街道推進(jìn)綜合管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)[街道名稱(chēng)]街道的綜合管理，提升街道治理水平，營(yíng)造安全、整潔、有序、和諧的街道環(huán)境，保障居民的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[街道名稱(chēng)]街道轄區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域，包括但不限于街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位、商業(yè)店鋪、居民住宅等。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿(mǎn)足居民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民的合法權(quán)益，讓居民在街道綜合管理中有更多的獲得感、幸福感和安全感。2.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法履行職責(zé)，規(guī)范管理行為，確保街道綜合管理工作在法治軌道上運(yùn)行。3.協(xié)同共治原則：建立政府、社會(huì)、居民共同參與的協(xié)同治理機(jī)制，整合各方資源，形成工作合力，共同推進(jìn)街道綜合管理工作。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：積極探索創(chuàng)新街道綜合管理的方式方法，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷提升街道治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。二、管理職責(zé)（一）街道辦事處職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政府的決策部署，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本街道的綜合管理工作。2.制定并組織實(shí)施街道綜合管理工作計(jì)劃和措施，協(xié)調(diào)解決綜合管理工作中的重大問(wèn)題。3.負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政設(shè)施、園林綠化等管理工作。4.組織開(kāi)展街道轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、社會(huì)治安等監(jiān)督管理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5.負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理等工作，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。6.組織開(kāi)展街道轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等工作，推動(dòng)綠色發(fā)展。7.負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的管理工作，提高居民素質(zhì)和生活質(zhì)量。8.完成上級(jí)政府交辦的其他工作任務(wù)。（二）社區(qū)居委會(huì)職責(zé)1.宣傳貫徹國(guó)家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處開(kāi)展綜合管理工作。2.組織居民參與社區(qū)建設(shè)和管理，反映居民的意見(jiàn)和建議，維護(hù)居民的合法權(quán)益。3.負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、公共秩序等日常管理工作，組織開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。4.協(xié)助開(kāi)展社區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、社會(huì)治安等監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。5.組織開(kāi)展社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。6.協(xié)助做好社區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的矛盾糾紛。7.完成街道辦事處交辦的其他工作任務(wù)。（三）相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)1.城管部門(mén)：負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等管理工作，依法查處各類(lèi)違法行為。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安、交通安全、消防安全等管理工作，維護(hù)社會(huì)秩序，打擊違法犯罪活動(dòng)。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)秩序、食品安全、藥品安全等管理工作，依法查處各類(lèi)市場(chǎng)違法行為。4.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等管理工作，監(jiān)督檢查各類(lèi)污染源，依法查處環(huán)境違法行為。5.住建部門(mén)：負(fù)責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑、市政工程等建設(shè)管理工作，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和安全，依法查處違法建設(shè)行為。6.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好街道綜合管理的相關(guān)工作。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.街道辦事處負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，明確清掃保潔范圍、頻次和質(zhì)量要求。2.社區(qū)居委會(huì)組織保潔人員按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)街道、社區(qū)道路、公共場(chǎng)地、綠化帶等進(jìn)行定時(shí)清掃和巡回保潔，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.加強(qiáng)對(duì)背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的清掃保潔力度，及時(shí)清理衛(wèi)生死角和積存垃圾。（二）垃圾收集與運(yùn)輸1.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠的垃圾收集容器，定期清理和更換，保持垃圾收集點(diǎn)周邊環(huán)境整潔。2.按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集居民生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.采用密閉式垃圾運(yùn)輸車(chē)輛，防止垃圾運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生二次污染。加強(qiáng)對(duì)垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的管理和維護(hù)，確保車(chē)輛正常運(yùn)行。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的投入，完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足居民生活需求。