中國足協(xié)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)中國足球協(xié)會(huì)（以下簡稱“中國足協(xié)”）資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障中國足協(xié)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度以及中國足協(xié)章程，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中國足協(xié)及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各下屬單位（以下統(tǒng)稱“所屬單位”）的資金管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保資金管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保資金收支平衡，提高資金使用效率。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各類資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自挪用、擠占。4.公開透明原則：建立健全資金信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用透明、公正。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.預(yù)算編制依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及中國足協(xié)年度工作計(jì)劃。上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測。2.預(yù)算編制內(nèi)容收入預(yù)算：包括賽事收入、贊助收入、會(huì)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等。支出預(yù)算：包括人員費(fèi)用、賽事運(yùn)營費(fèi)用、場地租賃費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、宣傳推廣費(fèi)用等。3.預(yù)算編制程序每年[具體時(shí)間]前，各部門、各所屬單位根據(jù)本部門、本單位工作計(jì)劃和實(shí)際情況，提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各所屬單位上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合中國足協(xié)年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，提出年度預(yù)算草案，報(bào)中國足協(xié)主席辦公會(huì)審議。經(jīng)中國足協(xié)主席辦公會(huì)審議通過后的年度預(yù)算草案，報(bào)會(huì)員大會(huì)或理事會(huì)批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算分解下達(dá)：年度預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)至各部門、各所屬單位，并明確各部門、各所屬單位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。2.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控：各部門、各所屬單位應(yīng)嚴(yán)格按照下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：各部門、各所屬單位提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響等，并報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)中國足協(xié)主席辦公會(huì)審議。經(jīng)中國足協(xié)主席辦公會(huì)審議通過后的預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)會(huì)員大會(huì)或理事會(huì)備案。預(yù)算考核1.考核指標(biāo)：建立預(yù)算考核指標(biāo)體系，對(duì)各部門、各所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)包括預(yù)算執(zhí)行率、預(yù)算準(zhǔn)確率、預(yù)算調(diào)整率等。2.考核方式：預(yù)算考核采取定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式。定期考核每年進(jìn)行一次，于次年[具體時(shí)間]前完成；不定期考核根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行。3.考核結(jié)果應(yīng)用：將預(yù)算考核結(jié)果與各部門、各所屬單位的績效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況差的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。資金收入管理賽事收入管理1.賽事門票收入賽事門票定價(jià)應(yīng)根據(jù)賽事級(jí)別、市場需求、成本等因素合理確定，并報(bào)中國足協(xié)備案。賽事門票銷售應(yīng)通過正規(guī)渠道進(jìn)行，確保門票銷售信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。賽事門票收入應(yīng)及時(shí)足額上繳中國足協(xié)財(cái)務(wù)部門，納入預(yù)算管理。2.賽事轉(zhuǎn)播權(quán)收入賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出售應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和中國足協(xié)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保轉(zhuǎn)播權(quán)交易合法合規(guī)。賽事轉(zhuǎn)播權(quán)收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額收取，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。加強(qiáng)賽事轉(zhuǎn)播權(quán)收入的管理，建立健全轉(zhuǎn)播權(quán)收入臺(tái)賬，定期對(duì)轉(zhuǎn)播權(quán)收入情況進(jìn)行核對(duì)、分析。贊助收入管理1.贊助合同管理簽訂贊助合同前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保贊助項(xiàng)目符合中國足協(xié)的宗旨和利益。贊助合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、贊助金額、贊助方式、贊助期限、違約責(zé)任等條款，并報(bào)中國足協(xié)審核備案。加強(qiáng)贊助合同的執(zhí)行管理，確保贊助方按照合同約定履行義務(wù)，及時(shí)足額支付贊助款項(xiàng)。2.贊助收入核算贊助收入應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額確認(rèn)收入，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。對(duì)贊助收入進(jìn)行明細(xì)核算，確保贊助收入的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。