng)取通知后，應(yīng)及時(shí)安排專人攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取資質(zhì)證書。領(lǐng)取時(shí)需辦理簽收手續(xù)，確保證書安全送達(dá)。（二）證書使用1.資質(zhì)證書是公司/組織具備相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的法定憑證，只能用于本單位從事合法的規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)禁出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。2.在參與規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)、簽訂合同等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)主動(dòng)出示資質(zhì)證書原件或復(fù)印件，并加蓋單位公章，以證明自身具備相應(yīng)資質(zhì)。（三）證書變更1.單位名稱變更：申請(qǐng)單位因名稱變更需要辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，應(yīng)提交以下材料：資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表。工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書原件及復(fù)印件。原資質(zhì)證書正、副本原件。其他相關(guān)證明材料。2.法定代表人變更：提交資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表、企業(yè)法定代表人任職文件和身份證復(fù)印件、原資質(zhì)證書正、副本原件等材料。3.注冊(cè)地址變更：提供資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表、新的注冊(cè)地址證明材料、原資質(zhì)證書正、副本原件等。4.資質(zhì)證書遺失補(bǔ)辦：申請(qǐng)單位應(yīng)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢后，持聲明及資質(zhì)證書變更申請(qǐng)表、其他相關(guān)證明材料申請(qǐng)補(bǔ)辦。（四）證書有效期與延續(xù)1.資質(zhì)證書有效期為[X]年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。2.延續(xù)申請(qǐng)材料與首次申請(qǐng)材料基本相同，但需提供近[X]年的業(yè)績情況、人員變動(dòng)情況等相關(guān)證明材料。資質(zhì)審批機(jī)關(guān)按照規(guī)定對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，予以延續(xù)；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。五、資質(zhì)監(jiān)督與檢查（一）定期檢查1.公司/組織資質(zhì)管理部門每年定期對(duì)持有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件保持情況、業(yè)務(wù)開展情況、遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況等。2.檢查方式可采用書面審查、實(shí)地核查、業(yè)績抽查等多種形式。書面審查主要審查申請(qǐng)單位提交的年度報(bào)告、人員變動(dòng)情況、業(yè)績證明材料等；實(shí)地核查可到申請(qǐng)單位辦公場(chǎng)所檢查技術(shù)裝備、人員配備、管理制度執(zhí)行情況等；業(yè)績抽查則對(duì)申請(qǐng)單位承擔(dān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看或查閱相關(guān)資料，核實(shí)項(xiàng)目的真實(shí)性和質(zhì)量情況。（二）動(dòng)態(tài)核查1.在資質(zhì)有效期內(nèi)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)反饋等情況，對(duì)部分重點(diǎn)單位或存在疑問的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。動(dòng)態(tài)核查的內(nèi)容和方式與定期檢查類似，但更具針對(duì)性和靈活性。2.對(duì)于在動(dòng)態(tài)核查中發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的單位，責(zé)令其限期整改。整改期限一般不超過[X]個(gè)月。整改完成后，提交整改報(bào)告，資質(zhì)管理部門進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查仍不符合要求的，視情節(jié)輕重，給予降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處理。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰：超越資質(zhì)等級(jí)范圍從事規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的。出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。違反國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重質(zhì)量事故或不良社會(huì)影響的。未按照規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更、延續(xù)等手續(xù)的。2.受到處罰的單位和個(gè)