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護(hù)和管理，定期檢查、維修和更新，確保設(shè)施正常使用。3.鼓勵(lì)居民參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理，聽(tīng)取居民意見(jiàn)和建議，不斷提高設(shè)施建設(shè)和管理水平。四、市容市貌管理（一）戶(hù)外廣告與招牌設(shè)置1.制定戶(hù)外廣告與招牌設(shè)置規(guī)劃和管理辦法，明確設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和監(jiān)管要求。2.嚴(yán)格審批戶(hù)外廣告與招牌設(shè)置申請(qǐng)，確保設(shè)置符合規(guī)劃要求，安全美觀，不妨礙市容市貌和公共安全。3.加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告與招牌的日常監(jiān)管，及時(shí)清理拆除違規(guī)設(shè)置、破舊損壞、存在安全隱患的廣告與招牌。（二）占道經(jīng)營(yíng)與亂擺攤點(diǎn)整治1.加強(qiáng)對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)主次干道、商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)等違法行為。2.合理規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)便民攤點(diǎn)，引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保不影響交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.聯(lián)合城管、公安等部門(mén)，開(kāi)展集中整治行動(dòng)，依法取締非法占道經(jīng)營(yíng)和亂擺攤點(diǎn)。（三）建筑物外立面與容貌管理1.加強(qiáng)對(duì)建筑物外立面的監(jiān)督管理，督促產(chǎn)權(quán)單位或使用人及時(shí)修復(fù)破損、脫落的外立面，保持建筑物外觀整潔美觀。2.規(guī)范建筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等部位的物品擺放，禁止在建筑物外立面隨意張貼、懸掛廣告和宣傳品。3.加強(qiáng)對(duì)施工工地的管理，要求施工單位設(shè)置圍擋，采取降塵、降噪等措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。五、市政設(shè)施管理（一）道路與橋梁管理1.定期對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)的道路、橋梁進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面破損、坑洼、裂縫等病害，確保道路安全暢通。2.加強(qiáng)對(duì)道路附屬設(shè)施的管理，如路燈、井蓋、雨水篦子等，定期檢查維護(hù)，確保設(shè)施完好無(wú)損。3.嚴(yán)格控制道路挖掘行為，確需挖掘的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)路面。（二）排水與污水處理1.加強(qiáng)對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)的巡查和維護(hù)，及時(shí)清理疏通排水管道，確保排水暢通，防止內(nèi)澇。2.督促污水排放單位按照規(guī)定接入污水管網(wǎng)，嚴(yán)禁污水直排。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。3.配合相關(guān)部門(mén)做好排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)和改造工作，提高排水與污水處理能力。（三）公共照明管理1.合理設(shè)置街道轄區(qū)內(nèi)的路燈，確保路燈亮燈率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)路燈設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的路燈，保障居民夜間出行安全。3.根據(jù)季節(jié)和天色變化，合理調(diào)整路燈開(kāi)關(guān)時(shí)間，節(jié)約能源。六、園林綠化管理（一）綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)1.按照城市綠化規(guī)劃，組織實(shí)施街道轄區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)項(xiàng)目，增加綠化面積，提升綠化品質(zhì)。2.加強(qiáng)對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)公共綠地、行道樹(shù)、綠化帶等綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，定期修剪、澆水、施肥、病蟲(chóng)害防治，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。3.鼓勵(lì)居民開(kāi)展庭院綠化、陽(yáng)臺(tái)綠化等活動(dòng)，提高居民的綠化意識(shí)和參與度。（二）綠化保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的保護(hù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損壞綠化植物和綠化設(shè)施。2.對(duì)占用公共綠地、破壞綠化設(shè)施等違法行為，依法予以查處。3.加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)，建立健全古樹(shù)名木檔案，落實(shí)保護(hù)措施，確保古樹(shù)名木安全。七、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)1.街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任。2.社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和隱患排查治理工作，督促轄區(qū)內(nèi)居民和單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.各企事業(yè)單位要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（二）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)督促整改。3.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。（三）安全生產(chǎn)宣傳教育1.廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高居民和單位的安全意識(shí)。2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全技能和應(yīng)急處置能力。3.利用安全生產(chǎn)月、消防宣傳日等活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。八、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任落實(shí)1.街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確消防安全責(zé)任。2.社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展消防安全宣傳教育和火災(zāi)隱患排查治理工作，督促居民和單位落實(shí)消防安全措施。