會(huì)費(fèi)收入管理1.會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定：會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)中國足協(xié)章程和實(shí)際情況合理確定，并報(bào)會(huì)員大會(huì)或理事會(huì)審議通過。2.會(huì)費(fèi)收繳：會(huì)員應(yīng)按照規(guī)定的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)收繳工作由中國足協(xié)相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)核對(duì)、確認(rèn)。3.會(huì)費(fèi)使用：會(huì)費(fèi)收入應(yīng)主要用于中國足協(xié)的日常運(yùn)營、發(fā)展和會(huì)員服務(wù)等方面，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。捐贈(zèng)收入管理1.捐贈(zèng)管理原則：接受捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿、合法、安全、有效的原則，確保捐贈(zèng)資金的使用符合捐贈(zèng)人的意愿和中國足協(xié)的宗旨。2.捐贈(zèng)接收：設(shè)立專門的捐贈(zèng)接收渠道，對(duì)捐贈(zèng)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。捐贈(zèng)資金到賬后，應(yīng)及時(shí)開具捐贈(zèng)票據(jù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。3.捐贈(zèng)使用：按照捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)人意愿，合理安排捐贈(zèng)資金的使用，并定期向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)資金使用情況。資金支出管理人員費(fèi)用支出管理1.工資福利支出按照國家有關(guān)規(guī)定和中國足協(xié)薪酬管理制度，合理確定人員工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)足額發(fā)放。嚴(yán)格控制人員編制，加強(qiáng)人員薪酬管理，防止不合理的人員費(fèi)用支出。2.社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金支出按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，保障員工的合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金的管理，定期核對(duì)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)金額，確保繳費(fèi)準(zhǔn)確無誤。賽事運(yùn)營費(fèi)用支出管理1.賽事組織費(fèi)用賽事組織費(fèi)用應(yīng)按照賽事預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支出，確保賽事組織工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)賽事組織費(fèi)用的管理，嚴(yán)格控制賽事組織過程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。2.賽事場地租賃費(fèi)用賽事場地租賃應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行，通過招標(biāo)、談判等方式確定租賃場地和租賃價(jià)格。簽訂場地租賃合同前，應(yīng)進(jìn)行充分的市場調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保場地租賃合同合法合規(guī)。賽事場地租賃費(fèi)用應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額支付，并進(jìn)行賬務(wù)處理。3.賽事設(shè)備購置費(fèi)用賽事設(shè)備購置應(yīng)根據(jù)賽事需要和實(shí)際情況，按照規(guī)定的采購程序進(jìn)行。加強(qiáng)賽事設(shè)備購置的管理，嚴(yán)格控制設(shè)備購置成本，確保設(shè)備質(zhì)量和性能符合賽事要求。賽事設(shè)備購置費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并建立健全設(shè)備臺(tái)賬，加強(qiáng)設(shè)備的日常管理和維護(hù)。宣傳推廣費(fèi)用支出管理1.宣傳推廣計(jì)劃制定：根據(jù)中國足協(xié)年度工作計(jì)劃和賽事推廣需要，制定宣傳推廣計(jì)劃，并報(bào)中國足協(xié)批準(zhǔn)。2.宣傳推廣費(fèi)用預(yù)算：按照宣傳推廣計(jì)劃，編制宣傳推廣費(fèi)用預(yù)算，明確宣傳推廣費(fèi)用的支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和支出金額等，并報(bào)中國足協(xié)審核。3.宣傳推廣費(fèi)用支出：宣傳推廣費(fèi)用應(yīng)按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行支出，確保宣傳推廣工作取得實(shí)效。加強(qiáng)宣傳推廣費(fèi)用的管理，嚴(yán)格控制宣傳推廣過程中的各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益。其他費(fèi)用支出管理1.辦公費(fèi)用支出：辦公費(fèi)用應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行支出，嚴(yán)格控制辦公用品、辦公設(shè)備、辦公耗材等的采購和使用。2.差旅費(fèi)支出：差旅費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和中國足協(xié)差旅費(fèi)管理制度進(jìn)行支出，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、出差天數(shù)和出差費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。3.會(huì)議費(fèi)支出：會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照精簡、高效的原則進(jìn)行支出，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議天數(shù)和會(huì)議費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。資金審批與支付管理審批流程1.一般資金支出審批流程各部門、各所屬單位發(fā)生的資金支出，由部門負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)資金支出的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)中國足協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)中國足協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后的資金支出，由財(cái)務(wù)部門辦理支付手續(xù)。2.重大資金支出審批流程重大資金支出是指一次性支出金額超過[具體金額]或占中國足協(xié)年度預(yù)算支出總額[具體比例]以上的資金支出。