3.各單位要建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理。（二）消防安全檢查與隱患排查治理1.定期組織開(kāi)展消防安全檢查和隱患排查治理工作，重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)督促整改。3.對(duì)重大火災(zāi)隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位，防止火災(zāi)事故發(fā)生。（三）消防安全宣傳教育1.廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，普及消防安全知識(shí)，提高居民的消防安全意識(shí)。2.組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，提高居民和單位的火災(zāi)自防自救能力。3.加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。九、食品安全管理（一）食品安全責(zé)任落實(shí)1.街道辦事處與轄區(qū)內(nèi)各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，明確食品安全責(zé)任。2.社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展食品安全宣傳教育和隱患排查治理工作，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全措施。3.各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品安全管理。（二）食品安全檢查與隱患排查治理1.定期組織開(kāi)展食品安全檢查和隱患排查治理工作，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)加工小作坊、食品經(jīng)營(yíng)店、學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)單位等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)督促整改。3.對(duì)存在食品安全隱患的單位，要依法予以查處，確保食品安全。（三）食品安全宣傳教育1.廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高居民的食品安全意識(shí)。2.組織開(kāi)展食品安全培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)和技能。3.加強(qiáng)對(duì)食品安全信息的發(fā)布和宣傳，及時(shí)回應(yīng)居民關(guān)切。十、社會(huì)治安管理（一）治安防控體系建設(shè)1.加強(qiáng)街道轄區(qū)內(nèi)的治安防控體系建設(shè)，完善治安防范設(shè)施，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等。2.組織開(kāi)展治安巡邏防控工作，建立專(zhuān)群結(jié)合的巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡邏守護(hù)。3.加強(qiáng)與公安部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，提高治安防控能力。（二）矛盾糾紛排查化解1.建立健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類(lèi)矛盾糾紛。2.對(duì)排查出的矛盾糾紛，要進(jìn)行分類(lèi)梳理，明確責(zé)任主體，采取有效措施進(jìn)行化解，防止矛盾激化升級(jí)。3.加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，及時(shí)化解各類(lèi)民間糾紛。（三）特殊人群服務(wù)管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員、刑滿(mǎn)釋放人員、吸毒人員、精神病患者等特殊人群的服務(wù)管理，建立健全管理檔案，落實(shí)管控措施。2.組織開(kāi)展對(duì)特殊人群的幫扶教育工作，幫助他們解決生活困難，促進(jìn)他們?nèi)谌肷鐣?huì)。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，共同做好特殊人群的服務(wù)管理工作。十一、社區(qū)建設(shè)與管理（一）社區(qū)組織建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)成員，提高社區(qū)居委會(huì)的工作能力和服務(wù)水平。2.完善社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)工作。3.培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)和管理，豐富居民精神文化生活。（二）社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.加大對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，完善社區(qū)辦公用房、社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、體育健身設(shè)施等建設(shè)，滿(mǎn)足居民服務(wù)需求。2.合理規(guī)劃社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局，提高設(shè)施利用率，方便居民使用。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）社區(qū)物業(yè)管理1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全物業(yè)管理機(jī)制，規(guī)范物業(yè)管理行為。2.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定提供服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)解決居民反映的物業(yè)管理問(wèn)題。3.組織業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)，加強(qiáng)業(yè)主自治管理。十二、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)（一）環(huán)境保護(hù)措施1.加強(qiáng)對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染源的監(jiān)管，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等。2.加強(qiáng)對(duì)大氣污染、水污染、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題的治理，采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)噪聲污染、光污染等環(huán)境問(wèn)題的管理，減少對(duì)居民生活的影響。（二）生態(tài)建設(shè)工作1.組織開(kāi)展街道轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)和利用，如森林、濕地、河流等。2.推進(jìn)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)居民和單位開(kāi)展節(jié)能減排、綠色出行等活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色生活方式。3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)保要求。十三、監(jiān)督考核