重大資金支出由相關(guān)部門或所屬單位提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)中國足協(xié)主席辦公會(huì)審議。經(jīng)中國足協(xié)主席辦公會(huì)審議通過后的重大資金支出，報(bào)會(huì)員大會(huì)或理事會(huì)批準(zhǔn)。重大資金支出批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的審批流程辦理支付手續(xù)。支付方式1.銀行轉(zhuǎn)賬支付：金額較大的資金支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，確保資金支付安全、快捷。2.現(xiàn)金支付：符合現(xiàn)金支付規(guī)定的小額資金支出，可以采用現(xiàn)金支付方式?，F(xiàn)金支付應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定進(jìn)行操作，確保現(xiàn)金支付安全。支付審核1.支付憑證審核：財(cái)務(wù)部門在辦理資金支付手續(xù)前，應(yīng)對(duì)支付憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核。支付憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、合同、審批文件等相關(guān)資料。2.支付金額審核：財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照審批意見和合同約定，對(duì)支付金額進(jìn)行審核，確保支付金額準(zhǔn)確無誤。3.支付對(duì)象審核：財(cái)務(wù)部門應(yīng)核實(shí)支付對(duì)象的真實(shí)性和合法性，防止資金支付給非法或虛假的單位或個(gè)人。資金風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：建立資金風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)中國足協(xié)資金管理活動(dòng)中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括但不限于市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)識(shí)別出的資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大且影響程度較高的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。2.風(fēng)險(xiǎn)降低：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大但影響程度較低的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)降低措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的影響程度。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較小但影響程度較高的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他單位或個(gè)人。4.風(fēng)險(xiǎn)承受：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較小且影響程度較低的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)承受措施，接受風(fēng)險(xiǎn)的存在，并做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：建立資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)包括但不限于資金收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)指標(biāo)變化等方面。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：設(shè)定資金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和預(yù)警閾值，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)超過預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)應(yīng)包括紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警等不同級(jí)別，以便采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。資金內(nèi)部控制內(nèi)部控制制度建設(shè)1.建立健全內(nèi)部控制制度：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合中國足協(xié)實(shí)際情況，建立健全資金內(nèi)部控制制度，明確資金管理各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限、工作流程和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。2.內(nèi)部控制制度執(zhí)行：加強(qiáng)資金內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度，確保內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。各部門、各所屬單位應(yīng)嚴(yán)格按照內(nèi)部控制制度的要求開展資金管理活動(dòng)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督1.內(nèi)部審計(jì)：定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)中國足協(xié)資金管理活動(dòng)進(jìn)行全面審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)包括但不限于預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、資金使用效益審計(jì)等方面。2.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)資金管理活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理過程中存在的問題。監(jiān)督檢查應(yīng)采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式，確保資金管理活動(dòng)合法合規(guī)、安全有效。信息披露與報(bào)告信息披露1.信息披露原則：遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的原則，定期向社會(huì)公開中國足協(xié)資金管理情況。2.信息披露內(nèi)容：信息披露內(nèi)容應(yīng)包括但不限于資金收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、重大資金支出情況、資金風(fēng)險(xiǎn)管理情況等方面。3.信息披露方式：信息披露方式應(yīng)包括但不限于中國足協(xié)官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、年度報(bào)告等形式，確保信息披露渠道暢通、信息公開透明。報(bào)告制度1.定期報(bào)告：定期編制資金管理報(bào)告